簡(jiǎn)析加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理的具體措施

湯鵬飛

陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西寶雞 721000

建筑工程造價(jià)控制管理是確定和管理建筑工程項(xiàng)目成本的重要方式，通常都較為注重其整體性。通過(guò)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的構(gòu)成進(jìn)行具體的分析，對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)所需要占用和消耗的資源進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，并且結(jié)合各項(xiàng)活動(dòng)所需的價(jià)格信息確定最后的項(xiàng)目整體工程造價(jià)。全過(guò)程的造價(jià)管理更加注重對(duì)價(jià)格和資源方面的管理，這需要從項(xiàng)目的活動(dòng)數(shù)量以及控制的辦法著手，削減或者改進(jìn)不需要的費(fèi)用，從而降低整體的資源消耗，將建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制做在最合理的范圍當(dāng)中。

1 建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理的重要性分析

全過(guò)程造價(jià)管理利用專業(yè)技術(shù)、方法對(duì)資源進(jìn)行計(jì)劃和控制，以便對(duì)造價(jià)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，而且這種管控貫穿工程項(xiàng)目全過(guò)程中，實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程管控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需要從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行管控才能實(shí)現(xiàn)。在建筑工程實(shí)施過(guò)程中，合理確定和控制各階段工程造價(jià)，防止工程出現(xiàn)成本超標(biāo)現(xiàn)象，必須確保工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施[1]。

2 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程控制管理措施

2.1 決策階段的造價(jià)管理與控制措施

2.1.1 控制項(xiàng)目規(guī)模

建筑工程的建設(shè)規(guī)模需要合理控制，若規(guī)模過(guò)小會(huì)造成資源配置不均，其建設(shè)成本較高、經(jīng)濟(jì)效益較低，在對(duì)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行控制時(shí)，不僅要考慮建設(shè)成本，還要考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本，既要考慮當(dāng)前的社會(huì)效益，還要考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

2.1.2 控制項(xiàng)目的技術(shù)和裝備

建筑工程管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備的類型都與項(xiàng)目存在關(guān)聯(lián)，建筑標(biāo)準(zhǔn)作為編制、評(píng)優(yōu)項(xiàng)目可行性研究，以及投資估算的基本依據(jù)，其合理性對(duì)工程造價(jià)存在較大影響，因此，必須根據(jù)當(dāng)前技術(shù)狀況、建設(shè)方的主要情況來(lái)制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)定位，減少不必要的造價(jià)成本，造成投資浪費(fèi)；若標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，會(huì)影響工程工期、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目可采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在考慮投入的同時(shí)，還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。選擇技術(shù)、裝備、工藝要充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和價(jià)值工程理論，對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行細(xì)致分析，比較出其綜合效益狀況。

2.1.3 控制項(xiàng)目建設(shè)的具體地點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)會(huì)在很大程度上影響工程造價(jià)，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)情況，選擇合理的建設(shè)地點(diǎn)，首先考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃狀況，其次要考慮建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與需求，最后要考慮施工屈原的自然條件，在以上條件都適宜的條件下才能進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)[2]。

2.1.4 控制項(xiàng)目的投資估算

建筑工程項(xiàng)目的決策依據(jù)主要是項(xiàng)目的可行性研究成果，在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資估算過(guò)程中，根據(jù)研究成果來(lái)確定工程投資限額，進(jìn)行可行性研究過(guò)程中會(huì)對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且還會(huì)對(duì)工程方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算工作則重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求，初步設(shè)計(jì)過(guò)程中必須將其控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算限額以內(nèi)。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制措施

建筑工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目全面規(guī)劃、具體安排實(shí)施意圖的重要過(guò)程，在設(shè)計(jì)過(guò)程中會(huì)對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的關(guān)系進(jìn)行有效處理。在建筑工程項(xiàng)目落實(shí)決策以后，相關(guān)設(shè)計(jì)工作就是控制工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容，其設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能需要滿足工程使用要求，而且還會(huì)對(duì)工程投資及后續(xù)運(yùn)營(yíng)效益產(chǎn)生影響。因此，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段必須采用合理的設(shè)計(jì)、先進(jìn)的技術(shù)，以便縮短工期、節(jié)約投資、降低后續(xù)經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案內(nèi)容選擇滿足工程功能性的前提下，對(duì)比其內(nèi)容，選擇優(yōu)質(zhì)低成本的工程方案[3]。

2.3 施工階段的造價(jià)管理與控制措施

2.3.1 控制材料成本

建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中，材料是成本的重要支出方式，在對(duì)其成本進(jìn)行控制工作過(guò)程中，主要包括以下內(nèi)容：建立材料市場(chǎng)信息渠道、實(shí)施材料報(bào)價(jià)制度、材料市場(chǎng)調(diào)研三部分。在這里通過(guò)建立材料市場(chǎng)信息渠道及時(shí)了解市場(chǎng)供求關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中要安排專人在主要材料產(chǎn)地、市場(chǎng)駐點(diǎn)，然后通過(guò)工程造價(jià)管理部門、互聯(lián)網(wǎng)等渠道了解市場(chǎng)信心變化；而實(shí)施材料報(bào)價(jià)制度，主要是施工方根據(jù)工程建設(shè)的不同階段向建設(shè)單位進(jìn)行主材用量、進(jìn)貨情況通報(bào)；針對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)研，在施工前要根據(jù)材料計(jì)劃需求，對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)狀況進(jìn)行對(duì)比了解，充分了解進(jìn)貨渠道狀況，然后進(jìn)行擇優(yōu)選購(gòu)。

2.3.2 加大施工管理力度

在建筑工程施工過(guò)程中，首先，要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理責(zé)任制，將各分部分項(xiàng)的工程責(zé)任落實(shí)到具體的人員、機(jī)構(gòu)身上，做好項(xiàng)目各類工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)監(jiān)督，對(duì)于相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收工作要認(rèn)真落實(shí)，以便工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；其次，要重視現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)和資源調(diào)配，合理利用施工機(jī)械，有效結(jié)合人力、機(jī)械設(shè)備特點(diǎn)，確定人力、物力、財(cái)力、設(shè)備等內(nèi)容的最佳組合方式；最后，針對(duì)建筑工程中存在的工程變更問(wèn)題，在開(kāi)展施工前必須先進(jìn)行確認(rèn)。在相關(guān)單位確定進(jìn)行工程變更后，建設(shè)方要組織相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)編制變更預(yù)算，經(jīng)監(jiān)理部門、建設(shè)單位代表審查核實(shí)后報(bào)送建設(shè)單位確定，確認(rèn)無(wú)誤后方可落實(shí)，對(duì)于工程變更簽證要落實(shí)量?jī)r(jià)分離政策，在變更內(nèi)容實(shí)施過(guò)程中，由施工方將變更后的總量及時(shí)報(bào)送，在審核確認(rèn)后方可生效[4]。

2.3.3 控制設(shè)計(jì)變更內(nèi)容

建筑工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)于存在設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題需要盡量早提出，因其發(fā)生越早，工程損失就會(huì)越小。若在設(shè)計(jì)階段發(fā)生，只需修改圖紙，損失有限；若在采購(gòu)階段發(fā)生，需要修改圖紙的同時(shí)，重新采購(gòu)材料、設(shè)備；若在施工階段發(fā)生，除圖紙修改、材料采購(gòu)費(fèi)用以外，還要對(duì)工程進(jìn)行返工修正，必然會(huì)造成重大變更損失。因此，必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，將其盡量控制在設(shè)計(jì)的初期階段，特別是會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響的變更內(nèi)容，要先進(jìn)行成本核算再進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制通過(guò)設(shè)計(jì)變更變相擴(kuò)大工程規(guī)模的情況。同時(shí)，若設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，無(wú)論哪一方提出的變更內(nèi)容，都要由監(jiān)理方、建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方進(jìn)行會(huì)同協(xié)商、審查，確認(rèn)無(wú)誤后方可由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)通知，再由監(jiān)理工程師簽發(fā)，然后才能實(shí)施。

在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的過(guò)程中，其審查工作首先要注意設(shè)計(jì)變更要確保工程質(zhì)量，減少因設(shè)計(jì)遺漏、錯(cuò)誤、現(xiàn)場(chǎng)不符等問(wèn)題造成影響施工的情況；其次，即便變更后的技術(shù)性沒(méi)有問(wèn)題，也要考慮設(shè)計(jì)變更后的效益、增加的費(fèi)用、索賠問(wèn)題損失都是否在可控范圍以內(nèi)，對(duì)于工程造價(jià)的增減幅度要控制在總概算范圍內(nèi)，若確實(shí)需要變更但可能超概算，更需要慎重并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門同意后方可執(zhí)行；再者，在設(shè)計(jì)變更過(guò)程中必須對(duì)變更進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，杜絕內(nèi)容不明，缺乏詳細(xì)圖紙或具體使用部位，只增加材料用量的變更，杜絕未做好開(kāi)工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)深度不足、存在設(shè)計(jì)失誤、合同管理存在問(wèn)題、邊設(shè)計(jì)邊施工、邊施工變更的情況出現(xiàn)。

2.3.4 控制現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容

對(duì)于建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題，針對(duì)施工方填寫的簽證內(nèi)容，要對(duì)各方簽字蓋章手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格剔除施工方在簽證上巧立名目、重報(bào)多報(bào)的現(xiàn)象，對(duì)于為了獲取項(xiàng)目施工自行壓價(jià)的施工方，要嚴(yán)格控制其簽證問(wèn)題，避免出現(xiàn)為自身利益偷工減料、弄虛作假的情況。

2.4 竣工階段的造價(jià)管理與控制措施

根據(jù)建筑工程施工過(guò)程中的不同結(jié)算方式，根據(jù)合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、會(huì)議紀(jì)要等結(jié)算資料對(duì)結(jié)算過(guò)程中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保結(jié)算金額反映的成本開(kāi)支真實(shí)、有效。建筑工程竣工階段，建設(shè)方審核人員要嚴(yán)格依照合同條款，對(duì)預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行管控，對(duì)于未按設(shè)計(jì)、圖紙要求完成的工作和未進(jìn)行施工簽證的工作產(chǎn)生的費(fèi)用，要及時(shí)進(jìn)行核減，對(duì)于合同中明確的費(fèi)用，但是履行不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)進(jìn)行扣減，結(jié)算過(guò)程中要實(shí)事求是，認(rèn)真完成結(jié)算審核工作。

3 結(jié)語(yǔ)

從總體上來(lái)說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)全過(guò)程控制以及管理工作的難度是非常大的，并且所涉及到的面也比較廣。一定要在相關(guān)政策的指引之下積極進(jìn)取，銳意改革，從造價(jià)人員的綜合素質(zhì)著手，全面配合相關(guān)部門的工作。這樣才能夠做好造價(jià)控制的工作，從而使得全過(guò)程造價(jià)控制取的一個(gè)較為理想的成果。

[1] 楊德才. 淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制[J]. 科技與企業(yè)，2013（17）：104.

[2] 李洪禎. 淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2017（12）：320.

[3] 張倩. 施工階段造價(jià)控制管理問(wèn)題分析與對(duì)策[J]. 工程技術(shù)研究，2017（10）：178.

[4] 金斌，金永生，羅惟良，等. 淺談公路工程瀝青路面施工技術(shù)和質(zhì)量控制[J]. 科技與企業(yè)，2013（18）：180.