關于新能源光伏電站EPC總承包模式研究

姜德奎

中國水利水電第四工程局有限公司，青海西寧 810000

近年來新能源光伏發(fā)電技術在電力生產(chǎn)中有著較多的應用，取得了理想的應用成果，依托該項技術修建的發(fā)電站為人們多方面的用電需要提供了保障?，F(xiàn)階段此類電站業(yè)主對于工程建設質量與安全非常重視，為了確保建成的電站可以在實際應用中充分發(fā)揮出發(fā)電的價值，多傾向于采用EPC總承包方式進行電站建設，以此方便業(yè)主、建設單位來對電站建設質量、進度、工期、投資等情況進行把握，有效降低工程建設風險，實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化配置，確保工程可以在既定的工期內保質保量的完工，因此，工程的EPC總承包方式應用價值顯著，值得承建單位在后續(xù)的電站工程以及其他項目工程建設中多進行應用與推廣。

1 EPC總承包模式

該模式指的是工程項目承建單位與發(fā)包方簽訂合同，在發(fā)包方的委托之下對于合同中羅列的內容進行承包處理，包括有工程施工方案設計、原材料采買、施工建設、驗收等單一或所有工作內容，所以此種承保模式涉及的工作較多，要求施工單位不僅要做好初期的方案設計、材料購買等工作，而且需要站在全局視角對工程進行策劃、控制，從而保證工程的建設質量、進度以及成本等情況能夠在控制之下降低風險。EPC總承包模式在現(xiàn)階段很多工程建設中較為常用，有著較好的應用效果，較之于常規(guī)應用的工程承建工作模式優(yōu)勢明顯，所以，在新能源光伏電站建設期間，需要結合此類工程建設質量與專業(yè)化程度要求較高的特點，大力使用此種模式做好工程承包建設工作，以此充分發(fā)揮出EPC總承包模式應用時工程建設進度安排、資源配置、成本控制、組織結構設置合理的優(yōu)勢，繼而充分調動工程承建單位的施工熱情，能夠依照既定的施工質量與安全目標進行工程建設[1]。

2 EPC總承包模式在新能源光伏電站建設期間的應用分析

新能源光伏電站屬于大型建設項目，施工建造期間包含的工作內容繁多且雜亂，如果承建單位沒有對工程項目作以全方位的控制與約束，會導致工程在施工期間出現(xiàn)種種風險問題，制約著電站工程的正常有序建設，影響施工單位最終的利益獲得，所以，需要工程發(fā)包方選取具有較強施工能力的施工單位采用EPC總承包模式來開展電站的建設工作，便可以規(guī)避以往此類工程建設時可能會出現(xiàn)的進度、成本以及質量等問題，因此，應用該模式時需要施工單位按照相關要求做好下列工作。

2.1 重視工程作業(yè)方案與繪制圖紙的設計質量

基于EPC總承包模式的新能源光伏電站建設期間，首要的工作任務即為做好設計工作，以此為后續(xù)的工程建設提供方向上的指導。具體的設計質量控制工作包括：首先，承建單位需要對設計工作職責作以明確的說明，此類工程進行作業(yè)方案設計期間需要委托具備專業(yè)資質以及豐富的工程設計經(jīng)驗的設計團隊來設計，但是設計期間的設計人員流動、工作未安排到位等問題會嚴重影響設計工作質量，所以，通過確定的設計責任可以讓每一位設計人員均可以按照要求做好自己分內的設計工作任務，以便最終完成的設計方案符合新能源光伏電站的設計要求與標準。

其次，制定設計目標，電站工程屬于一項利國利民的工程，所以設計期間需要依照確定的目標進行相對應的設計，依托目標引導設計人員得出可行性較高的作業(yè)方案，保證設計出的方案有著非常高的應用價值，設計效果理想，應用于工程建設中可以保障各個環(huán)節(jié)的作業(yè)工作能夠順利進行[2]。

再次，重視設計成本控制，在電站工程施工開始之前進行的設計工作，需要在工程開發(fā)建設總投資額、預算成本等指標之下進行設計，以此可以對成本進行合理控制，避免在設計階段出現(xiàn)成本超標情況，若設計出的方案成本遠超過投資額，要求設計人員結合工程建設資金標準再次對方案作以調整，從而保證工程成本風險可以降至最低。

最后，加強設計方案、圖紙的質量審核，即為待方案設計完成后，設計單位需要盡快呈交施工單位進行方案可行性的審核，施工單位需要集結新能源光伏電站方面的專家學者來對工程方案進行綜合研究，若發(fā)現(xiàn)問題則要及時告知設計人員進行修改，提升方案設計的合理性；同時在圖紙繪制完成后，要求施工單位技術人員、設計人員再次對圖紙進行合理性的檢查審核，保證圖紙上的位置、尺寸等參數(shù)未見任何誤差后，才可以應用于工程建設中。

2.2 采購優(yōu)質的工程建設物資

在EPC總承包模式指導下進行的電站工程采購工作，并非是孤立的，具體而言，需要在設計的基礎上，施工建設的要求下，開展此項工作，以此保證采購回來的光伏支架與組件、變壓器、開關、線路、自動保護裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等設備裝置均有著良好的質量與使用性能，與工程建設方案要求的設備裝置型號、數(shù)量一致，用于工程建設中可以確保工程建設質量合格，符合新能源光伏電站的建設預期要求。同時待所有的施工設備裝置運輸?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場后，工作人員仍需要繼續(xù)對其質量性能進行檢查，觀察是否存在磨損、裂縫、油漬等外觀問題， 通電測試相關設備是否可以正常啟動應用，若沒有問題則需要放置在施工現(xiàn)場專門的區(qū)域內保管好，以此有效提高工程建設質量，降低由于材料設備質量不達標所造成的工程質量隱患[3]。

2.3 加強工程成本控制

在總承包模式應用之下，成本控制工作也為新能源光伏電站承建時的重要工作內容，以此可以有效控制施工單位成本風險，增強工程總承包單位項目建設水平與能力。在成本控制期間，首先，需要工程建設雙方就權益與義務等事宜簽署合同，對于工程成本控制方面的內容需要在合同中做出獎懲、延期索賠、未正常履約須賠償?shù)葍热莸脑敿氄f明，以此在發(fā)生成本方面的糾紛問題時可以依照合同進行處理。其次，在施工期間進行成本控制，需要工作人員對于工程建設期間出現(xiàn)的施工變更情況加強重視，待發(fā)生施工變更情況后需要聯(lián)合技術人員、施工人員、項目負責人來對變更必要性進行審核，若不必要則由施工人員直接進行修復即可，若屬于較為嚴重的變更，則需要編制變更方案，交由發(fā)包方進行批示，通過后才可以進行變更，并且需要就本次變更產(chǎn)生的成本再次進行雙方的施工變更合同簽訂，附屬于原先簽訂的合同之后，從而保證經(jīng)過控制的成本不會出現(xiàn)較大的超標情況且不會在成本變化方面發(fā)生糾紛問題。最后，竣工后需要做好竣工結算以及成本分析工作，若沒有問題則表示本次電站工程施工未見成本超支情況，如果有結算成本、預算成本兩者不一致情況，則需要總承包公司對于出現(xiàn)成本超支的原因進行研究，總結成本控制經(jīng)驗與教訓，為后續(xù)總承包建設的工程提供成本風險有效降低的指導。

2.4 做好工程總承包全過程的質量控制

總承包的新能源光伏電站項目，在建設期間最關鍵的一項承建工作為提升施工質量、工程作業(yè)質量符合要求，這就要求承建單位可以將該項工作貫穿于工程建設的全過程中，以此從各個環(huán)節(jié)控制工程建設質量。首先，在施工之前，工作人員對國家頒布的《工程建設施工企業(yè)質量規(guī)范》等規(guī)章制度中的內容進行深入的學習研究，以此結合本次電站工程立項書、施工方案的內容，制定總承包模式下工程施工質量控制標準，以便為工作人員提供工程作業(yè)質量提升的依據(jù)。其次，在施工建造過程中，工作人員需要嚴格檢查施工人員的作業(yè)質量與技術應用情況，一個環(huán)節(jié)的施工結束后，要求工作人員對于相應環(huán)節(jié)的作業(yè)質量進行審核，若不存在質量問題才可以進行工程后續(xù)的施工建設；并且在施工期間，需要工作人員依照施工前編制的進度控制計劃進行進度控制，以免有施工進度緩慢或者為了趕進度忽略工程質量的情況發(fā)生；還需要對作業(yè)現(xiàn)場的安全施工措施布設以及施工人員安全防護器具的佩戴情況作以檢查，以此保證作業(yè)人員可以在安全的工作環(huán)境下高效率的施工。最后竣工后，需要驗收人員依照施工數(shù)據(jù)資料來對工程總體的質量進行嚴格驗收，合格后編制驗收報告。

3 結語

新能源光伏電站工程的承建單位以EPC總承包模式開展工程建設工作時，常會在諸多因素影響或干擾之下出現(xiàn)工程的建設問題，為了有效規(guī)避相關問題的發(fā)生，需要承建單位對于新能源光伏電站建設要求、EPC總承包模式的內容進行調查了解，從而在把握承包模式應用要點的基礎上，做好工程各個環(huán)節(jié)的施工建設工作，以此提升電站工程的建設質量，保證工程投入應用后光伏發(fā)電技術應用的有效性。