高校消防安全工作現(xiàn)狀分析及防火對(duì)策

吳曉羽 張 赟

1.福建師范大學(xué)，福建福州 350117；2.福州市倉(cāng)山消防大隊(duì)，福建福州 350005

近幾年來(lái)，高?；馂?zāi)頻頻發(fā)生，傷亡人數(shù)也隨之增加，高校消防安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，消防安全問(wèn)題日益突出。高校消防工作為高校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供重要保障，為師生正常工作以及人身財(cái)產(chǎn)安全提供有力保證。高校消防工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，防范高校消防火災(zāi)，提高高校消防工作的針對(duì)性和有效性，制定有效的防火對(duì)策是高校消防工作面前亟待解決的問(wèn)題。

1 高校消防安全工作的現(xiàn)狀

1.1 高校內(nèi)老式建筑消防設(shè)施先天不足，后天人為因素造成安全隱患堪憂

許多高校有悠久的歷史，存在著較多年代久遠(yuǎn)的老式建筑，這些建筑多數(shù)具有重要的文物價(jià)值，但這些建筑主要是磚木結(jié)構(gòu)或木質(zhì)結(jié)構(gòu)，隨著時(shí)間推移，日久風(fēng)干腐蝕，建筑破損嚴(yán)重，

耐火等級(jí)低，極大地降低了建筑物抵抗火災(zāi)的能力，遇火源容易引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)初建造時(shí)未考慮消防問(wèn)題，除了現(xiàn)有配置一些干粉滅火器外，并未設(shè)置任何消防設(shè)施。建筑內(nèi)電氣線路雜亂無(wú)章，大部分電氣線路未套管敷設(shè)，建筑內(nèi)使用很多大功率電器（空調(diào)、電冰箱、打印機(jī)、電腦等），用電負(fù)荷大，線路的荷載力不夠，加之電氣開(kāi)關(guān)安裝在易燃可燃材料（如木作）上，具有更大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。多數(shù)建筑內(nèi)安全出口不足，有的出口因長(zhǎng)期無(wú)人走直接封堵或者鎖閉，安全出口門(mén)上加裝防盜推拉閘門(mén)，窗戶上設(shè)置鐵制防盜網(wǎng)，嚴(yán)重影響人員疏散逃生以及救援人員施救。建筑內(nèi)部分區(qū)域因使用者的需要擅自變更原使用功能，甚至不惜占用疏散通道搭蓋房間。這些先天不足的消防設(shè)施加上后天人為因素造成的安全隱患讓這些老式建筑的安全問(wèn)題令人堪憂。

1.2 高校內(nèi)新建筑消防設(shè)施維保欠缺，使用單位監(jiān)督管理不到位

許多高校新建筑經(jīng)過(guò)消防部門(mén)驗(yàn)收投入使用后，建筑內(nèi)的消防設(shè)施無(wú)人維護(hù)保養(yǎng)，使用單位消防意識(shí)比較淡薄，缺乏消防常識(shí)，導(dǎo)致這些完好的消防設(shè)施由于無(wú)人維保，沒(méi)有定期進(jìn)行測(cè)試檢修，設(shè)備使用不久就無(wú)法正常運(yùn)行。如：室內(nèi)消火栓長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有開(kāi)啟測(cè)試，導(dǎo)致栓口銹蝕無(wú)法正常打開(kāi)；應(yīng)急照明燈及應(yīng)急疏散指示燈沒(méi)有進(jìn)行測(cè)試，內(nèi)置蓄電池已壞；部分感煙火災(zāi)探測(cè)器投入使用后保護(hù)外殼未拆除；部分噴淋頭上掛有裝飾物；部分防火卷簾長(zhǎng)期處于下降狀態(tài)，無(wú)法正常啟動(dòng)；為了進(jìn)出方便，部分常閉式防火門(mén)被繩子固定，有的甚至將常閉式防火門(mén)閉門(mén)器拆除，使常閉式防火門(mén)長(zhǎng)期處于開(kāi)啟狀態(tài)；消控室未實(shí)行24h兩人值班制度，部分值班人員未持證上崗，有的甚至直接無(wú)人值班，消控室形同虛設(shè)。

1.3 校部分二級(jí)單位對(duì)消防安全工作不重視

校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作已逐漸重視起來(lái)，但是高校內(nèi)部分二級(jí)單位管理人員對(duì)消防安全工作并不在意，覺(jué)得消防工作與己無(wú)關(guān)，作為建筑的使用者，沒(méi)有負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。由于對(duì)消防常識(shí)不了解，更有甚者根據(jù)一己之需隨意占用通道；改變建筑原有的使用性質(zhì)（擅自將建筑內(nèi)的部分疏散通道改成房間、將架空層改成商業(yè)場(chǎng)所等）；對(duì)建筑二次裝修未到消防部門(mén)進(jìn)行二次裝修的申報(bào)，重新進(jìn)行裝修時(shí)破壞了原建筑的消防設(shè)施（將感煙火災(zāi)探測(cè)器安裝在吊頂內(nèi)，自動(dòng)噴水系統(tǒng)的噴淋頭安裝在吊頂內(nèi)等），為了裝修美觀，將室內(nèi)消火栓用其他裝修材料包裹，無(wú)法識(shí)別消火栓箱位置，有的甚至將室內(nèi)消火栓直接封閉在墻體內(nèi)，采用易燃可燃裝修材料，這些種種對(duì)消防安全工作不負(fù)責(zé)任的行為增加了校內(nèi)消防安全隱患。

1.4 高校消防專業(yè)人才缺乏

許多高校保衛(wèi)處都設(shè)有消防科，但是消防科組成人員都是非消防專業(yè)人員，加之消防科工作人員有時(shí)幾年更換一次，這些人剛上手，又被更換崗位，新來(lái)的人又要再摸索很長(zhǎng)時(shí)間。多數(shù)消防科工作人員之前都未接觸消防工作，只能在消防管理工作中慢慢摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，消防管理及消防檢查技能都比較欠缺，消防檢查只能停留在表面粗淺的初級(jí)檢查階段（如：滅火器是否過(guò)期，室內(nèi)消火栓是否有水），對(duì)于消防部門(mén)的法律法規(guī)研究不深，了解不透，對(duì)最新的消防知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)，在工作中不精通專業(yè)的消防知識(shí)，對(duì)消防監(jiān)督檢查的流程、方法、內(nèi)容等方面都不太清楚，不能有效監(jiān)督校內(nèi)的消防情況。

2 高校消防管理工作對(duì)策

2.1 從根本上整改老舊建筑的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

老舊建筑大多數(shù)是磚木結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級(jí)低，建筑內(nèi)未設(shè)置消防設(shè)施，電氣線路荷載不足，這些先天條件導(dǎo)致建筑火災(zāi)危險(xiǎn)極大，只有從根本上徹底整改，保留建筑原有外觀和主體結(jié)構(gòu)，內(nèi)部將磚木結(jié)構(gòu)或是木質(zhì)結(jié)構(gòu)拆除，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，提高原建筑耐火等級(jí)，根據(jù)建筑的特點(diǎn)，按照（GB 50016—2014）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、（GB 50974—2014）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、（GB 50084—2017）《自動(dòng)噴水滅火設(shè)計(jì)規(guī)范》、（GB 50116—2013）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范要求，增設(shè)相應(yīng)的消防設(shè)施（室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等），重點(diǎn)部位進(jìn)行防火分隔，增加電氣線路的荷載，只有這樣徹底從根本上整改，才能真正提高建筑的消防安全性。

2.2 落實(shí)使用建筑的二級(jí)單位責(zé)任，定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)

高校內(nèi)使用建筑的各單位要對(duì)該建筑消防安全負(fù)責(zé)，若同一建筑物由兩個(gè)以上單位使用的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十八條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)公共的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。學(xué)校要明確各單位的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各單位的消防安全責(zé)任，避免出現(xiàn)消防安全問(wèn)題后相互推諉責(zé)任的情況發(fā)生。每年加大對(duì)消防安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，建筑消防設(shè)施投入使用后要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，有消控室的要安排專人24h值班，使用單位要進(jìn)行全面監(jiān)管，專人負(fù)責(zé)，若建筑內(nèi)有設(shè)置雙自動(dòng)系統(tǒng)或者氣體滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，最好請(qǐng)有資質(zhì)的維保公司進(jìn)行定期維保，確保這些消防設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)。消防器材要定期檢查，如：應(yīng)急照明燈及應(yīng)急疏散指示燈要定期進(jìn)行斷電測(cè)試檢查，如果燈內(nèi)置蓄電池老化或損壞，必須及時(shí)更換；滅火器都有使用年限，如果滅火器壓力不足或筒體內(nèi)的滅火劑過(guò)期要及時(shí)更換，筒體超過(guò)使用年限或未達(dá)到使用年限已經(jīng)出現(xiàn)老化腐蝕破損的現(xiàn)象也必須及時(shí)更換。

2.3 層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任制度及獎(jiǎng)懲制度

學(xué)校消防安全責(zé)任要層層落實(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)消防責(zé)任制，從校領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)管，學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)監(jiān)管，各級(jí)單位具體抓落實(shí)，從上到下簽訂責(zé)任狀，明確崗位消防職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人和管理人；建立健全消防安全責(zé)任體系，制定獎(jiǎng)懲制度，賞罰分明，將消防工作與學(xué)校、學(xué)院及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)年度工作成績(jī)掛鉤，與各級(jí)人員績(jī)效掛鉤，與學(xué)生的學(xué)位及綜合成績(jī)掛鉤，使學(xué)校各級(jí)人員都重視消防安全，進(jìn)而保障學(xué)校安全。

2.4 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防專業(yè)工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

學(xué)校消防工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，只有提高人員的專業(yè)知識(shí)水平，才能更好地起到指導(dǎo)監(jiān)管的作用。高校消防工作人員須不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握消防相關(guān)的法律法規(guī)，及時(shí)更新消防知識(shí)，加強(qiáng)與其它高校的溝通交流，吸取其它高校消防管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自己高校的實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)更新完善。不時(shí)地邀請(qǐng)消防部門(mén)的監(jiān)督人員前來(lái)高校指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)能夠吸取更多的監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn)。

2.5 加大消防檢查及宣傳培訓(xùn)力度，提高師生的消防安全知識(shí)及意識(shí)

高校消防安全需要全校師生共同重視，消防安全宣傳工作需要在日常學(xué)習(xí)、工作、生活中潛移默化，植入到每位師生的心里?？梢酝ㄟ^(guò)建立學(xué)生消防宣傳志愿者隊(duì)伍，對(duì)志愿者先進(jìn)行培訓(xùn)，從而以點(diǎn)帶面，向全校師生普及消防常識(shí)；建立學(xué)生消防糾察隊(duì)，各學(xué)院學(xué)生定期開(kāi)展消防隱患自查自糾，獎(jiǎng)懲并重，提高大家的消防意識(shí)；加強(qiáng)志愿消防隊(duì)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，定期開(kāi)展消防演練，熟練掌握撲滅初起火災(zāi)的操作技能，加強(qiáng)日常巡查檢查，不留死角，真正做到“以防為主，防消結(jié)合”。