我國重污染天氣應(yīng)急管理的問題與對策

摘要：目前，我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，在高速的發(fā)展中對于環(huán)境的污染傷害也是越來越大。本文主要針對重污染天氣的特征與問題進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并針對其中的問題提出了重要的解決措施，為我國重污染天氣的解決提供了重要參考。

關(guān)鍵字：重污染天氣；應(yīng)急管理；問題與對策

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）01-0042-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.023

Problems and countermeasures of emergency management of heavy pollution in China

Li Huasong

（Luancheng District Bureau of Shijiazhuang Environmental Protection Bureau of Hebei Province ，Shi Jiazhuang Hebei 051430，China）

Abstract： At present， the overall economic development in our country is very fast， and the pollution damage to the environment is also getting bigger and bigger in the rapid development. This paper mainly introduces the features and problems of heavily polluted weather and gives some important solutions to the problems. It provides an important reference for the resolution of heavy polluted weather in China.

Key words： Heavy polluted weather； Emergency management； Problems and countermeasures

近些年，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷地提高，重度污染在我國出現(xiàn)的頻率和范圍越來越大。嚴(yán)重地?fù)p害了人們的生命健康與社會(huì)的和諧發(fā)展。重污染天氣狀態(tài)下主要的污染物濃度會(huì)大大地提高，影響一個(gè)地區(qū)全年的空氣質(zhì)量改善的問題。加強(qiáng)對重污染天氣的應(yīng)急管理可以有效地減輕重污染天氣帶來的危害；保證社會(huì)工作的生命健康；為社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障[1]。所以面對重污染問題我們不能懈怠，要積極地處理好這一問題。

1 重污染天氣的兩個(gè)重要特點(diǎn)

1.1 大氣環(huán)境容量大幅降低

一個(gè)地區(qū)如果發(fā)生了重污染天氣，就會(huì)對大氣污染物的擴(kuò)散造成嚴(yán)重的影響，從而造成混合層高度明顯的下降，并伴有逆溫的現(xiàn)象發(fā)生。一般情況下，混合層的高度白天會(huì)在1000m以上，如果發(fā)生了重污染的情況就會(huì)使這一高度降到100-200m之間。這樣就會(huì)造成嚴(yán)重的污染，對人們的身體健康造成嚴(yán)重的威脅。所以，與一般的天氣不一樣，如果出現(xiàn)了重污染天氣的時(shí)候大氣環(huán)境的容量就會(huì)大大地降低，從而引起同等環(huán)境下污染濃度的增加。例如，在去年冬季，京津冀地區(qū)就出現(xiàn)了比往年大氣環(huán)境容量還要低20%左右的情況，特別是北京市在11月份之后的天氣情況更為嚴(yán)重，這些都是產(chǎn)生重污染的主要原因。

1.2 容易生成二次污染物

如果發(fā)生了重污染的天氣情況，一次污染物很難擴(kuò)散，污染物之間相互接觸就會(huì)更多，伴隨著水分、陽光的影響就會(huì)產(chǎn)生大量的新污染物，也就是二次污染物的出現(xiàn)。冬季是發(fā)生重污染的主要時(shí)期，這一期間空氣的相對濕度會(huì)明顯的高出很多，在這一狀態(tài)下，生成二次污染物的概率會(huì)明顯地提高，增長速度也會(huì)加快。這些二次顆粒物中的可溶性無機(jī)鹽會(huì)吸收空氣中的濕氣并不斷地增長，所以導(dǎo)致這些顆粒物的濃度越來越高。究其根源，發(fā)生重污染天氣的時(shí)候，二次氣溶膠是造成PM2.5生成的主要因素。這都會(huì)使重污染天氣對人們的生活與工作造成嚴(yán)重的影響，威脅人們的身體健康。

2 我國重污染天氣應(yīng)急管理的問題

2.1 預(yù)警管控提前時(shí)間不足

在發(fā)生重污染天氣的時(shí)候就應(yīng)該意識(shí)到這時(shí)環(huán)境容量就會(huì)大大地降低，形成大量的二次污染物質(zhì)，因此，需要在重污染天氣到來之前，及時(shí)地采取防御措施，減少污染的排放，為空氣容量提供足夠的空間。不然，天氣一旦接近重污染或者成為重污染，在進(jìn)行防治就為時(shí)已晚，產(chǎn)生大量的二次污染物與新的一次污染物，造成空氣質(zhì)量的嚴(yán)重惡化。達(dá)到重污染的狀態(tài)，很難在對重污染的天氣情況進(jìn)行有效地控制。

2.2 應(yīng)急措施落實(shí)不到位

在我國環(huán)境保護(hù)的道路中，一些問題是我們一直面臨并且難以解決的。例如違法問題，違規(guī)排放與對強(qiáng)制減排的應(yīng)急措施不執(zhí)行是我過社會(huì)中最常見的也是最難徹底解決的。例如重污染天氣，一些企業(yè)與個(gè)人排放有毒的物質(zhì)或者不按照國家規(guī)定的強(qiáng)制措施執(zhí)行，就會(huì)造成嚴(yán)重的空氣污染。環(huán)境保護(hù)部門在對重污染天氣進(jìn)行治理的過程中發(fā)現(xiàn)了很多的問題，很多的企業(yè)都會(huì)存在氣味難聞、任意排放有毒氣體等情況的發(fā)生。還有企業(yè)甚至不惜弄虛作假、組織環(huán)保人士進(jìn)場檢查、違反規(guī)定擅自撕毀封條等等，都會(huì)對環(huán)境的污染起到推動(dòng)的作用。加強(qiáng)對這些問題的治理是改善我國環(huán)境的主要也是基礎(chǔ)的措施[2]。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)我國重污染天氣應(yīng)急管理的對策

3.1 預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)時(shí)間提前

如果天氣的污染物排放明顯增加，就需要提前啟動(dòng)應(yīng)急處理的方案，這樣可以盡早地控制天氣的污染情況，為處理環(huán)境問題提供更多的時(shí)間與空間。對減輕重污染的情況進(jìn)行綜合的考量，可以將黃色預(yù)警的應(yīng)急處理措施提前到12-36小時(shí)，橙色預(yù)警的應(yīng)急處理措施提前到36-48小時(shí)，紅色預(yù)警的應(yīng)急處理措施提前到36-72小時(shí)。對于不同地區(qū)的具體啟動(dòng)時(shí)間結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的意見，并與專家商討進(jìn)行決定。

3.2 繼續(xù)加強(qiáng)對應(yīng)急措施，落實(shí)情況的監(jiān)管，確保應(yīng)急預(yù)案落實(shí)

加強(qiáng)對重污染應(yīng)急處理措施的實(shí)施力度與監(jiān)管。需要做到的主要有以下幾點(diǎn)：第一，對重污染情況下，企業(yè)的排放量進(jìn)行監(jiān)督管理，針對重點(diǎn)的污染源進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，還要加強(qiáng)對一些小企業(yè)的管理，通過高新的技術(shù)對其進(jìn)行監(jiān)管。第二，加強(qiáng)監(jiān)督管理部門與執(zhí)法的人員的監(jiān)督管理的力度，保證應(yīng)急管理措施的真正落實(shí)。做好環(huán)境保護(hù)的宣傳與違規(guī)行為的治理。

3.3 為響應(yīng)措施增加一定的彈性

不同地區(qū)的重污染問題源是不一樣的，所以要結(jié)合相關(guān)專家的意見，根據(jù)具體的天氣污染程度進(jìn)行減排措施的實(shí)施。如果一個(gè)城市中不同地區(qū)的污染情況是不一樣的，就需要對污染的傳輸通道與污染源等進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對于控制質(zhì)量較好的地方就可以減輕其應(yīng)急措施管理的實(shí)施[4]。針對合格的生產(chǎn)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行限產(chǎn)，不進(jìn)行停產(chǎn)的處理。還應(yīng)該對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，檢查其實(shí)施方案的使用效率如何，這樣可以節(jié)約地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成本、減少對社會(huì)的影響、提高地區(qū)的收益等。

3.4 加大科研力度，提升源解析和預(yù)測預(yù)報(bào)能力

對環(huán)境檢測站點(diǎn)的建設(shè)，要結(jié)合不同地區(qū)的重污染情況，嚴(yán)重的地區(qū)需要增加檢測站點(diǎn)的建設(shè)數(shù)量，健全站點(diǎn)的管理提高檢測的力度，對重污染的情況都可以進(jìn)行有效地控制。在對污染進(jìn)行監(jiān)督的過程中，可以增加高新技術(shù)的使用，提高檢測的質(zhì)量。

4 結(jié)語

目前，我國的環(huán)境問題比較嚴(yán)重，加強(qiáng)對重污染天氣的預(yù)防與治理是我國首要解決的問題[3]。由于重污染天氣不僅會(huì)造成空氣質(zhì)量的下降，還會(huì)對人們的身體健康造成嚴(yán)重的威脅。所以，我國重污染天氣的應(yīng)急管理具有重要的作用，可以為人們的生活提供健康的環(huán)境，為國家的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[4]汲奕君，吳建會(huì)，孟偉慶，黃譯萱.我國重污染天氣應(yīng)急管理的問題與對策[J].環(huán)境保護(hù)，2017，45（09）：52-54.

收稿日期：2017-12-03

作者簡介：李華松（1981-），男，本科，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)方面。