農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)分析及對(duì)策

張德斌

江蘇中源工程管理股份有限公司，江蘇南京 210000

1 工程的特點(diǎn)和重點(diǎn)、難點(diǎn)分析

1.1 工程的特點(diǎn)

農(nóng)田水利工程屬常規(guī)水利工程施工，施工工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)難度不大，但建筑物數(shù)量多、位置分散、現(xiàn)場(chǎng)管理難度大，尤其是工程的質(zhì)量控制和投資控制難度較大。

1.2 監(jiān)理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)分析

質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)為：工程施工的測(cè)量放樣；基坑土方的開(kāi)挖及排水；原材料的質(zhì)量控制；水工混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量控制；閘門(mén)、啟閉機(jī)等設(shè)備的制造、安裝、調(diào)試；機(jī)泵等設(shè)備的安裝和調(diào)試；電氣設(shè)備的安裝、調(diào)試等。

進(jìn)度控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)：農(nóng)田水利工程，汛期來(lái)臨前必須具備投入使用驗(yàn)收條件，否則將影響農(nóng)田的灌溉和排澇，后果嚴(yán)重。而工程施工的建筑物較多且較分散，工程的施工計(jì)劃、人員安排是否合理將嚴(yán)重影響工程的順利實(shí)施，且渠道工程的施工仍可能會(huì)受到春季灌溉的影響。

投資控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)：對(duì)投資控制而言，合同工程量、設(shè)計(jì)變更、工程索賠的控制是投資控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

安全控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)：工程大多位于農(nóng)村田間、路邊、河道口等，地理位置較偏僻且分散，施工單位極容易忽視安全措施的落實(shí)。

2 進(jìn)度控制重點(diǎn)、難點(diǎn)監(jiān)理應(yīng)對(duì)對(duì)策及建議

（1） 在施工單位進(jìn)行工程開(kāi)工報(bào)審時(shí)，對(duì)施工單位上報(bào)的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審核，要求施工單位將各建筑物的施工時(shí)間分解到每個(gè)月，將渠道工程進(jìn)行位置或長(zhǎng)度的分解，并將分解后的施工計(jì)劃具體安排到各個(gè)施工月內(nèi)。

（2） 工程開(kāi)工前，對(duì)所有工程的位置進(jìn)行實(shí)地考察，主要對(duì)工程施工范圍內(nèi)的農(nóng)田作物、引排水系進(jìn)行考察，充分考慮農(nóng)作物的灌溉時(shí)間、引排水系的暢通等因素對(duì)工程施工的影響，在制定相應(yīng)的施工計(jì)劃時(shí)，將影響因素充分的反映到工程施工的計(jì)劃時(shí)間中。

（3） 工程計(jì)劃開(kāi)工日期為春節(jié)后施工。

（4） 春節(jié)前后，全國(guó)可能會(huì)出現(xiàn)“用工荒”，為保證工程能夠在春節(jié)后順利實(shí)施，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位在春節(jié)前必須落實(shí)好工程的施工人員，對(duì)施工人員的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要落實(shí)到位。

（5） 由于工程為農(nóng)田水利工程，工程位置位于農(nóng)村，而各行政村是否能及時(shí)將施工場(chǎng)地交與施工單位進(jìn)行施工，也決定了工程是否能夠順利實(shí)施。在建設(shè)單位與各鎮(zhèn)水利站、行政村交涉的同時(shí)，監(jiān)理單位也應(yīng)會(huì)同施工單位，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，積極參與協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取提前將計(jì)劃中的施工位置落實(shí)到位。

（6） 建議建設(shè)單位要求施工單位將本工程的進(jìn)度款設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，確保本工程的進(jìn)度款用于本工程，避免工程因資金問(wèn)題造成延誤。

3 投資控制重點(diǎn)、難點(diǎn)監(jiān)理應(yīng)對(duì)對(duì)策及建議

（1） 在工程施工前，應(yīng)對(duì)所有建筑物的原始地形進(jìn)行考察和測(cè)量，保留原始數(shù)據(jù)。單體建筑物完成后，及時(shí)進(jìn)行測(cè)量和驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收完成后的建筑物工程量進(jìn)行復(fù)核和計(jì)算，對(duì)核算完成的工程量要求施工單位進(jìn)行簽認(rèn)，以此作為工程結(jié)算和計(jì)量支付的依據(jù)。

（2） 在工程開(kāi)工前，對(duì)工程的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并形成《施工設(shè)計(jì)圖紙核查意見(jiàn)單》，對(duì)可能引起工程重大變更或影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)通知建設(shè)單位，以便建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行會(huì)商，通過(guò)設(shè)計(jì)變更或修改，將工程造價(jià)確定在可控范圍。

（3） 在施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制施工單位提出的設(shè)計(jì)變更，對(duì)施工單位為方便自身施工提出的設(shè)計(jì)變更 （增加了工程造價(jià)），監(jiān)理單位將不予同意或在不影響工程質(zhì)量的前提下，經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)可以實(shí)施的情況下，予以同意但由此增加的工程造價(jià)不予確認(rèn)，由施工單位自行承擔(dān)。

（4） 控制工程索賠的發(fā)生。監(jiān)理工程師認(rèn)真掌握和熟悉工程承包合同文件，努力促使合同雙方提高合同意識(shí)、認(rèn)真履行合同，及時(shí)做好協(xié)調(diào)，協(xié)助合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠管理，努力消除可能導(dǎo)致合同糾紛和索賠事件發(fā)生的因素，促使工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（5） 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量工作。由于工程比較分散，工程類(lèi)別多，設(shè)計(jì)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的工程量也很多且工作繁瑣，因此，監(jiān)理組需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量工作，在開(kāi)工前需要將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際計(jì)量的部位及相關(guān)清單羅列清楚，在施工會(huì)議上，下發(fā)給施工單位并講明需要配合的程序及相關(guān)要求，必須嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量到位。

4 安全控制重點(diǎn)、難點(diǎn)監(jiān)理應(yīng)對(duì)對(duì)策

（1） 工程位于農(nóng)村，工程沿線的道路設(shè)施可能不甚完善，在工程施工期，要求施工單位盡量不要占用鄉(xiāng)村和田間道路，在不得不占用的情況下，必須保證將安全措施落實(shí)到位：如白天使用，晚上可清除的，必須進(jìn)行清除清理，確保道路暢通；如晚上不能清除的，要做好相應(yīng)的防護(hù)措施一一拉圍攔、照明、樹(shù)立警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)等。

（2） 在工程施工期內(nèi)，施工圍堰的安全必須要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的巡查員，24小時(shí)不間斷對(duì)施工圍堰進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行報(bào)告和搶修，確保不出現(xiàn)倒壩、潰壩事故。

（3） 本工程的建筑物雖不大，但基坑深度仍有2～3m，具有一定的安全隱患。在基坑開(kāi)挖后，施工單位必須對(duì)基坑周?chē)M(jìn)行有效防護(hù)，可采用鋼管搭設(shè)欄桿，欄桿高度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的1.1m以上且必須設(shè)置雙層鋼管。對(duì)施工人員上下基坑的通道必須設(shè)置馬道，確保施工人員的安全。

（4） 施工人員在臨水作業(yè)時(shí)，必須正確穿戴救生衣，在臨水作業(yè)時(shí)同時(shí)要求施工單位必須保證2人以上同時(shí)作業(yè)，做到相互關(guān)照。

（5） 工程位于農(nóng)村，大型施工車(chē)輛和設(shè)備對(duì)周邊的影響較大。在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位將督促施工單位做好施工車(chē)輛和大型設(shè)備的管理，做好限重、限速的控制，確保施工區(qū)域內(nèi)的交通、人身安全。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)田水利工程的監(jiān)理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的過(guò)程，并貫徹農(nóng)田水利工程的全過(guò)程，本文對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)、難點(diǎn)監(jiān)理分析，并總結(jié)了各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)理工作的中出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，希望在今后的農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作中有所參考。

[1] 董飛.水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀及對(duì)策分析.[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（2） ：18.

[2] 劉繼波.做好農(nóng)田水利工程施工階段監(jiān)理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí).[J].黑龍江科技信息，2015（6） ：15.