廢水中有機物監(jiān)測全程序質(zhì)量監(jiān)督評價體系研究

陳圓圓++鄒本東

摘要：針對目前廢水有機物監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督存在的問題，有必要建立一套全程序質(zhì)量監(jiān)督體系。以層次分析法等關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)，確定有機物監(jiān)測需控制的監(jiān)督環(huán)節(jié)，并細化各環(huán)節(jié)重點內(nèi)容。通過賦予監(jiān)測全過程各環(huán)節(jié)不同的指標(biāo)權(quán)重，建立了統(tǒng)一化、標(biāo)準化的綜合評價模式。研究將評價體系分為2個層次，一級指標(biāo)3個，二級指標(biāo)28個，并確定了每個指標(biāo)的測評內(nèi)容及計算方法。將該體系應(yīng)用于多家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工作，證明其實用性和適用性良好。

關(guān)鍵詞：有機物監(jiān)測；全程序質(zhì)量監(jiān)督；測定方法；評價方法

中圖分類號： X830.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）01-0129-04

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.072

Study on the whole program quality supervision and evaluation system of organic matter monitoring in wastewater

Chen Yuanyuan， Zou Bendong

（Beijing Municipal Environmental Protection Monitoring Center， Beijing 100048，China）

Abstract： Aiming at the existing problems in the quality supervision of wastewater organic matter monitoring， it is necessary to establish a set of whole procedure quality supervision system. Based on AHP （Analytic Hierarchy Process） and other key technologies， the monitoring of organic matter monitoring needs to be determined and the key points of each link are detailed. By giving different weights of indicators in all stages of monitoring， a unified and standardized comprehensive evaluation mode has been established. The research divides the evaluation system into two levels， three first-level indicators and twenty-eight second-level indicators， and determines the evaluation content and calculation method for each indicator. The system applied to a number of environmental monitoring agencies of the quality supervision， proved its practicality and applicability is good.

Keywords： Organic matter monitoring； Full program quality supervision； Determination method； Evaluation method

廢水監(jiān)測是我國監(jiān)測工作歷史最長的領(lǐng)域，不同于一般化學(xué)分析，廢水有機物監(jiān)測最大的特點在于樣品的復(fù)雜性、微量性、流動性和變化性，客觀、主觀影響因素較多。目前《水污染物綜合排放標(biāo)準》[1]需要控制的有機物指標(biāo)占比近50%，隨著有機污染物監(jiān)測工作的大量開展，以及監(jiān)測方法發(fā)展迅速、監(jiān)測手段多樣、監(jiān)測類別廣泛等特性，有機監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督手段嚴重滯后特點突顯，質(zhì)量保證質(zhì)量控制體系存在較大缺陷，因此有必要建立一套全程序質(zhì)量監(jiān)督體系[2]。作為日常質(zhì)量監(jiān)督工作的基準，統(tǒng)一量化考評體系，并做到發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，使得環(huán)境監(jiān)測工作不斷完善，監(jiān)測數(shù)據(jù)信息更加準確可靠，為政府部門制定行之有效地改善環(huán)境狀況的方案提供合理依據(jù)[3]。

1 廢水有機物監(jiān)測全程序質(zhì)量監(jiān)督方式

根據(jù)不同的檢查目的，廢水有機物質(zhì)量監(jiān)督方式主要分為兩類：全過程檢查及重點環(huán)節(jié)檢查。各種監(jiān)督方式具體內(nèi)容、考核目的及適用情況見表1。

全過程檢查是考核的基本模式，它覆蓋監(jiān)測的全過程，對于需要重點考核、新擴項目、技術(shù)薄弱的監(jiān)測機構(gòu)及監(jiān)測人員采取此方式。重點環(huán)節(jié)考察方式主要針對在全過程考察中出現(xiàn)過問題的環(huán)節(jié)或是需要在監(jiān)測過程中重點關(guān)注的環(huán)節(jié)進行考核，該方法突出考核重點、節(jié)省檢查時間、提高工作效率，是全過程檢查的升級及有益補充。

2 廢水有機物監(jiān)測全程序質(zhì)量監(jiān)督評價方法

2.1 評價指標(biāo)

根據(jù)廢水中有機污染物項目的監(jiān)測方法要點，結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的特點，依據(jù)目的性原則、重點突出原則、互斥性與有機結(jié)合的原則、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合原則、可操作性及可延續(xù)性原則[4]，將評價指標(biāo)分為兩層[5-6]。一級指標(biāo)3個，二級指標(biāo)28個（重點測定步驟）。同時確定了每個評價指標(biāo)的測評內(nèi)容及計算方法。一級指標(biāo)是將全程序檢查全過程分為三大步驟，每個一級指標(biāo)可單獨作為重點環(huán)節(jié)進行檢查。二級指標(biāo)即為所對應(yīng)的一級指標(biāo)的分解檢查步驟，它是標(biāo)準方法及技術(shù)規(guī)范的凝練。全過程評價指標(biāo)構(gòu)成見表2，有機物分析指標(biāo)采樣及保存匯總見表3。

2.2 指標(biāo)權(quán)重

在監(jiān)測過程中，各環(huán)節(jié)均會對測定結(jié)果產(chǎn)生不同的影響。因此，在多指標(biāo)評價體系中，權(quán)重至關(guān)重要，它反映了各個指標(biāo)在綜合決策過程中所占的地位。采用主觀賦權(quán)法中的層次分析法和客觀賦權(quán)法中的主成分分析法，分別確定指標(biāo)權(quán)重及綜合權(quán)重[21-24]。采用征求意見的形式，將確定的評價指標(biāo)提交給從事有機物監(jiān)測的專家（教授級高工5人，高級工程師10人），征求指標(biāo)確定及權(quán)重分配意見。對收回的15份意見作統(tǒng)計，結(jié)合專家建議，最終確定各指標(biāo)權(quán)重，見表4?，F(xiàn)場考核時，專家依據(jù)監(jiān)督檢查記錄表進行檢查，見表5。根據(jù)指標(biāo)要求與被考核單位能力水平進行打分。完全符合得滿分，基本符合得50%，不符合不得分。

2.3 評價等級

根據(jù)有機物監(jiān)測的特點，選擇多指標(biāo)綜合評價方法與線性加權(quán)求和法，對有機物監(jiān)測全程序作質(zhì)量監(jiān)督評價，得出綜合評價結(jié)果。多指標(biāo)綜合評價結(jié)果可以直觀地反映監(jiān)測機構(gòu)對該方法的掌握程度和測試水平，綜合評價值E的計算公式如下：

E=100×∑Wi

根據(jù)綜合評價分值90～100、80～90、60～80、60以下，將綜合評價等級分為四類，分別為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

3 應(yīng)用實例

將廢水有機物監(jiān)測全程序質(zhì)量監(jiān)督評價體系用于6家監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)各機構(gòu)均存在一些問題，包括采樣位置不清晰、采樣方法不規(guī)范、監(jiān)測方法掌握不全面等，具體問題及評價見表6。檢查過程中依據(jù)專家及監(jiān)測人員反饋信息及時修正指標(biāo)內(nèi)容、調(diào)整權(quán)重分布。優(yōu)化后的監(jiān)督表格覆蓋面更加全面且統(tǒng)一了評判指標(biāo)，使得監(jiān)督檢查人員考核評判尺度趨于一致，評判結(jié)果更加科學(xué)、合理。目前，該體系應(yīng)用于北京市48家社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及17家市區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)測站的考核評價中，實踐證明，該體系便于監(jiān)督人員總結(jié)被考核機構(gòu)存在的問題，監(jiān)督檢查結(jié)果不再是“一刀切”僅有合格與否兩個級別，而是采用“等級+分數(shù)”的評價結(jié)果，監(jiān)督結(jié)論更加真實客觀反映監(jiān)測機構(gòu)水平及能力差別。同時，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不再停留于口頭反饋，而是借助評價體系表格清晰準確地反映出每家機構(gòu)存在的問題，更有助于評判專家及時確定、反饋檢查書面意見。使得被監(jiān)督人員明確問題所在、以便其準確、系統(tǒng)的對存在問題進行整改。

4 結(jié)語

該研究通過明確廢水有機物監(jiān)測工作需要控制的重點環(huán)節(jié)，以及各環(huán)節(jié)需要掌握的技術(shù)要點，建立了完善的全程序質(zhì)量監(jiān)督評價指標(biāo)體系，并通過賦予各指標(biāo)不同的權(quán)重，形成了統(tǒng)一化、標(biāo)準化的綜合評價模式，是提高監(jiān)測工作質(zhì)量的一個十分重要和有效地途徑，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和真實性。將研究成果應(yīng)用于實際工作，證明該評價體系實用性和適用性良好，能夠系統(tǒng)、全面、客觀地反映監(jiān)測過程中存在的問題，并推動廢水有機物監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督工作逐漸走向定量化、標(biāo)準化、科學(xué)化和規(guī)范化道路，為環(huán)境管理和決策提供技術(shù)保障。

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收稿日期 ：2017-11-07

作者簡介：陳圓圓（1982-），女，碩士，高級工程師，研究方向為環(huán)境質(zhì)量管理和監(jiān)測分析方法研究。