電子廢物污染現(xiàn)狀分析及其治理策略

趙玉寶

（新泰市環(huán)境保護局，山東 泰安 271200）

智能手機和電子計算機是3C行業(yè)的重要組成部分，其規(guī)模和成長性在行業(yè)內(nèi)占據(jù)主導地位。2014-2015年，我國智能手機出貨量分別達到3.89億部和4.57億部，其出貨量占全球智能手機產(chǎn)量的31.15%和31.89%，高居世界各國之首。2016年1-12月，全國電子計算機整機累計產(chǎn)量3.3億臺，微型電子計算機累計生產(chǎn)2.9億臺。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，計算機和手機的市場需求量迅速增長，同時這兩種電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度遠超過家用電器。

統(tǒng)計顯示，中國年均淘汰約2 600萬臺家電產(chǎn)品，其中有大量計算機與手機被廢棄。2017年，計算機的淘汰數(shù)目高于1 000萬臺，而且接下來5年的平均淘汰量都會保持30%～40%的漲幅。截至2017年6月，中國手機廢棄量超過9 500萬部，總重量約為9 500 t。國家統(tǒng)計局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2015年開始，國內(nèi)平均每年都會有不低于750萬臺微波爐、450萬臺空調(diào)、850萬部洗衣機遭廢棄[1]。不管是大型家電，像電視、洗衣機等，還是小型電子商品，如電話、平板電腦、手機等，均屬于電子廢物，其范圍可覆蓋一切類型的電子產(chǎn)品。如今，用戶通常不會選擇修理已經(jīng)出現(xiàn)嚴重故障的電子產(chǎn)品，因為修理資金較高，而電子產(chǎn)品更新速度較快。綠色和平組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前計算機的平均使用年限已由原先的5年下降為2年。

1 電子廢物材料成分與污染性

電子廢物，又名電子固體廢物，即各種被廢棄的電子制品，如計算機、通信用品、洗衣機、電視機、音響或故障的高科技電子儀器等。電子廢物的材質(zhì)繁多、構(gòu)造復雜，大多含有毒性較強的化學物質(zhì)，材質(zhì)大體為金屬、玻璃和塑料等，而電路板內(nèi)會使用金、鉑、銀、鉭等貴金屬。這些材料成分十分復雜，里面至少有超過50%的原料會威脅人體健康，部分甚至具有劇毒。當廢棄的電子產(chǎn)品被埋于地下或銷毀時，內(nèi)部的重金屬會滲透到地表水或地下水系中，使得土質(zhì)和地下水質(zhì)惡化，嚴重影響當?shù)鼐用衽c其他生物的生命安全。另外，有機廢棄材料燃燒時會產(chǎn)生許多有毒氣體，如二噁英、呋喃等高危致癌因子，嚴重威脅自然生態(tài)與人體健康。電子廢棄物內(nèi)具有繁雜的危害性物質(zhì)，對生物健康具有破壞性，一旦泄露，不僅會污染水體，還會使地下水和土壤出現(xiàn)重金屬污染。

2 電子廢物的管理狀況

2.1 調(diào)控現(xiàn)狀

對于電子廢物，人們一般會采取三種處置方式。一是徹底報廢并填埋；二是商家回收后，在二手市場進行銷售；三是對電子廢物進行適當處理，回收有用成分，但如果方式不當，會導致對水體、土壤和大氣造成嚴重污染。該行業(yè)利潤空間較大，近年來，電子廢物收購隊伍不斷壯大，部分回收人員對其隨意處理，任意排放有害物質(zhì)。目前，部分電子廢物處理者在處置電子廢物時，盲目追求經(jīng)濟效益，只取有用成分，毫不在乎處置環(huán)節(jié)造成的污染，不僅嚴重破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，還威脅人體健康。

2.2 實際問題

2.2.1 相關(guān)法律規(guī)定不完善

為了有效管理電子廢物，首先要建立制造方責任制度，即制造方回收制度。在《電子廢物的環(huán)保處理規(guī)定》出臺前，我國法律對此沒有明確規(guī)定。所以，2009年之前，以跨國公司為主體的各大電子產(chǎn)品供應商在中國均沒有提供電子廢物回收項目，國內(nèi)商家也不例外，因此制造者得以順利地擺脫責任。

2.2.2 缺少完善的廢物回收處理體系

目前，國內(nèi)的電子廢物一般是經(jīng)小販到處收購，在清洗、拆解和裝配后二次進入交易環(huán)節(jié)，或者經(jīng)由人工拆卸、焚燒及化學處理來抽取可用物質(zhì)，剩余部分則被看作一般垃圾予以拋棄。要想建成完善的廢物回收處理體系，人們必須擁有足夠的科技與設(shè)備基礎(chǔ)，達到嚴格的工藝水平與環(huán)保標準，當下我國多數(shù)公司還無法做到這點。

3 電子廢物的管理方式

3.1 建立相應的法律制度

3.1.1 建立健全電子廢物處理的法律制度

國家應通過法律來規(guī)范電子廢物的處理方式，并建設(shè)正規(guī)的交易市場，采用合理的管理措施，確定制造方的責任。電子產(chǎn)品供應商應當負責電子產(chǎn)品的整個流通過程，對設(shè)計、生產(chǎn)及出售的電子設(shè)備有責任提供回收、再加工及管理等服務(wù)，推出環(huán)保商品，即從選取生產(chǎn)材料與規(guī)劃產(chǎn)品之初，建成材料—產(chǎn)品—再生材料的環(huán)保節(jié)約型循環(huán)利用體系，從根本上處理好環(huán)保和發(fā)展的矛盾。要明確制造廠家、營銷方、用戶以及政府機關(guān)的法律責任與義務(wù)。法律實施前期，電子廢物回收相對困難，廠商應可以采用以舊換新的辦法鼓勵客戶終止使用超過預定壽命的電子產(chǎn)品，使電子廢物科學有序地被送入加工廠，防止各種零散的收購商出于利益實行非法回收和加工。

3.1.2 硬性規(guī)定制造商應完成的回收比例

發(fā)達國家大多設(shè)立了針對性法律，像美國的《資源回收利用法》與《環(huán)境污染防治法》、歐盟的《淘汰車輛規(guī)定》、德國的《廢棄品正規(guī)處置法》、日本的《廢棄品安置法》及《資源科學處理法》等，其宗旨均為改善廢舊資源的收集處理與循環(huán)利用。

3.1.3 成立回收付費制度

成本繳納問題是全套回收再生系統(tǒng)設(shè)立、運營的關(guān)鍵。2003年，加利福尼亞出臺了對電子廢物進行收集的再生法案，其中要求自2004年7月開始，消費者在取得新電子產(chǎn)品時，應上繳每件7～11美元的電子廢物回收費用，并且政府向制造商收取每個新商品7～11美元的安置資金。

3.1.4 終止過時處理技術(shù)

電子廢物危害極大，隨意處置會對環(huán)境造成嚴重破壞。當前，人們必須依法停用焚燒、填埋等過時的污染性處理技術(shù)。

3.2 構(gòu)建電子廢物的回收再生體系

3.2.1 制造商回收處理

制造商回收處理辦法包括2種：一是制造商獨自回收處理；二是由多家制造商共同創(chuàng)造回收再生體系。例如，日本電氣股份有限公司（NEC）通過深化同富士康的體系融合，研發(fā)出廢舊塑料再次使用、廢舊液晶顯示屏加工再生原料等新技術(shù)，使得資源重復利用量得到極大提高，同比漲幅顯著。

3.2.2 由政府部門組織回收

由政府設(shè)立統(tǒng)一的電子廢物回收點，并同電子設(shè)備制造商簽訂規(guī)范的回收協(xié)約，由該回收站點收購廠商過期的電子設(shè)備。在這一收購再生體系中，政府相關(guān)部門直接參與電子廢物處置項目[2]。

3.2.3 創(chuàng)設(shè)電子廢物信息管理體系

在污染性電子廢物的管控上，環(huán)保部門應通過信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，從而完善電子廢物的信息管理體系。相關(guān)的數(shù)據(jù)庫包括：電子廢物形成與流動數(shù)據(jù)庫；電子廢物管理法律、規(guī)章及條例數(shù)據(jù)庫；電子廢物特點信息數(shù)據(jù)庫；整體性回收再生技術(shù)數(shù)據(jù)庫；生產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)庫等。

3.3 電子廢物的再加工技術(shù)

電子廢物種類繁多，各廠家制造相同類型的產(chǎn)品所采用的原材料、設(shè)計思路、加工工藝也不盡相同。通常，人們會將其拆卸成電路板、線圈等零部件，但是受技術(shù)水平限制，其回收處理比較困難。除了貴金屬，人們開始采用化合處理、燃燒、機械處理、通電或綜合使用幾種技術(shù)，對磁性物質(zhì)、稀有金屬及有機化合物等進行回收利用。

3.3.1 機械處置法

該方法是指依據(jù)各種廢物的物理特性選擇適當?shù)臋C械處置方法，主要步驟有拆卸、粉碎、分層等。經(jīng)過該種方式處置后，人們再通過其他處理就能夠從廢棄物中回收金屬、橡膠、玻璃和紙張等材料。該方式具有成本低、技術(shù)簡便、污染小、易于擴大規(guī)模等優(yōu)點，如今已被各國廣為采用。

3.3.2 其他處置法

化合處理又被稱作濕法處理，是指把廢棄物粉碎所得的顆粒狀物質(zhì)送進或酸或堿性的化學液體內(nèi)，形成的浸出液經(jīng)歷萃取、積淀、變性、分子更替、過濾和蒸餾等諸多環(huán)節(jié)處理后，產(chǎn)生品質(zhì)優(yōu)異的金屬。不過，該化學反應必須加入強酸性、高毒性氟化物質(zhì)，會排出許多類型的廢液，釋放各種毒性氣體，嚴重污染生態(tài)環(huán)境。而燃燒法則是指將電子廢物送入處理車間進行焚燒、凝煉、鍛造和熔化等，排出塑料及各種有機部件來提取純凈金屬。

4 結(jié)語

隨著我國電子產(chǎn)品更新?lián)Q代高峰期的臨近，日益龐大的電子廢物所帶來的不利影響已經(jīng)愈發(fā)突出。因此，人們應通過電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等途徑，采用公益廣告、環(huán)保節(jié)目等多種形式，宣傳電子廢物對生態(tài)環(huán)境和人體健康的威脅以及回收再生的意義。人們要持續(xù)強化環(huán)保意識，摒棄過時的處理技術(shù)，研發(fā)和采用國際領(lǐng)先科技，增強電子廢物處置能力，打造社會共識，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。