試論環(huán)境監(jiān)測(cè)在大氣污染治理中的作用及措施

聶鐵明

（衡陽(yáng)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站 湖南衡陽(yáng) 421200）

引言

中國(guó)作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，大氣污染帶來(lái)的嚴(yán)峻問(wèn)題不容小覷。雖然目前中國(guó)政府對(duì)于大氣污染治理的成果顯著，但是大氣污染治理的道路仍任重而道遠(yuǎn)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)在大氣污染治理中的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過(guò)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，來(lái)知曉現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量水平以及環(huán)境受污染的程度，旨在掌握環(huán)境總體趨勢(shì)以及各個(gè)階段的變化情況，以便有關(guān)部門更順利地開展環(huán)境管理，進(jìn)而為保護(hù)環(huán)境以及環(huán)境污染預(yù)防提供科學(xué)的依據(jù)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)是科學(xué)管理的基礎(chǔ)

對(duì)大氣污染情況的科學(xué)管理是以環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)積累為基礎(chǔ)。科學(xué)管理是借由重新設(shè)計(jì)工作流程，對(duì)員工與工作任務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)性的研究，以及透過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與客觀分析等方式，以使效率與生產(chǎn)量極大化。大氣污染治理中的科學(xué)管理不是指提高人的工作效率而主要是指對(duì)通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)得出的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理。由于中國(guó)大氣污染涉及到的地區(qū)廣泛，并且中國(guó)的大氣污染正處于關(guān)鍵階段，因此實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和以往數(shù)據(jù)的科學(xué)分析對(duì)大氣污染的治理具有重要意義，這也就決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)成為科學(xué)管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是執(zhí)法監(jiān)督的前提

環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠做到的是通過(guò)對(duì)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控能夠充分了解大氣環(huán)境污染重主要污染物分類和具體分布區(qū)域，根據(jù)詳細(xì)科學(xué)的數(shù)據(jù)分析明確大氣污染的來(lái)源，為大氣污染的執(zhí)法監(jiān)督提供技術(shù)支持，這樣政府部門在執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)或者是相關(guān)的大氣污染治理的政策時(shí)，就可以利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的詳細(xì)數(shù)據(jù)和資料，對(duì)相關(guān)單位的違法行為進(jìn)行監(jiān)督并實(shí)行相應(yīng)的懲罰機(jī)制。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)是執(zhí)法監(jiān)督的前提，是保證執(zhí)法監(jiān)督順利進(jìn)行的基石。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)是污染事故和糾紛的依據(jù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中的重要數(shù)據(jù)的合理保存是解決大氣污染事故和糾紛的重要途徑之一。同時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合理保存有利于建立起相關(guān)重點(diǎn)排污企業(yè)的污染檔案，當(dāng)在對(duì)其進(jìn)行大氣污染物監(jiān)測(cè)和檢查時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)污染事故和污染糾紛，可以利用手頭數(shù)據(jù)檔案追究其法律責(zé)任。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)是服務(wù)社會(huì)的途徑

通過(guò)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)可以有效地服務(wù)社會(huì)大眾的日常生活。對(duì)于生活在大氣污染下的居民而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和科學(xué)預(yù)測(cè)可以對(duì)自身的生活工作計(jì)劃作出相應(yīng)的安排與調(diào)整。由于嚴(yán)重的霧霾，北京曾多次對(duì)中小學(xué)進(jìn)行停課安排，因此，對(duì)于教育機(jī)構(gòu)而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可以指導(dǎo)其安排教學(xué)行程，以作出相應(yīng)的調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)大氣污染的情況。

3 利用環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行大氣污染控制的措施

3.1 促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化

環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)是環(huán)境行政主管部門依法行政的工具，也是公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作的重要途徑之一。但是由于環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由政府掌控，部分地方因行政考評(píng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)造假，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法客觀反映環(huán)境真實(shí)情況。開放了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)將對(duì)大氣污染狀況進(jìn)行更加全面具體的分析，從而為各個(gè)部門提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)政策的制定與調(diào)整，來(lái)達(dá)到控制大氣污染的目的。

3.2 創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)

要想建立起大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)首先要建立一張全國(guó)大氣狀況監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)，涵蓋全國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、匯集與管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)、信息共享等內(nèi)容，并且由國(guó)家總站進(jìn)行掌控。其次要融合監(jiān)測(cè)到的大氣環(huán)境數(shù)據(jù)。大氣環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)的挖掘和應(yīng)用需要整合環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)因素，因此融合是建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)的必經(jīng)之路。最后，政府要出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策推動(dòng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的分析工具的挖掘。

3.3 利用移動(dòng)終端建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了每個(gè)人的生活之中，其中移動(dòng)終端尤其是智能手機(jī)已經(jīng)占據(jù)了生活的重要地位。利用微信公眾號(hào)平臺(tái)、微信小程序、微博平臺(tái)等移動(dòng)終端上的應(yīng)用，與環(huán)境監(jiān)測(cè)部門得出的部分大氣環(huán)境水平數(shù)據(jù)與廣大受眾分享，以此完成基于移動(dòng)終端的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。這種共享機(jī)制還可以擴(kuò)展出游戲應(yīng)用、視頻應(yīng)用等一些充滿趣味性的軟件，利用這些應(yīng)用軟件向人們傳達(dá)大氣環(huán)境信息的同時(shí)宣傳環(huán)保理念，推動(dòng)大氣污染的治理。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是治理大氣污染的前提與保障，因此不僅要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的整體水平，還要講環(huán)境監(jiān)測(cè)與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，為環(huán)保事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。