基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

夏靜

畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫問題一直是畜牧業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問題，畜牧獸醫(yī)防疫工作能否順利開展是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)，因此受到了各國政府的重視。但是，現(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在一系列問題，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，對畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題進(jìn)行深入的研究，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的建議顯得尤為重要。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體制不健全

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)是進(jìn)行畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的“橋頭堡”，對畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作順利開展的重要性不言而喻。但是，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體制不健全，為后續(xù)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開展帶來了不利影響，主要表現(xiàn)如下：管理機(jī)制不健全，上級主管部門責(zé)任劃分不明確，存在“扯皮”“推諉”的情況;考察機(jī)制不健全，缺乏統(tǒng)一的考核程序，存在“暗箱操作”和任人唯親的現(xiàn)象;懲罰機(jī)制不健全，獎(jiǎng)懲程序和方法不公開，缺乏透明性。

1.2 畜牧獸醫(yī)防疫觀念滯后

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)是政府設(shè)置在基層的負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)防疫工作的機(jī)構(gòu)，對畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開展具有重要的推動(dòng)作用。但是，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作并未受到上級政府，尤其是相關(guān)主管部門的重視，這主要與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的畜牧獸醫(yī)防疫觀念滯后有關(guān)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：將畜牧獸醫(yī)看作“雞肋”，不重視畜牧獸醫(yī)防疫工作;管理松散如散沙，監(jiān)管乏力，缺乏一致性;基層畜牧獸醫(yī)防疫工作環(huán)境惡劣、設(shè)備簡陋;延遲畜牧獸醫(yī)防疫工作資金的發(fā)放;不注重基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人才的引進(jìn)培養(yǎng)等。

1.3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫專業(yè)人才缺乏

畜牧獸醫(yī)防疫人才是做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵因素，尤其是專業(yè)的畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人才。但是，現(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：具有專業(yè)化畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫知識(shí)背景的人才缺乏，基層更多的從業(yè)者是非專業(yè)人才;獸醫(yī)人員文化水平比較低，主要體現(xiàn)在學(xué)歷上，具備本科及以上文化水平的人員極少;獸醫(yī)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低，缺乏主動(dòng)上門服務(wù)農(nóng)戶的意識(shí)。

總的來看，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體制不健全、畜牧獸醫(yī)防疫觀念滯后、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫專業(yè)人才缺乏等一系列問題。因此，需要改進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，進(jìn)而更好地指導(dǎo)獸醫(yī)防疫工作的開展。

2 改進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的建議

2.1 建立完善的數(shù)據(jù)庫并完善基礎(chǔ)設(shè)施

（1）建立完善的數(shù)據(jù)庫。做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)庫，這是因?yàn)樵谶M(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作時(shí)，會(huì)涉及到較多的儀器、設(shè)備、藥物等，若想正確操作設(shè)備和儀器、使用正確劑量的藥物，工作人員在進(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作之前，就必須掌握各個(gè)儀器設(shè)備的功能、用途，及藥物的使用劑量和用途，那么這就要求各相關(guān)單位建立完善的數(shù)據(jù)庫，以便工作人員在進(jìn)行操作時(shí)參考，減少不良操作的現(xiàn)象及藥物使用不正確的現(xiàn)象，如為了保障畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量，一般將會(huì)對畜牧物注射疫苗，而注射的藥劑及劑量將會(huì)對注射的效果產(chǎn)生直接的影響，若有相關(guān)的文件資料，對類似情況進(jìn)行記錄，就可大大減小注射的風(fēng)險(xiǎn)，因由此可見，建立完善的數(shù)據(jù)可減少工作人員的工作量，進(jìn)而減少其工作的壓力，減少其流動(dòng)性。

（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施作為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作所必須的一項(xiàng)基本工具，對于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的進(jìn)行具有非常重要的意義，為了保證基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作能夠高效進(jìn)行，相關(guān)單位在條件允許的情況下，應(yīng)建立專項(xiàng)研究小組，對設(shè)備和儀器進(jìn)行深層次的研究，此外，相關(guān)工作人員應(yīng)下到基層參加實(shí)地考察，與養(yǎng)殖人員交換學(xué)習(xí)與工作的經(jīng)驗(yàn)，對畜牧產(chǎn)品進(jìn)行一定的了解后，再進(jìn)行操作，以使設(shè)備的作用發(fā)揮到最大。

2.2 完善動(dòng)物防疫機(jī)制

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)是做好對動(dòng)物衛(wèi)生的防疫，因此，為使基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作順利開展，必須完善動(dòng)物防疫機(jī)制。完善的動(dòng)物防疫機(jī)制包括以下幾個(gè)部分：防疫責(zé)任下放，落實(shí)到人，增強(qiáng)防疫工作的針對性;以農(nóng)戶為單位，做好防疫對象的建檔工作，記錄動(dòng)物的品種、數(shù)量、健康狀況，尤其是病史等詳細(xì)信息，增強(qiáng)防疫工作的科學(xué)性;做好對基層防疫人員的培訓(xùn)，定期邀請防疫專家，舉辦動(dòng)物防疫技能大賽等，增強(qiáng)人員的參與性和熱情。

2.3 培養(yǎng)專業(yè)化的獸醫(yī)人才

改進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵在于專業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)，“工欲善其事，必先利其器”，人才就是“利器”。因此，要培養(yǎng)一支專業(yè)化水平高、業(yè)務(wù)能力精湛的隊(duì)伍，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：完善畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增加專業(yè)人才的比例，減少非專業(yè)人才比例;強(qiáng)化對基層畜牧獸醫(yī)工作者的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力;對業(yè)務(wù)能力低、專業(yè)知識(shí)欠缺的人員進(jìn)行再教育，完善考核機(jī)制，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。

現(xiàn)階段，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作主要基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)制不健全、畜牧獸醫(yī)觀念滯后、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫專業(yè)人才缺乏等問題。