基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)探究

王 強(qiáng)

煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)中心，山東煙臺(tái) 264000

我國(guó)有著非常豐富的非煤礦產(chǎn)資源，現(xiàn)階段能夠被開(kāi)發(fā)利用的資源已經(jīng)有100多種，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了非常大的促進(jìn)意義。隨著我國(guó)礦山采掘技術(shù)的不斷發(fā)展，使得非煤礦產(chǎn)資源也得到了進(jìn)一步的發(fā)掘，人們對(duì)于非煤礦山安全管理問(wèn)題的重視程度得到了進(jìn)一步的加深。在目前的非煤礦山安全管理系統(tǒng)中，要求所有活動(dòng)都能夠參照PDCA原則來(lái)進(jìn)行，借此對(duì)該非煤礦山的開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理。

1 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化原理分析

安全標(biāo)準(zhǔn)化原理主要是基于PDCA循環(huán)所構(gòu)建的，其也是非煤礦山行業(yè)進(jìn)行科學(xué)質(zhì)量管理所需要遵循的一項(xiàng)重要程序，一般情況下PDCA循環(huán)需要包含有以下4個(gè)方面的內(nèi)容：①策劃（Plan）：該環(huán)節(jié)主要是進(jìn)行方針跟目標(biāo)的確定，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行活動(dòng)計(jì)劃的制定。②執(zhí)行（Do）：該環(huán)節(jié)主要是由執(zhí)行人按照相關(guān)的計(jì)劃來(lái)進(jìn)行管理任務(wù)的落實(shí)以及執(zhí)行。③檢查（Check）：該環(huán)節(jié)主要內(nèi)容在對(duì)對(duì)執(zhí)行方案的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析與研究，并需要及時(shí)地尋找方案執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題并加以解決，借此來(lái)保障整個(gè)PDCA循環(huán)管理體系的有效運(yùn)行。④效果（Act）：對(duì)具體的檢查結(jié)果進(jìn)行分析，并對(duì)其中存在的問(wèn)題采取必要的解決措施，以避免該錯(cuò)誤的重犯，對(duì)于這一輪中未曾順利解決的問(wèn)題還需要在下一個(gè)循環(huán)中繼續(xù)解決。

應(yīng)用PDCA循環(huán)體系來(lái)對(duì)非煤礦山進(jìn)行安全管理過(guò)程中，還具備周而復(fù)始、全員推動(dòng)、大循環(huán)套小循環(huán)以及階梯式上升的應(yīng)用特點(diǎn)，其可以在全員推動(dòng)的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)各個(gè)要素、各個(gè)作業(yè)流程進(jìn)行PDCA循環(huán)的順利開(kāi)展，并在具體執(zhí)行過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)自身安全管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行不斷調(diào)整、修改的模式，來(lái)達(dá)到良好的非煤礦山安全管理效果。

2 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作探究

2.1 對(duì)現(xiàn)有的考評(píng)模式進(jìn)行優(yōu)化

目前在進(jìn)行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)分考評(píng)過(guò)程中，一般會(huì)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)的差異性來(lái)分為地下開(kāi)采評(píng)分系統(tǒng)、露天開(kāi)采評(píng)分系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)評(píng)分系統(tǒng)3種類型，并均是由多個(gè)要素所構(gòu)成的。在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作中，還需要根據(jù)每一種元素的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行權(quán)重的合理賦予，具體內(nèi)容有策劃、執(zhí)行、符合率以及績(jī)效這四個(gè)方面。針對(duì)傳統(tǒng)考評(píng)模式過(guò)于落后的情況，要求各礦山企業(yè)能夠?qū)ΜF(xiàn)有的安全考評(píng)機(jī)制進(jìn)行不斷地優(yōu)化與完善，在考評(píng)方式的選擇過(guò)程中還需要將標(biāo)準(zhǔn)化得分跟實(shí)際成效兩方面的內(nèi)容進(jìn)行有效地結(jié)合，借此來(lái)獲得良好的安全考評(píng)效果。只有具備有規(guī)范化的安全考評(píng)機(jī)制，并對(duì)安全考評(píng)不過(guò)關(guān)的企業(yè)給予停業(yè)整頓等懲罰，才能夠促使各企業(yè)嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)安全施工規(guī)范來(lái)進(jìn)行自身的管理工作，從而促進(jìn)各非煤礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化水平均能夠超過(guò)5級(jí)。

2.2 進(jìn)一步加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐

我國(guó)的非煤礦山安全管理工作雖然已經(jīng)開(kāi)展了比較長(zhǎng)的時(shí)間，但是其進(jìn)展比較緩慢，與既定的目標(biāo)間還存在比較大的差異性。在具體的安全管理工作開(kāi)展過(guò)程之中，其還存在思想意識(shí)上不夠重視、企業(yè)主觀能動(dòng)性比較低等諸多因素，并導(dǎo)致安全管理工作無(wú)法得到有效的開(kāi)展。此外，我國(guó)的非煤礦礦山企業(yè)中，還存在小型企業(yè)比較多的問(wèn)題，這些企業(yè)由于自身文化水平不足等因素，導(dǎo)致其在自身的安全管理工作中存在能力不足的問(wèn)題，也就導(dǎo)致了相關(guān)的安全管理措施無(wú)法得到有效的落實(shí)。除此之外，現(xiàn)階段對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行安全管理工作的正規(guī)考評(píng)機(jī)構(gòu)相對(duì)比較少，這也就對(duì)其安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作造成了比較大的阻礙。

3 基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)探究

3.1 系統(tǒng)需求

我國(guó)的非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化是由國(guó)家安監(jiān)總局所制定的，并在不同的省市自治區(qū)得到了逐步實(shí)行。在現(xiàn)代礦山安全管理工作中需要通過(guò)安全控制技術(shù)以及信息自動(dòng)化技術(shù)來(lái)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)活動(dòng)中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行有效地解決，從而保證整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行。在基于安全標(biāo)準(zhǔn)化下的非煤礦山安全管理工作要想取得良好的管理效果，主要需要從風(fēng)險(xiǎn)分析、制度完善、過(guò)程控制以及績(jī)效改進(jìn)4個(gè)方面入手，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的不安全行為與設(shè)備的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效地控制與消除，獲得良好的安全事故防治效果。因?yàn)槿珖?guó)各地的非煤礦山企業(yè)還需要充分重視自身安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，并對(duì)安全管理過(guò)程中的秩序進(jìn)行有效地規(guī)范，借此來(lái)避免安全事故的發(fā)生，讓員工們的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保障。此外各礦山企業(yè)還需要不斷提升自身的信息化水平，對(duì)于現(xiàn)有的安全管理技術(shù)也需要進(jìn)行不斷地優(yōu)化與完善，只有這樣才能夠使得礦山安全管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3.2 B/S應(yīng)用模式研究

隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)進(jìn)行安全系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)也成為了一種必然趨勢(shì)，現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)有C/S以及B/S兩種模式，較之于C/S模式，B/S的客戶端更為簡(jiǎn)單，其不需要在客戶機(jī)上面進(jìn)行客戶應(yīng)用程序的下載，只需要在普通瀏覽器軟件上面就能夠打開(kāi)該系統(tǒng)，來(lái)進(jìn)行相關(guān)信息的發(fā)布。

4 基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能

在開(kāi)發(fā)安全管理系統(tǒng)中還需要礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化中包含多個(gè)一級(jí)要素中的安全管理內(nèi)容，因此，礦山企業(yè)也就需要結(jié)合礦山安全管理的相關(guān)規(guī)范來(lái)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化模塊的創(chuàng)設(shè)。在此基礎(chǔ)上還需要充分考慮到非煤礦企業(yè)的實(shí)際需求，來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收工程、管理證照以及預(yù)警提示等多個(gè)模塊的構(gòu)建工作，這樣才能夠使得該非煤礦山企業(yè)日常的安全管理工作得以順利實(shí)施。最后還要需要非煤礦山企業(yè)與上級(jí)案件部門進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈接，借此來(lái)為安全管理措施的落實(shí)提供便利性。

在具體的非煤礦山安全管理系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中需要做到以下幾點(diǎn)：①首先需要對(duì)用戶的信息進(jìn)行維護(hù)，并對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行合理規(guī)定，只有這樣才能夠很好地保障用戶信息的安全有效性。在對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行規(guī)定的過(guò)程中還需要充分滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。②進(jìn)行可靠的數(shù)據(jù)接口的提供，然后再將非煤礦山企業(yè)的人員信息直接輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)，將安全管理員每天檢查到的安全隱患跟采集到的數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)，借此保障各層的管理人員都能夠?qū)Π踩[患進(jìn)行及時(shí)有效地掌握。進(jìn)行證照管理模塊的合理設(shè)置，在該模塊之中還需要進(jìn)行公司執(zhí)照、個(gè)人執(zhí)照以及特種設(shè)備執(zhí)照的添加以及查詢工作，從而對(duì)安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效地更新。③要求該系統(tǒng)能夠進(jìn)行各種工程齊全的網(wǎng)上查閱系統(tǒng)以及審簽系統(tǒng)，然后要求各個(gè)部門的管理人員都能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)非煤礦山行業(yè)安全管理制度、安全報(bào)表的上傳以及查閱工作。

5 非煤礦山安全評(píng)價(jià)模式

應(yīng)用系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法主要能夠就生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素及時(shí)找出并進(jìn)一步處理，從而提出相應(yīng)的安全措施來(lái)進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)階段在對(duì)非煤礦山安全評(píng)價(jià)方式來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，主要應(yīng)用的是安全檢查表、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、工程類比法以及事故樹(shù)分析法等多種模式來(lái)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作。其中，安全檢查是一種最常見(jiàn)的安全檢查評(píng)價(jià)方法，該模式中能夠?qū)⒁幌盗械捻?xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析研究，并在此基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)狀態(tài)的合理評(píng)價(jià)，從而給予整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行定性的綜合評(píng)價(jià)。在安全檢查表中還能夠就工程、車間、工序跟機(jī)器、設(shè)備、裝置等各種操作管理跟組織措施中的不安全因素，通過(guò)實(shí)現(xiàn)將檢查對(duì)象進(jìn)行剖析，然后再將大系統(tǒng)分隔成小系統(tǒng)的模式，能夠及時(shí)查到不安全因素所在，在此基礎(chǔ)上還能夠進(jìn)行檢查項(xiàng)目的合理確定，然后借助于提問(wèn)的模式來(lái)將檢查項(xiàng)目根據(jù)系統(tǒng)以及子系統(tǒng)的順序來(lái)進(jìn)行編制。通過(guò)非煤礦山安全檢查表的構(gòu)建還能夠?qū)Ω鱾€(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)以及操作人員對(duì)于安全技術(shù)操作規(guī)程的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行有效地檢查，并能夠?qū)ιa(chǎn)系統(tǒng)中所存在的各種不足之處采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施來(lái)進(jìn)行解決，從而使得整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)都能夠處于安全運(yùn)行的狀態(tài)之中。通過(guò)安全檢查表的應(yīng)用能夠針對(duì)以往生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教學(xué)以及專家評(píng)定基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)行存儲(chǔ)，因此，安全檢查表能夠?qū)Π踩珯z查工作起到良好的指導(dǎo)和備忘效果，從而使得生產(chǎn)的安全性得到進(jìn)一步的提升。通過(guò)以安全檢查表為例的非煤礦山安全評(píng)價(jià)模式的應(yīng)用，可以對(duì)整個(gè)礦山系統(tǒng)的工作流程進(jìn)行有效地分析，并能夠使生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性得到進(jìn)一步的提升，從而給該礦山企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

6 結(jié)語(yǔ)

非煤礦山的安全管理系統(tǒng)創(chuàng)建工作作為一種長(zhǎng)期改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，其也是一項(xiàng)具備有開(kāi)拓性的工作?？梢哉f(shuō)非煤礦企業(yè)只有通過(guò)基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理系統(tǒng)，才能夠使得企業(yè)的安全意識(shí)得到進(jìn)一步的提升，從而采取行之有效的措施來(lái)減少安全事故的發(fā)生，來(lái)進(jìn)一步提升企業(yè)的安全管理績(jī)效。

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[3] 張景瑜.山西省非煤礦山安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].數(shù)字化用戶，2017（39）：102，146.