測(cè)繪在國土資源管理中的應(yīng)用探討

李杏莉

河北省制圖院，河北石家莊 050031

測(cè)繪技術(shù)在國土資源中的應(yīng)用頻率較高，尤其是隨著科技水平的提高，將新的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用在國土資源管理中十分必要。測(cè)繪技術(shù)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、廣電技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感技術(shù)（RS）以及地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，在工程建設(shè)的規(guī)劃以及行政管理中的應(yīng)用比較廣泛。總之，測(cè)繪在國土資源管理中應(yīng)用的主要目的就是規(guī)劃設(shè)計(jì)以及行政管理。但是在實(shí)際國土資源管理工作中，人們對(duì)測(cè)繪技術(shù)不夠重視，尤其是一些測(cè)繪在國土資源管理中的應(yīng)用方法存在一些問題與漏洞。因此，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)理論知識(shí)對(duì)測(cè)繪在國土資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析研究，為國土資源管理應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)提供相關(guān)參考。

1 測(cè)繪在國土資源管理應(yīng)用中存在的問題

隨著國土資源管理工作難度的不斷增加，傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)在國土資源管理應(yīng)用中的問題越來越多，主要表現(xiàn)在以下方面：測(cè)繪技術(shù)精確度較低，新測(cè)繪技術(shù)人才缺乏；對(duì)土地資源的開發(fā)與利用存在很多不合理的地方，土地資源信息的準(zhǔn)確性與可靠性較低；國家相關(guān)部門對(duì)國土資源管理的重要性重視程度有待加強(qiáng)，影響國土資源管理水平的提高。

2 測(cè)繪在國土資源管理中的應(yīng)用

2.1 在土地利用與調(diào)查工作中對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

在土地資源進(jìn)行分配之前，國家相關(guān)部門必須對(duì)我國國土資源有全面具體的了解，這就需要對(duì)我國土地資源進(jìn)行調(diào)查，我國相關(guān)部門會(huì)定期對(duì)我國的國土資源進(jìn)行調(diào)查研究，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編寫成準(zhǔn)確可靠的土地資源資料。而將測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用到土地利用與調(diào)查工作中主要依靠測(cè)繪技術(shù)的高效率、高精準(zhǔn)度來提高土地資源調(diào)查的準(zhǔn)確性，確保土地資源資料的準(zhǔn)確性與可靠性。尤其是現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在土地資源調(diào)查與利用工作中的應(yīng)用可以對(duì)土地資源進(jìn)行準(zhǔn)確定位，方便國家相關(guān)部門根據(jù)土地資源調(diào)查資料對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)合理地分配，并且能夠有效節(jié)約土地資源調(diào)查的時(shí)間，同時(shí)還能保證土地資源調(diào)查的全面性與準(zhǔn)確性。將測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用在土地資源利用調(diào)查工作中，需要工作人員根據(jù)土地資源調(diào)查的具體情況科學(xué)合理地應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)，對(duì)我國土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃與分類，方便國家相關(guān)部門對(duì)我國國土資源的利用情況有全面了解，這對(duì)促進(jìn)我國國土資源管理水平的提高有重要意義。

2.2 土地資源規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

土地資源的信息主要包括土地位置、土地?cái)?shù)量、土地質(zhì)量以及土地使用價(jià)值，而國家相關(guān)部門對(duì)土地資源進(jìn)行管理規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)土地資源信息有準(zhǔn)確的了解與掌握，并根據(jù)土地資源的具體信息對(duì)土地資源的利用情況進(jìn)行深入分析與研究，才能確保對(duì)土地資源進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。利用遙感技術(shù)對(duì)國家土地資源進(jìn)行測(cè)量，能夠大大提高土地資源測(cè)量的效率，節(jié)約測(cè)量時(shí)間，對(duì)推動(dòng)我國現(xiàn)有土地資源工作的開展十分有利。而國家對(duì)現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，不僅要確保我國每一份土地資源都能夠得到合理應(yīng)用，還要根據(jù)我國實(shí)際情況，盡可能提高我國土地資源的利用效率，盡可能挖掘我國土地資源的使用價(jià)值，推動(dòng)我國土地資源規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高。

2.3 在土地執(zhí)法巡查檢查中對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

我國有專門的土地執(zhí)法巡查檢查部門，其主要工作內(nèi)容就是對(duì)我國現(xiàn)有的國土資源進(jìn)行科學(xué)分配與監(jiān)督管理，同時(shí)對(duì)我國的國土資源動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，確保我國國土資源使用的合理性與科學(xué)性。在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)可以對(duì)我國國土資源的使用狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高監(jiān)控效率與質(zhì)量，并且能夠?qū)σ恍┩恋刭Y源信息進(jìn)行自動(dòng)化智能化采集與分析，大大降低工作人員的工作強(qiáng)度，對(duì)提高我國國土資源分配的合理性與科學(xué)性有一定促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)提高我國土地執(zhí)法巡檢檢查工作水平也有重要意義。

3 3S技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用

3S技術(shù)是當(dāng)前應(yīng)用范圍最廣，其性能也比較強(qiáng)大的現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，在國土資源管理中應(yīng)用3S技術(shù)不僅能夠大大提高國土資源勘查工作的效率，還可以為國土資源管理準(zhǔn)確性提供可靠保障，對(duì)提高我國國土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)與行政管理水平有重要意義。在國土資源管理中應(yīng)用3S技術(shù)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 在宅基地勘查工作中的應(yīng)用

目前，我國對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行全面規(guī)劃與管理必須對(duì)宅基地進(jìn)行準(zhǔn)確勘查，才能不斷完善農(nóng)村土地調(diào)查資料與土地登記成果，推動(dòng)我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同時(shí)為城鄉(xiāng)一體化的地籍管理工作做好相關(guān)的數(shù)據(jù)收集與分析基礎(chǔ)。在農(nóng)村宅基地勘查過程中，可以使用UPS技術(shù)對(duì)獲得批準(zhǔn)的宅基地進(jìn)行實(shí)地勘查與測(cè)繪，獲取宅基地的基本信息數(shù)據(jù)。然后利用GIS技術(shù)與RS技術(shù)對(duì)宅基地的地理位置、面積以及土地進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，提高農(nóng)村宅基地統(tǒng)一管理效率與質(zhì)量，推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

3.2 在土地資源利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查中的應(yīng)用

將遙感技術(shù)與UPS技術(shù)應(yīng)用在土地資源利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查工作中，可以獲取土地利用現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)變化影像與相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，提高土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的工作效率，此外，還可以對(duì)土地資源的利用現(xiàn)狀進(jìn)行動(dòng)態(tài)變化監(jiān)控，方便工作及時(shí)檢查，并且能夠?qū)?dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)信息反映到圖紙上，節(jié)省工作人員編制調(diào)查報(bào)告的時(shí)間。

3.3 在土地利用與總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

土地資源利用與規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作強(qiáng)度較大，工作量也比較多，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。目前，土地資源利用與規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：采集整理各種土地資源數(shù)據(jù)信息；繪制土地資源基本圖；對(duì)土地資源的圖文資料進(jìn)行使用與歸檔；整理各種土地資源數(shù)據(jù)資料。傳統(tǒng)的土地資源利用規(guī)劃設(shè)計(jì)工作主要依靠大量工作人員進(jìn)行，工作效率較低，并且人工規(guī)劃設(shè)計(jì)還存在較多誤差與問題，對(duì)土地資源利用與規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量有較大影響。而利用3S技術(shù)可以快速收集土地資源信息，并可對(duì)土地資源地理位置進(jìn)行準(zhǔn)確定位，另外，還能夠利用信息化技術(shù)建立土地資源信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)信息庫進(jìn)行不定期或者定期更新，不僅能夠提高土地利用與規(guī)劃設(shè)計(jì)效率，還能夠確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，降低人工規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題與缺陷，促進(jìn)土地資源管理水平的提高。

3.4 在農(nóng)田保護(hù)工作中的應(yīng)用

農(nóng)田耕地資源是我國土地資源管理工作中的重要組成部分，相關(guān)部門與工作人員必須采取有效措施對(duì)農(nóng)田耕地進(jìn)行保護(hù)。將3S技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)田保護(hù)工作中，可以為農(nóng)田保護(hù)工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。特別是將UPS技術(shù)與PAD技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)田保護(hù)工作中，可以大大簡化我國農(nóng)田定期或者不定期的巡查保護(hù)工作流程，提高我國農(nóng)田劃區(qū)定界的工作效率。另外，使用3S技術(shù)還能夠提高農(nóng)田保護(hù)責(zé)任機(jī)制的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)田保護(hù)工作實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)督管理工作的發(fā)展。

3.5 在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中的應(yīng)用

在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中可以使用遙感技術(shù)對(duì)收集到的國土資源數(shù)據(jù)信息以及圖像進(jìn)行對(duì)比分析，從中獲取最具開發(fā)利用價(jià)值的土地資源動(dòng)態(tài)信息，并且可以對(duì)土地資源的狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，起到預(yù)防與警示違法犯罪的作用。而利用UPS技術(shù)與PDA技術(shù)，能夠有效結(jié)合無線數(shù)據(jù)通訊、錄音、拍照以及電話語音通訊等多個(gè)功能，這樣有利于研究人員開發(fā)出滿足國土資源管理需求的智能移動(dòng)終端，可以利用智能移動(dòng)終端對(duì)土地資源信息進(jìn)行快速采集并進(jìn)行準(zhǔn)確定位，這對(duì)提高國土資源管理效率十分重要。另外，還可以利用GIS技術(shù)將使用遙感技術(shù)獲得的土地資源信息數(shù)據(jù)、土地資源利用的現(xiàn)狀以及土地資源的地理數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一匯總與整理，建立全國范圍的土地資源監(jiān)察管理數(shù)據(jù)庫，方便土地執(zhí)法巡檢檢查人員對(duì)國土資源的利用情況進(jìn)行對(duì)比分析。

4 結(jié)語

總而言之，科技水平的不斷提高，使現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)發(fā)展的也比較迅速，當(dāng)今的社會(huì)技術(shù)水平提高，對(duì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度掌握也更加嚴(yán)格與全面，因此，現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的更新與升級(jí)也比較迅速。將現(xiàn)代測(cè)繪應(yīng)用在國土資源管理中不僅能夠有效提高工作人員的工作效率，還可以確保我國國土資源管理工作順利進(jìn)行。因此，相關(guān)部門必須重視國土資源管理工作，積極應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)對(duì)國土資源進(jìn)行合理科學(xué)的管理與調(diào)度，確保我國國土資源分配的合理性，提高我國國土資源的利用效率。

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