大型企業(yè)投資項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管控模式的構(gòu)建與實(shí)踐

王福堂

華新項(xiàng)目管理有限公司青海分公司，青海西寧 810000

近年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，大型企業(yè)的數(shù)量以及規(guī)模增加，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目建設(shè)投資力度。如何對現(xiàn)有的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，并進(jìn)行建設(shè)資金的有效管理，成為集團(tuán)公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)人員所需要迫切解決的問題。通過在公司內(nèi)部推行全過程造價(jià)控制的模式，并就造價(jià)控制過程中存在的問題進(jìn)行有效的解決，從而取得良好的項(xiàng)目建設(shè)效果。

1 投資項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管控模式基本內(nèi)涵

全過程工程造價(jià)控制指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段的工程造價(jià)的預(yù)測開始，直到工程的實(shí)際造價(jià)確定為止，整個建設(shè)期間的工程造價(jià)控制管理工作，是用來進(jìn)行項(xiàng)目決策投資的重要手段。一般情況下全過程工程造價(jià)管理方法體觀在投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跟工程竣工結(jié)算等多個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，主要是將工程造價(jià)管理與包含所有環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)跟實(shí)施有效結(jié)合，借助于工程造價(jià)分析的模式，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理工作。對于建筑單位而言，項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理模式能夠促進(jìn)自身產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)及社會效益，值得各個企業(yè)進(jìn)行積極的應(yīng)用以及推廣。

2 現(xiàn)階段大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管控模式中存在的問題

2.1 對于投資決策階段工程造價(jià)重視程度不足

就項(xiàng)目投資決策的重要性進(jìn)行分析，作為產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，耗資比約占據(jù)了總投資金額的0.5%～3%，占比雖然不大，但是對于投資效益有著非常深遠(yuǎn)的影響。我國的企業(yè)由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，存在比較嚴(yán)重的投資膨脹現(xiàn)象，建設(shè)工期也經(jīng)常會出現(xiàn)越拖越長的問題，使得工程造價(jià)得不到進(jìn)一步的提升。導(dǎo)致這一情況出現(xiàn)的重要因素就在于前期進(jìn)行工程造價(jià)的確認(rèn)時，缺乏相應(yīng)的有效依據(jù)，只是憑借專家與決策者的以往項(xiàng)目工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行估算，在具體的估算過程之中還存在預(yù)算不合理等諸多問題，阻礙大型投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.2 設(shè)計(jì)階段未曾進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中有著重要的應(yīng)用價(jià)值，是將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的一個重要環(huán)節(jié)。但是，我國一些設(shè)計(jì)單位對于工程造價(jià)關(guān)心程度不足，在該模式下，建設(shè)單位無法通過對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化改善的模式來進(jìn)行初步設(shè)計(jì)以及概算的編制工作，導(dǎo)致總造價(jià)控制效果不佳。此外，由于工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量與深度不足等問題的影響，導(dǎo)致暫估項(xiàng)目得以增多，招投標(biāo)工作質(zhì)量無法得到有效的保障，對工程造價(jià)質(zhì)量也無法取得良好的控制效果。

2.3 缺乏對工程造價(jià)的控制力度

在工程項(xiàng)目施工過程中，還受到自然地理、人為因素以及環(huán)境變更等多項(xiàng)因素的影響，導(dǎo)致各種變更出現(xiàn)。如果未能夠進(jìn)行工程造價(jià)的有效控制，會導(dǎo)致建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位自身的管理過程出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，直接影響到工程造價(jià)的有效性。在施工過程中還會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更過多以及私自改變項(xiàng)目審批建設(shè)規(guī)模等問題，對于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也會造成比較大的影響。

2.4 工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力

建筑工程竣工結(jié)算作為工程造價(jià)控制中的重要環(huán)節(jié)，竣工決算結(jié)果能夠?qū)υ摴こ痰膶?shí)際造價(jià)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，對于發(fā)包方跟承包方對于工程造價(jià)管理能力也能夠進(jìn)行有效的反映。但是我國大多數(shù)的工程項(xiàng)目的工程竣工決算中施工承包方與發(fā)包方存在扯皮問題，工程計(jì)算工作一拖再拖，對于工程建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)會造成非常大的影響。

3 構(gòu)建方法

3.1 決策階段

決策的正確性對于項(xiàng)目工程的建設(shè)效果有著比較大的影響，并會直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。這就要求企業(yè)能夠做好項(xiàng)目開始之前的決策工作，并從以下幾點(diǎn)入手來保障決策的合理性與科學(xué)性。

3.1.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要進(jìn)行建設(shè)規(guī)模的合理設(shè)置。建筑規(guī)模過小會導(dǎo)致各種資源無法得到有效的配置，建設(shè)與生產(chǎn)成本也會隨之提升，導(dǎo)致該企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益低下等問題。在建設(shè)規(guī)模過大的情況下，容易出現(xiàn)銷售不暢以及資金回收緩慢的問題，對于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益會造成比較大的影響，因此，在決策階段來進(jìn)行工程造價(jià)的控制時，需要做好建設(shè)規(guī)模的合理選擇。

3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)水平

項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指的是建設(shè)規(guī)模、占地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備以及配套工程等多個方面的標(biāo)準(zhǔn)，在編制、評估跟審批項(xiàng)目可行性研究過程中有著非常重要的參考價(jià)值，是對工程造價(jià)合理性進(jìn)行評價(jià)的重要指標(biāo)。如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，會出現(xiàn)一定程度的投資浪費(fèi)情況；標(biāo)準(zhǔn)過低時，則無法很好滿足人們對于該項(xiàng)目的具體要求，因此，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)水平的選擇過程之中，還需要同時考慮到現(xiàn)時投入以及長遠(yuǎn)效益兩個方面的內(nèi)容。

3.1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇合理性會直接影響到該項(xiàng)目工程造價(jià)的高低以及日后經(jīng)營狀況，因此，在進(jìn)行建設(shè)地點(diǎn)選擇過程中，需要就國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)以及施工原料產(chǎn)地等諸多內(nèi)容，以獲得良好的建設(shè)地點(diǎn)選擇效果。

3.2 設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目的全面規(guī)劃過程中有著重要的意義，是實(shí)施意圖得以具體安排的重要環(huán)節(jié)，也是工程項(xiàng)目得以順利建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段作為處理技術(shù)跟經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要階段。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用僅僅占據(jù)了工程總造價(jià)的1%，但設(shè)計(jì)出來的建筑安裝工程費(fèi)用卻會占據(jù)工程總造價(jià)的50%～60%，在決策正確條件下，對于工程造價(jià)的影響程度還會達(dá)到35%～80%，因此，設(shè)計(jì)工作的合理性在工程項(xiàng)目建設(shè)階段有著非常重要的意義，需要通過限額設(shè)計(jì)跟招投標(biāo)的模式來進(jìn)行設(shè)計(jì)單位跟設(shè)計(jì)方案的合理選擇，借助于價(jià)值工程原理的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的有效優(yōu)化。只有這樣才能夠在滿足基本功能的基礎(chǔ)上來進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)成本的有效控制。

3.3 合同階段

合同簽訂階段對于工程造價(jià)的影響程度約為30%～35%，該階段中需要進(jìn)行合同價(jià)的合理確定，并要求招標(biāo)人通過招投標(biāo)的模式來進(jìn)行條件優(yōu)越者的合理選擇，以最優(yōu)的技術(shù)、最佳的價(jià)格以及最短的周期來完成相應(yīng)的工程項(xiàng)目任務(wù)。通過招投標(biāo)手段的應(yīng)用，也能夠?qū)⒃镜挠?jì)劃分配模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥稑?biāo)競爭為主的模式，這樣就能夠在充分滿足業(yè)主需求的基礎(chǔ)上來進(jìn)行工程造價(jià)的有效控制，從而進(jìn)行承發(fā)報(bào)價(jià)的合理確定，以達(dá)到工程造價(jià)控制的效果。在具體的項(xiàng)目招投標(biāo)過程之中，需要在結(jié)合上級有關(guān)政策的基礎(chǔ)上來進(jìn)行招投標(biāo)工作的規(guī)范處理，并需要杜絕虛假招投標(biāo)等情況的發(fā)生，體現(xiàn)出公平公正的原則，并保障整個招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

3.4 施工階段

3.4.1 進(jìn)行工程變更的有效控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中往往還會出現(xiàn)工程變更的問題，并會導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)一定程度的變化，從而提升工程造價(jià)的控制難度。因此，在設(shè)計(jì)變更時需要提前，變更發(fā)生的事件越早，所造成的損失也就越小，因此，就需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作，并需要在設(shè)計(jì)階段的初期就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的有效控制，使得工程造價(jià)得到很好的控制。

3.4.2 進(jìn)行索賠跟反索賠的正確處理

在工程承包過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工程索賠的情況，并必然會導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)變化。針對這一問題，也就需要相關(guān)管理人員能夠做好工程的索賠跟反索賠工作，以獲得良好的工程造價(jià)控制效果。

3.5 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段作為項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一道工序，也是對投資合理性進(jìn)行審查的一個重要環(huán)節(jié)，這就要求工作人員們能夠就工程建設(shè)過程中所有花費(fèi)的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行竣工預(yù)算的合理編制，從而獲得良好的工程造價(jià)全過程控制效果。

4 結(jié)語

通過投資項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管控模式的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)該企業(yè)資金的最優(yōu)化配置，借此來獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。