環(huán)境影響評價工作中存在問題及對策

馮煒鋒

（廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司 廣東佛山 528300）

引言

環(huán)境影響評價對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，它已經(jīng)引起的人們的廣泛關(guān)注，因此我們需要強(qiáng)化環(huán)境影響評價制度。同時環(huán)境影響評價對平衡我國的生態(tài)環(huán)境也非常必要，它是管理環(huán)境的科學(xué)方法，需要提高環(huán)境影響評價水平。因而我們需要找出環(huán)境影響評價中的問題，并提出相應(yīng)的解決方法。

1 環(huán)境影響評價中存在的問題

環(huán)境影響評價對于我國環(huán)境工作有很重要的意義，我們要將環(huán)境評價中存在的問題認(rèn)真分析。存在的主要問題有規(guī)劃環(huán)境影響評價落實不到位、環(huán)境影響評價法在實施過程當(dāng)中的問題、公眾參與意識相對較低以及環(huán)境影響評價市場管理混亂。

1.1 規(guī)劃環(huán)境影響評價落實不到位

1.1.1 對于我國的環(huán)境影響評價工作來說，很多地區(qū)對環(huán)境評價違規(guī)工作沒有明確的處罰機(jī)制。因此在實際的建設(shè)項目開展過程中，當(dāng)員工出現(xiàn)違規(guī)工作時不會被處罰，也會導(dǎo)致基層的環(huán)保工作難以進(jìn)行。對于施工管理中沒有做好環(huán)境管理工作，就會使居民和行人不滿。即使有些地區(qū)對環(huán)境影響評價制度有法可依，但是卻很少企業(yè)去遵守，因此起不到好的效果。

1.1.2 對于我國的環(huán)境影響評價工作來說，相關(guān)部門對環(huán)境影響評價法不夠重視，沒有宣傳到位，使得企業(yè)對該評價工作不熟悉，對它的認(rèn)識不夠細(xì)致，因此環(huán)境影響評價法只是有名無實的，缺乏實踐性。還有一些公司缺乏法律意識，只追求利潤，不能很好執(zhí)行環(huán)境影響評價工作。在施工過程中不重視環(huán)境問題，不采取環(huán)境影響評價制度，最終項目就會出現(xiàn)安全問題和環(huán)境污染。

1.2 環(huán)境影響評價法在實施過程當(dāng)中的問題

1.2.1 環(huán)境影響評價法在執(zhí)行時存在違規(guī)處罰不到位的問題，一旦對公司處罰力度減輕后就會降低建筑物的質(zhì)量。如在環(huán)境影響評價制度中雖然規(guī)定了施工項目需要先審核，再進(jìn)行施工，否則停工處理。但是有些企業(yè)就算違規(guī)了也只是交一些罰金就可以將這件事情解決，這就會使建筑方不重視環(huán)境影響評價法。

1.2.2 對于環(huán)境影響評價工作來說，雖然存在不足但是不能責(zé)任到人，不能很好的進(jìn)行處罰措施。同時環(huán)境影響評價工作不落實到位就不能履行好法律責(zé)任，就會給環(huán)境造成很大破壞。

1.3 公眾參與意識相對較低

對于環(huán)境影響評價工作來說，它存在的問題有公眾參與意識比較低，不能將環(huán)保工作落實下來。由于人民群眾對環(huán)保的認(rèn)識較低，在進(jìn)行調(diào)查問卷時就不能很好的反映人們對環(huán)境工作的意見，因而最終的問卷結(jié)果也會對環(huán)境產(chǎn)生影響。

1.4 環(huán)境影響評價市場管理混亂

有些環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)將自己的工作交給其它人員，從而獲得很大的經(jīng)濟(jì)利益，這就會使得環(huán)境影響評價市場管理混亂。這也會導(dǎo)致環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的正常競爭關(guān)系，就會降低環(huán)境影響評價質(zhì)量，從而使環(huán)保工作的形象大大降低。

2 對環(huán)境影響評價工作問題的對策

對環(huán)境影響評價工作存在問題要及時解決，要對環(huán)境影響評價工作的問題提出對策。只有在源頭上做好環(huán)境管理工作，才能降低各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的損失。主要的解決策略有普及環(huán)保意識、加強(qiáng)項目施工的行政監(jiān)察、加大對違法行為的處罰力度、采取相應(yīng)的措施以及加強(qiáng)環(huán)境影響評價隊伍的建設(shè)。

2.1 普及環(huán)保意識

為了提高環(huán)境影響評價工作水平，就要做好環(huán)保普及工作，要加強(qiáng)員工的環(huán)保意識。在項目施工中首先要宣傳綠色環(huán)保的理念，要讓員工能夠足夠的重視環(huán)境保護(hù)工作，要不斷提高對環(huán)境管理的要求。

2.2 加強(qiáng)項目施工的行政監(jiān)察

項目的審批工作對一個建筑項目來說意義重大，不能只停留在表面上。同時有的建筑工程對環(huán)境破壞很嚴(yán)重，需要考慮環(huán)境，不能在破壞了環(huán)境后再來保護(hù)環(huán)境，這樣為時已晚。為了降低施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的環(huán)境問題，就要加強(qiáng)項目施工的行政監(jiān)察，這樣才能平衡工程的質(zhì)量和環(huán)境管理。

2.3 加大對違法行為的處罰力度

要實施環(huán)境影響評價法，就要加大對違法行為的處罰力度。對于施工時破壞環(huán)境的企業(yè)不僅要交罰金，還要讓他們停止施工。對于排放污染物出現(xiàn)超標(biāo)問題，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時不審批環(huán)境影響評價。

2.4 采取相應(yīng)的措施

對環(huán)境影響評價工作出現(xiàn)的一些違規(guī)現(xiàn)象要采取相應(yīng)措施。對于環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的代評價問題要嚴(yán)厲打擊，重重處罰。對于環(huán)境影響評價文件不合要求的要退回。對于環(huán)境影響評價制度要進(jìn)一步完善。對于環(huán)境影響評價工作要建立相應(yīng)的考核制度。

結(jié)語

總而言之，對于我國環(huán)境惡化問題來說，需要加強(qiáng)環(huán)境影響評價法。但是環(huán)境影響評價法在實施過程中也出現(xiàn)了一些問題，我們需要提出相應(yīng)的解決策略，要緊跟時代步伐，這樣才能使環(huán)境保護(hù)工作更好發(fā)展，才能做到利國利民。