工程項(xiàng)目安全管理問題及對策分析

劉露+羅瑜

摘 要：工程施工現(xiàn)場具有一定復(fù)雜性，多工種并存，不安全因素相對較多，施工現(xiàn)場安全和管理工作是否到位，將會直接影響施工安全。為此，本文在充分了解工程項(xiàng)目安全管理意義的同時，分析了工程項(xiàng)目安全管理存在的問題，并提出了幾點(diǎn)對策，僅供參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全管理；問題

作為國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱型產(chǎn)業(yè)，工程行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。近幾年，伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)一步完善，我國工程行業(yè)也得到了高速發(fā)展。但在其迅速發(fā)展的今天，也存在諸多弊端，特別是安全問題尤為顯著。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目安全管理包含的內(nèi)容較多，如哪一個環(huán)節(jié)出問題都會影響整體施工質(zhì)量，都會造成重大損失。為此，必須充分認(rèn)識到工程項(xiàng)目安全管理的重要性，這對研究工程項(xiàng)目質(zhì)量管理意義重大。

1 工程項(xiàng)目安全管理的重要意義

1、做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求

在工程施工中，必須對“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 基本方針進(jìn)行有效落實(shí)，將各種安全措施與安全設(shè)備的作用進(jìn)行最大限度地發(fā)揮，并對各種安全管理制度進(jìn)行落實(shí)與貫徹，這種可以為工程施工創(chuàng)建安全的施工環(huán)境，更能有效提升施工的質(zhì)量。當(dāng)施工環(huán)境不安全的情況下，將增加施工人員負(fù)擔(dān)，如造成精神緊張等，這樣將造成大量安全隱患的出現(xiàn)。

2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵

近年來，我國工程建設(shè)中產(chǎn)生的安全事故越來越多。這些事故的發(fā)生將給國家、單位帶來極大的財(cái)產(chǎn)損失，并直接威脅到施工人員的生命安全，與此同時，還會出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況?；诖?，為杜絕施工的發(fā)生，必須從根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人員安全意識的同時，不斷進(jìn)行安全管理體系的完善，以此對工程施工安全管理水平進(jìn)行有效提升。

2 工程項(xiàng)目安全管理問題分析

1、安全管理重視程度不足

在工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中，某些施工單位出于經(jīng)濟(jì)利益因素的考慮，將經(jīng)濟(jì)效益作為工程建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，盲目追趕工期，導(dǎo)致安全管理工作未落實(shí)到位，安全管理內(nèi)容流于形式，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。現(xiàn)階段，雖然在施工單位內(nèi)部形成了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，具體貫徹落實(shí)存在一定難度，不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的事故隱患，安全專項(xiàng)方案制定的過程中未考慮到工程項(xiàng)目實(shí)際情況，針對性差，難以為實(shí)際施工提供積極指導(dǎo)。在安全生產(chǎn)投入方面缺乏必要資金保障，現(xiàn)場防護(hù)措施不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，安全管理及監(jiān)督工作無法正常展開。

2、崗前培訓(xùn)不足，安全意識薄弱

近年來，由于企業(yè)三級安全教育不徹底，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對工程現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識對規(guī)范作業(yè)的基本常識不了解，欠缺安全技能，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、安全管理責(zé)任制沒有落實(shí)

安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場安全措施管理、安全技術(shù)管理等都是公路工程施工的重要制度與內(nèi)容。在公路工程施工中，如安全措施落實(shí)不到位及檢查管理與監(jiān)督管理等不完善，將直接影響到施工的安全性。在公路施工單位必須進(jìn)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的制定，安全生產(chǎn)責(zé)任文件應(yīng)由公路施工系統(tǒng)與工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門共同簽訂，但實(shí)際過程中，應(yīng)部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式，并沒有形成完善的安全管理體系，無法將責(zé)任落實(shí)到個人，這種情況下，如發(fā)生事故將出現(xiàn)各單位互相推諉的情況。

3 解決工程項(xiàng)目安全管理問題的對策

1、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)

施工單位建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，同時要求單位資質(zhì)必須符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，否則將會對工程建設(shè)質(zhì)量造影響。施工階段安全設(shè)施、防護(hù)用品等也是重要影響因素，必須結(jié)合工程實(shí)際情況，制定明確的控制要求，確保其質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，施工單位應(yīng)制定全面的安全管理制度，將具體責(zé)任貫徹落實(shí)到位，避免安全管理制度不完善導(dǎo)致潛在隱患。

2、開展有效的安全教育培訓(xùn)

工作人員作為工程建設(shè)的主要實(shí)施者，為保證工程建設(shè)質(zhì)量，盡量減少由于人為操作失誤造成的不安全因素，應(yīng)當(dāng)開展安全教育培訓(xùn)，推動安全知識的應(yīng)用與普及，切實(shí)樹立安全意識。在具體實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，合理確定安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，豐富教育培訓(xùn)方式，避免安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，確保其有效性，充分認(rèn)識到施工安全問題的重要性，嚴(yán)格規(guī)范施工操作行為。同時施工人員自身也應(yīng)加強(qiáng)必要的安全防護(hù)措施，規(guī)避施工安全事故。

3、重視施工安全管理

各單位、項(xiàng)目部應(yīng)對工程施工安全管理進(jìn)行充分認(rèn)識與了解，在思想認(rèn)識與責(zé)任意識提高的同時，應(yīng)對安全管理各項(xiàng)工作加以規(guī)范。同時進(jìn)行安全管理工作小組的建立，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任落實(shí)中，提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中，應(yīng)與施工單位實(shí)際情況充分結(jié)合，針對各種機(jī)械設(shè)備使用情況，進(jìn)行公路工程施工機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收、操作使用、檢查維修、應(yīng)急處理等制度的制定。在崗位職責(zé)與工作內(nèi)容明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備檔案管理制度的制訂，并指派專業(yè)人員進(jìn)行管理。

4、完善管理制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。為保證公路工程施工過程的安全，降低事故率，必須進(jìn)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、分解。在安全生產(chǎn)方面各級人員職責(zé)明確的前提下，必須嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理的最終目的。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為工程安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)公路工程安全管理工作。在對國家、政府、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度全面貫徹執(zhí)行的前提下，應(yīng)對上級安全生產(chǎn)技術(shù)措施加以落實(shí)。組織技術(shù)人員對安全生產(chǎn)技術(shù)操作流程等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行定期檢查。在生產(chǎn)、安全關(guān)系合理解決基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目獎懲制度對違規(guī)操作人員給予處罰。

（3）項(xiàng)目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制。對安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行，如相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。為安全防護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收，確保其符合相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況，負(fù)責(zé)檢測混凝土強(qiáng)度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質(zhì)量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標(biāo)進(jìn)行考核，更應(yīng)對管理過程中的各個環(huán)節(jié)人員工作情況進(jìn)行全面考核，避免人為不安全因素地出現(xiàn)。

5、提高安全管理工作人員素質(zhì)

作為公路工程項(xiàng)目安全管理的重要組成部分，安全管理工作人員素質(zhì)高低對公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有決定性的作用。為此，相關(guān)部門必須重視工作人員素質(zhì)培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關(guān)規(guī)章及自身管理能力，進(jìn)行安全管理人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務(wù)素質(zhì)符合安全管理需求，加大培訓(xùn)力度，全面提升員工的整體素質(zhì)。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人們越來越重視項(xiàng)目安全管理，加強(qiáng)管理能夠給生產(chǎn)經(jīng)營提供安全的環(huán)境，科學(xué)合理的做出決策能夠進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，減輕風(fēng)險損失。相關(guān)部門要量化和分析建筑工程存在的安全隱患，針對現(xiàn)狀制定出行之有效的防范措施，在提高工程項(xiàng)目安全管理水平的同時，使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失得到最大程度的降低。

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