當前城市機動車污染防治中存在的問題

吳 喆

遼寧省機動車污染防治中心，遼寧沈陽 110161

城市環(huán)境污染嚴重，而機動車是其中重要的污染來源。近幾年來，城市機動車增長速度極快，平均每年增長2000多萬輛，連續(xù)7年汽車保有量居世界首位。根據(jù)環(huán)保部門報告，機動車污染物排放貢獻率達50%以上，而且隨著機動車的快速發(fā)展，未來五年內(nèi)變化很小，將會有更多污染源加入。目前我國實行的排放污染控制措施取得了一定成效，但污染增長態(tài)勢還在繼續(xù)，對城市機動車污染的防治依然是環(huán)境治理的重點。

1 城市機動車尾氣污染的原因分析

1.1 城市規(guī)劃和交通布局的不合理

在大中型城市中，一方面人口基數(shù)本來就大，另一方面隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快，城市人口快速增長，這也是導致城市機動車數(shù)量越來越多的原因。而機動車一多，必然會引起交通堵塞，尤其是在早晚高峰時，交通壓力極大，不但給人們出行造成不便，給城市道路造成極大的承載力，而且還會產(chǎn)生大量尾氣污染。因為機動車流量集中時，所產(chǎn)生的尾氣比較集中，排放到空氣中對大氣的污染將更加嚴重。很多城市在其城市規(guī)劃和交通布局中，往往主干道采取的是放射性的形式，這樣機動車輛必須要經(jīng)過城市中心，而城市中心本身就是集商貿(mào)、餐飲和文娛活動為一體的地方，就會加大城市中心交通擁擠程度，從而加大機動車尾氣排放量，加劇尾氣污染。

1.2 氣象條件和大氣運動的影響

氣象條件與大氣運動與污染物是否能得到有效疏散有很大關(guān)系，如果是在晴天，光照條件良好，就有利于空氣流動，加上在風力作用下，能夠使大氣中的二氧化硫和其他顆粒物及時擴散，避免污染物集中。如果是在雨天，也能夠使污染物的濃度大大降低，不會造成污染物濃度過于集中而形成嚴重的大氣污染的問題。但是在城市中心，一方面部分城市的綠化工作本身就沒有做好，勢必會影響對污染物的吸收；另一方面城市中心人口聚集，通風條件差，無法形成空氣對流，加上靜風無風天氣較多，會使城市上空的污染物集中積累起來，這樣污染物就無法及時擴散出去，加劇城市大氣污染。

2 城市機動車尾氣污染防治中存在的問題

目前，由于機動車數(shù)量的增加，城市環(huán)境的污染日益嚴重，為保證人們出行方便，提高生活質(zhì)量，保護身體健康，對于城市交通擁堵的處理和機動車尾氣污染的治理在如火如荼地開展中。但是相關(guān)部門在采施防治污染取措的過程中，因為我國相對其他國家而言起步較晚，各種法律體系和管理制度還不完善，且人們還沒有完全意識到機動車尾氣給城市環(huán)境造成的嚴重影響，所以在污染治理中還存在不少困難。

2.1 法律法規(guī)體系不完善

隨著機動車數(shù)量的迅猛增加，機動車已經(jīng)成為現(xiàn)代城市出行所必須的工具，但是在交通快速發(fā)展的同時，對于環(huán)境污染的治理方面卻進展緩慢。比如在機動車污染防治上，雖然目前已有《大氣污染防治法》等規(guī)定，其中也體現(xiàn)了對機動車尾氣污染防治的規(guī)定，在治理防控原則上有一定要求，然而對于機動車尾氣污染的監(jiān)督管理方面卻并沒有詳細明確的法律法規(guī)，對于機動車排放標準和監(jiān)測的方法缺乏詳細的介紹。因此，對于機動車尾氣污染的治理和防控力度不夠，導致城市大氣污染治理進度緩慢，在汽車尾氣的控制上和其他發(fā)達國家比起來，還有一定差距。

2.2 防治管理制度不健全

現(xiàn)階段，在一些城市中雖然有了關(guān)于機動車環(huán)保分類標志的發(fā)放工作，對于機動車環(huán)保分類比較重視，但是這一措施并未在全國范圍內(nèi)展開，尤其是一些中小城市，類似的防控措施并沒有真正落地。此外，部分城市中缺乏機動車尾氣污染的監(jiān)督防控人員，甚至有的污染治理單位職責權(quán)利不清，工作范圍不明確，管理制度不完善，有的環(huán)保部門在執(zhí)行力度上不夠，導致機動車污染防治成效不明顯。另外，對于不合格機動車車輛的管理和處罰沒有有效的措施，機動車尾氣污染管理控制混亂，無法真正高效地開展機動車污染防治工作。且對于機動車污染監(jiān)測檢測裝置不足，無法獲取有效的機動車運行相關(guān)數(shù)據(jù)，這也會對機動車污染防治產(chǎn)生負面影響。

2.3 沒有正確認識尾氣污染的嚴重性

在污染認識方面，人們常常認為城市污染的主要來源是工廠污染源排放，真正認識到交通工具也會給城市環(huán)境造成影響的還是近幾年的事。隨著城市機動車數(shù)量的不斷增多，機動車尾氣排放對城市環(huán)境造成的影響嚴重程度甚至超過了化工廠污染氣體排放帶來的影響，如果沒有及時采取措施加以防治，勢必會對人們的生活和身體健康造成極大的不利影響，甚至阻礙城市的發(fā)展和我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是在機動車成為人們?nèi)粘３鲂斜仨毜慕煌üぞ咧螅嘘P(guān)部門以及社會公眾并沒有完全意識到加強尾氣治理的重要性，缺乏關(guān)于尾氣治理的重要性方面的宣傳。為提高人們對機動車尾氣污染的認識，認識到治理尾氣污染的重要性，就必須要加強日常宣傳，使人們能在日常生活中做好環(huán)保工作，支持尾氣防治工作。

3 機動車尾氣污染防治的措施

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)體系

尾氣污染防治方面法律法規(guī)的不完善會嚴重影響尾氣治理的進程，所以應該嚴格制定與機動車污染防治相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)治理標準與要求，從而加大對污染治理的力度。比如《機動車尾氣污染防治管理方式》等政策，對機動車尾氣排放標準做了嚴格規(guī)定，對尾氣排放監(jiān)督工作的有效開展起著保障作用。目前對于尾氣的治理除了要采用先進的技術(shù)手段外，更需要對機動車數(shù)量進行控制，限制污染超標機動車的生產(chǎn)與使用，鼓勵環(huán)保汽車的生產(chǎn)和使用。所以還要盡快完善機動車污染防治相關(guān)的管理制度，將管理職責落實到具體部門甚至個人，加大對機動車輛道路的檢查、抽檢，對尾氣排放指數(shù)進行監(jiān)督管理，從而有效控制機動車污染物的排放。

3.2 盡快發(fā)展和使用清潔燃料機動車

目前機動車大部分還是以燃油為主，這也是造成尾氣排放量多的原因之一?，F(xiàn)階段以及未來的一段時間，要重點發(fā)展綠色環(huán)保型燃料，發(fā)展清潔環(huán)保的機動車，這樣不但可以提高燃料質(zhì)量，資源利用率，還能有效降低環(huán)境污染。比如可以使用氫氣、甲烷等代替汽油，大部分城市已有了CNG供氣站，該燃料不但成本較低，而且排放的有害物質(zhì)少。不過因為供氣站布局和數(shù)量的問題，還需要進一步加快CNG供氣站的建設發(fā)展，優(yōu)化供氣站的布局，尤其要在城市中心地帶、車流量大的主干道路上多設置供氣站。

3.3 加快公共交通事業(yè)發(fā)展

我國公共汽車人均污染量是汽車的1/20，也就是說公共交通事業(yè)的快速發(fā)展可以有效降低機動車污染排放。因此，應該鼓勵人們選擇環(huán)保的交通出行方式和交通工具，公共汽車、公共自行車、步行等都是環(huán)境友好型出行方式。在城市中應該大力發(fā)展公共交通運輸體系，完善公共交通服務質(zhì)量，吸引更多人乘坐公共汽車，同時依然加大對機動車數(shù)量的控制。另外，增強公民的環(huán)保意識也非常重要，只有真正認識到環(huán)境污染的嚴重性和處理機動車污染的重要性，才能科學選擇交通方式，減少不必要出行，支持環(huán)保事業(yè)。

3.4 促進智能交通發(fā)展，實現(xiàn)科學交通管控

城市化進程的加快使得交通資源變得越來越緊張，尤其是在城市人口和私家車增多之后，城市交通壓力越來越大。目前國內(nèi)交通部門在積極研究大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧交通上的應用，利用智能交通系統(tǒng)控制道路交通污染，可實現(xiàn)對車流量的控制，對污染超標路段可實施有效控制，減少車輛行駛，降低污染排放；還能為行人提供信息資源，盡量避開擁堵路段，選擇合適的出行方式和交通工具。不過智慧交通雖然優(yōu)化了交通結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)交通分流，卻也存在信息安全方面的問題，在智慧交通系統(tǒng)中，基礎(chǔ)設施是物理層結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，也是影響大數(shù)據(jù)信息安全的關(guān)鍵因素，如果基礎(chǔ)硬件設施發(fā)生故障就會使信息泄漏，給個人隱私以及信息數(shù)據(jù)的安全造成威脅。所以應加強智慧交通系統(tǒng)中大數(shù)據(jù)應用的基礎(chǔ)設施建設，主要包括對前端硬件設備的及時更新維護，對各種傳輸線路、數(shù)據(jù)采集傳感器和各種監(jiān)控設備進行定期的檢測和維護更新。

4 結(jié)語

綜上所述，城市經(jīng)濟的快速發(fā)展使得機動車增長速度加快，而機動車的發(fā)展甚至也成了現(xiàn)代化城市發(fā)展的標志。由于機動車污染防治工作是一項系統(tǒng)性強、復雜程度高的工作，所以不僅需要借助先進的科學技術(shù)，還要采取有效的管理措施。借鑒國外防治經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，制定出符合國情的機動車污染防治手段，加強對污染的治理，改善交通環(huán)境，保證人們的生活質(zhì)量。