我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

張 俊

漣水縣交通運(yùn)輸局，江蘇淮安 223400

隨著建筑施工技術(shù)的快速發(fā)展，人們生活水平的日益攀升，道路施工項(xiàng)目的覆蓋范圍越來(lái)越廣闊，道路施工項(xiàng)目的技術(shù)水平也越來(lái)越高。在道路施工項(xiàng)目管理中，科學(xué)的項(xiàng)目管理能夠綜合性提升道路施工的質(zhì)量，能夠全面優(yōu)化道路施工的水平，也能夠減少不必要的投入，提升道路工程項(xiàng)目的長(zhǎng)久生命力。

1 我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析

在我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理的內(nèi)容是比較多元化的。道路施工技術(shù)比較復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)、消耗材料多，涉及較多的機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力。因此，在道路施工項(xiàng)目管理中，應(yīng)該結(jié)合道路施工的特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的道路施工項(xiàng)目管理方式，有效提升道路施工項(xiàng)目管理的整體水平。

1.1 組織機(jī)構(gòu)

道路施工項(xiàng)目管理實(shí)踐中，為提升項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性，一般都有較為完善的組織機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目管理。其組織杋構(gòu)是由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，代表企業(yè)履行工程承包合同的主體和對(duì)最終建筑產(chǎn)品和業(yè)主全面、全程負(fù)責(zé)的管理實(shí)體。在道路施工項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理是核心人物，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與管理的整體工作。但項(xiàng)目經(jīng)理并不是固定的，往往隨著道路施工階段性任務(wù)的完成，項(xiàng)目經(jīng)理也會(huì)產(chǎn)生一定的調(diào)整和變化。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，面向施工現(xiàn)場(chǎng)，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與調(diào)度技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要進(jìn)行設(shè)置。一般而言，道路施工項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，屬于資金密集型、技術(shù)密集型和勞動(dòng)力密集型兼而有之的項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理要統(tǒng)籌管理道路施工過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)，也要保障道路施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行，還要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證道路施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度。雖然大部分道路施工項(xiàng)目，都存在項(xiàng)目部。但因項(xiàng)目經(jīng)理主觀(guān)方面的問(wèn)題及項(xiàng)目管理制度等客觀(guān)因素，我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理的水平還有待提升。

1.2 質(zhì)量管理

在道路施工項(xiàng)目管理中，質(zhì)量管理是核心，也是關(guān)鍵。應(yīng)該多措并舉，全面提升道路施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理中，雖然突出了質(zhì)量管理，也運(yùn)用了相應(yīng)的質(zhì)量管理對(duì)策，但仍然有部分道路施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)，使用壽命較短。道路施工項(xiàng)目管理中，質(zhì)量管理的依據(jù)是工程設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)，道路工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。在實(shí)際的質(zhì)量管理中，工程項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的把關(guān)與審核，尤其是負(fù)責(zé)質(zhì)量管理方案的審核，明確各級(jí)部門(mén)的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限，以便全面開(kāi)展質(zhì)量管理工作。為了提升質(zhì)量管理的整體水平，道路施工項(xiàng)目管理部門(mén)還成立了相應(yīng)的驗(yàn)收及相關(guān)檢驗(yàn)制度。在實(shí)際的質(zhì)量管理中，項(xiàng)目部門(mén)的負(fù)責(zé)人會(huì)結(jié)合質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，來(lái)制定預(yù)防性的質(zhì)量管理措施。在質(zhì)量管理中，道路施工項(xiàng)目部同時(shí)對(duì)施工工序加強(qiáng)了控制。合理的施工工序，既能夠保障道路施工的質(zhì)量，也能夠優(yōu)化其進(jìn)度。因此，在施工過(guò)程中，道路施工項(xiàng)目部會(huì)結(jié)合施工方案對(duì)施工工序進(jìn)行相應(yīng)的控制，尤其是重點(diǎn)控制容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)，以此來(lái)提升施工質(zhì)量。

1.3 進(jìn)度管理

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，為了全面監(jiān)控道路施工的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)，道路施工項(xiàng)目部利用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度追蹤與管理?；谛畔⒓夹g(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，項(xiàng)目管理人員通過(guò)電腦屏幕就可以追蹤項(xiàng)目完成情況。但整體來(lái)看，道路施工項(xiàng)目部的信息技術(shù)應(yīng)用不高，很多項(xiàng)目管理人員的技術(shù)素養(yǎng)有待提升。在多數(shù)道路施工項(xiàng)目管理中，進(jìn)度管理的信息水平偏低，仍采用紙質(zhì)進(jìn)度表來(lái)進(jìn)行控制。項(xiàng)目部下達(dá)進(jìn)度控制計(jì)劃方案，然后逐級(jí)分解任務(wù)，逐級(jí)細(xì)化責(zé)任。這種進(jìn)度控制雖然能夠取得比較滿(mǎn)意的結(jié)果，但進(jìn)度控制效率不高，也容易消耗較大的人力資源。

1.4 成本管理

道路施工項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要耗費(fèi)大量的人力、物力，加強(qiáng)成本控制，能夠以最少的資源辦最大的事情，也能夠提升道路工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在當(dāng)前道路施工項(xiàng)目成本管理中，他們采用的成本管理方式比較落后。尤其是沒(méi)有采用全過(guò)程動(dòng)態(tài)化的成本管理，這在一定程度上容易造成較大的成本增加。尤其是在道路施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更過(guò)程中，簽字管理意識(shí)不高，還存在著隨意變更等行為。此外，道路施工需要耗費(fèi)大量的材料，也需要運(yùn)用一定的機(jī)械設(shè)備。若缺乏對(duì)施工材料的管理，則容易造成施工材料的巨大浪費(fèi)，也容易出現(xiàn)以次充好、利益媾和的問(wèn)題。道路施工具有階段性的特點(diǎn)，即便是大型施工單位也無(wú)法做到同步施工。若在道路施工階段，缺乏對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理，沒(méi)有合理配置機(jī)械設(shè)備，也沒(méi)有合理安排施工機(jī)械設(shè)備的入場(chǎng)等，則容易出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、使用浪費(fèi)等問(wèn)題，這些都會(huì)影響施工成本。當(dāng)前，道路施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，以施工階段為重點(diǎn)階段，忽略對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備等方面的管理與控制。

2 我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理的問(wèn)題分析

我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理中存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題，這在很大程度上影響著道路施工的整體質(zhì)量。

2.1 項(xiàng)目經(jīng)理素養(yǎng)偏低

在我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。若項(xiàng)目經(jīng)理缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，則在很大程度上影響著道路施工項(xiàng)目管理的整體水平。當(dāng)前我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理的整體素養(yǎng)偏低，且專(zhuān)業(yè)能力有待提高。很多項(xiàng)目經(jīng)理主要是從工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等中選拔。同時(shí)，在實(shí)際過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利不相一致，施工中行政干預(yù)過(guò)多，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利在現(xiàn)實(shí)中有些還沒(méi)落實(shí)，影響施工現(xiàn)場(chǎng)的組織效率。

2.2 缺乏質(zhì)量管理體系

在道路施工項(xiàng)目管理中，質(zhì)量管理是第一位的?？茖W(xué)的質(zhì)量管理離不開(kāi)完善系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，離不開(kāi)動(dòng)態(tài)化的全過(guò)程管理。當(dāng)前我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理中，雖然項(xiàng)目經(jīng)理比較注重質(zhì)量管理，也通過(guò)第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)全面監(jiān)督質(zhì)量管控，但由于缺乏完善的質(zhì)量管理體系，這就使得道路施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的水平不高，容易遺留不少質(zhì)量問(wèn)題。此外，我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理中，質(zhì)量管理比較片面。項(xiàng)目部?jī)H僅將施工階段的質(zhì)量管理作為管理重點(diǎn)，忽略了施工決策、施工設(shè)計(jì)等多個(gè)階段的質(zhì)量管理。

2.3 進(jìn)度管理意識(shí)不高

在道路施工項(xiàng)目管理中，進(jìn)度管理是非常關(guān)鍵的。但現(xiàn)階段我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理中，進(jìn)度管理意識(shí)不高，進(jìn)度管理方式落后。一方面，項(xiàng)目部存在盲目追趕進(jìn)度的行為，不顧工程實(shí)際，盲目追趕工期，不顧機(jī)械設(shè)備的性能，晝夜施工。另一方面，還有不少項(xiàng)目部不顧合同的約束，不遵守合同工期，建設(shè)單位拖欠工程款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.4 忽略成本預(yù)算管理

在道路施工項(xiàng)目管理中，科學(xué)的成本管理具有關(guān)鍵性的意義。但現(xiàn)階段道路施工項(xiàng)目管理中，缺乏成本預(yù)算管理，不重視成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃工作，沒(méi)有采用科學(xué)的內(nèi)控手段。同時(shí)，缺乏科學(xué)的成本核算，成本核算顯得比較滯后，對(duì)外結(jié)算也不規(guī)范。

3 我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理問(wèn)題的解決對(duì)策

科學(xué)的道路施工項(xiàng)目管理能夠全面提升道路施工的質(zhì)量，能夠有效優(yōu)化道路施工的技術(shù)水平，同時(shí)還能夠在很大程度上提升道路的施工效率。結(jié)合現(xiàn)階段道路施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)該著重采取以下措施。首先，優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，提高項(xiàng)目經(jīng)理的入職門(mén)檻。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的靈魂和核心，為提升項(xiàng)目管理的整體水平，建設(shè)單位應(yīng)該科學(xué)挑選項(xiàng)目經(jīng)理，重點(diǎn)審核項(xiàng)目經(jīng)理的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力。其次，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理。在道路施工項(xiàng)目開(kāi)展階段，質(zhì)量管理不能僅僅停留在施工階段，而應(yīng)該貫穿于道路施工項(xiàng)目的整體階段，做好科學(xué)的市場(chǎng)研判，優(yōu)化決策質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)審核，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，做好技術(shù)交底工作等。加強(qiáng)驗(yàn)收管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。第三，科學(xué)制定進(jìn)度控制計(jì)劃。在道路工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合建設(shè)單位現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力，結(jié)合施工環(huán)境，科學(xué)制定進(jìn)度控制計(jì)劃，全方位提升進(jìn)度控制的水平。合理配置施工機(jī)械設(shè)備，保障物盡其用。最后，科學(xué)編制施工預(yù)算，以施工預(yù)算來(lái)指導(dǎo)具體的施工工作。在成本核算過(guò)程中，做到及時(shí)準(zhǔn)確，運(yùn)用科學(xué)的成本核算方法，全方位提升成本管理的效益。此外，還應(yīng)該積極推動(dòng)信息技術(shù)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，將道路項(xiàng)目的所有內(nèi)容都納入信息管理平臺(tái)中。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)道路施工項(xiàng)目管理的水平還有待提升，結(jié)合現(xiàn)階段道路施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，為提升項(xiàng)目管理水平與質(zhì)量，應(yīng)該重點(diǎn)做好組織安排、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理等主要方面。