政府新聞學(xué)的現(xiàn)狀及國(guó)家化研究

畢冰冰

摘 要：對(duì)于政府新聞學(xué)進(jìn)行研究，最為根本的就是對(duì)政府傳播能力的建設(shè)情況進(jìn)行分析，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷創(chuàng)新以及改革開(kāi)放的實(shí)施，國(guó)家的傳播能力逐漸被重視?，F(xiàn)階段我國(guó)政府新聞學(xué)的研究主要集中在加強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際化媒體等方面。本文主要從我國(guó)政府官員以及相關(guān)機(jī)構(gòu)從容應(yīng)對(duì)國(guó)際媒體等方面對(duì)政府新聞學(xué)的現(xiàn)狀以及國(guó)家化進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：政府新聞學(xué)；現(xiàn)狀；國(guó)家化研究

“政府新聞學(xué)”這一概念自從提出，我國(guó)政府與媒體的互動(dòng)關(guān)系也出現(xiàn)了各種各樣的狀況。政府新聞學(xué)最初主要是為了政府更好的應(yīng)對(duì)媒體，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的影響以及我國(guó)一些媒體大事件的不斷發(fā)生，媒體對(duì)于我國(guó)國(guó)民的生活也產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響，所以在對(duì)政府新聞學(xué)的現(xiàn)狀以及國(guó)家化研究時(shí)方向應(yīng)更加廣泛。

1 對(duì)政府新聞學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析

政府新聞學(xué)涉及的范圍比較廣，如政治學(xué)領(lǐng)域、行政管理學(xué)的領(lǐng)域以及新聞學(xué)的領(lǐng)域等，政府新聞學(xué)主要是為了研究政府與媒體兩者之間的關(guān)系所創(chuàng)立，主要研究對(duì)象為公共管理方法以及大眾新聞的傳播規(guī)律，在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)政府在其工作過(guò)程中怎樣利用媒體、如何應(yīng)對(duì)媒體，發(fā)揮媒體在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中重要功能進(jìn)行研究。有學(xué)者曾經(jīng)提出并強(qiáng)調(diào)過(guò)，政府新聞學(xué)主要就是研究政府如何更有效的應(yīng)對(duì)媒體，并且將政府新聞學(xué)從六個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：認(rèn)識(shí)媒體在社會(huì)發(fā)展中的作用、提升媒體的重要程度、如何借助媒體的作用、如何更好的引導(dǎo)媒體、如何提升善待媒體的態(tài)度以及對(duì)媒體的方法進(jìn)行研究等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷創(chuàng)新，在新形勢(shì)的影響下，對(duì)于政府與媒體的關(guān)系也出現(xiàn)了新的角度。

隨著我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施，政府在運(yùn)用新聞傳媒的方式也在不斷變化，除過(guò)要分析研究地方政府如何應(yīng)對(duì)媒體，對(duì)于我國(guó)政府如何更好的應(yīng)對(duì)外國(guó)媒體也成為現(xiàn)階段最迫切研究的問(wèn)題。更多的學(xué)者經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)的影響下，我國(guó)對(duì)于政府新聞學(xué)的研究應(yīng)該更加深入，同時(shí)對(duì)于我國(guó)的新聞傳播力度也應(yīng)該進(jìn)行不斷的加大，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)的新聞?dòng)绊懥Α?/p>

2 對(duì)政府新聞學(xué)的本質(zhì)進(jìn)行分析

對(duì)政府新聞學(xué)這一學(xué)科的特征以及理論知識(shí)進(jìn)行分析，其本質(zhì)主要就是對(duì)政府的傳播能力進(jìn)行建設(shè)。傳播的定義是多種多樣的，最根本的就是在社會(huì)內(nèi)部或者是社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)之間對(duì)信息進(jìn)行傳播并且得到相應(yīng)的反饋，政府的傳播能力實(shí)質(zhì)上就是指政府與社會(huì)、輿論媒體以及社會(huì)公眾之間的信息傳遞與反饋能力。政府對(duì)社會(huì)各個(gè)階層進(jìn)行管理以及服務(wù)，除了通過(guò)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施，還需要媒體進(jìn)行輔助?；谶@一狀況，無(wú)論政府對(duì)于地方的管理水平如何，還是我國(guó)在全球化管理結(jié)構(gòu)中所處的位置，不僅僅與相關(guān)政策的制定水平以及所實(shí)施的相關(guān)策略有關(guān)聯(lián)，同時(shí)和政府應(yīng)對(duì)媒體的能力也存在很大的聯(lián)系。如果一個(gè)政府制定相關(guān)政策較為有用或者管理水平較高，如果沒(méi)有良好的應(yīng)對(duì)媒體的能力，那么這些政策的實(shí)施效果也不能達(dá)到最好的效果；如果一個(gè)政府針對(duì)相關(guān)事件所制定的政策有一定的漏洞，那么有良好的應(yīng)對(duì)媒體的能力對(duì)其進(jìn)行輔助，這些有漏洞的政策就會(huì)得到社會(huì)民眾的及時(shí)反饋，政府就能及時(shí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，使得這些政策能夠更加完整，符合民眾的需求。

政府傳播能力和一般的大眾傳播存在一定能夠的差別，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

（1）政府傳播的主體是我國(guó)各個(gè)層次的政府，并不是一般性質(zhì)的傳媒系統(tǒng)，所以說(shuō)政府傳媒具有一定的主導(dǎo)地位，其新聞傳播的方式也區(qū)別于大眾傳播；（2）政府傳播具有一定的間接性，政府傳播都是通過(guò)大眾傳媒進(jìn)行的，因?yàn)槭袌?chǎng)體制的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，政府不需要建立自己的傳媒機(jī)構(gòu)，政府可以通過(guò)各種各樣的方式對(duì)大眾傳媒進(jìn)行信息的傳播，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府傳播信息的目的；（3）政府傳播信息的對(duì)象具有多樣化的特點(diǎn)，其對(duì)象不僅僅是我國(guó)公民，也可以是外國(guó)公民，但是大眾性的傳播并不具備這一特征；（4）政府傳播沒(méi)有大眾傳播所具有的商業(yè)化的屬性；（5）政府傳播具有一定的互動(dòng)性，因?yàn)檎谶M(jìn)行信息的傳播時(shí)，不僅僅要傳播相關(guān)信息，同時(shí)要通過(guò)對(duì)這些信息的傳播得到有效的反饋信息，通過(guò)這些反饋信息對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行及時(shí)的修正；（6）政府傳播的信息與大眾傳播內(nèi)容存在一定的差別，政府傳播的信息都是與民生、國(guó)家民眾的利益相關(guān)的，但是大眾傳播的信息更多是與娛樂(lè)新聞、社會(huì)新聞相關(guān)。

3 對(duì)政府新聞學(xué)的國(guó)際化進(jìn)行研究

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，對(duì)于政府新聞學(xué)的研究應(yīng)該從國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩方面入手，特別是近年來(lái)我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演著越來(lái)越重要的角色，諸如汶川大地震、北京奧運(yùn)會(huì)等大事件的發(fā)生，我國(guó)政府處理危機(jī)的能力以及應(yīng)對(duì)西方媒體的能力也遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以政府新聞學(xué)在對(duì)國(guó)家傳播能力的研究，也就是對(duì)我國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)外媒體的能力的研究。

我國(guó)政府對(duì)于國(guó)際化媒體進(jìn)行應(yīng)對(duì)與地方政府對(duì)媒體進(jìn)行應(yīng)對(duì)兩者之間也存在較大的差異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）所報(bào)道的對(duì)象以及報(bào)道內(nèi)容存在區(qū)別。我國(guó)的媒體較多，所以在對(duì)國(guó)內(nèi)事件進(jìn)行報(bào)道時(shí)所采取的方位與角度都是不一樣的，但是我國(guó)在國(guó)際上的形象主要是通過(guò)以美國(guó)等國(guó)家的少數(shù)媒體進(jìn)行構(gòu)建的，但是關(guān)于美國(guó)的新聞報(bào)道與我國(guó)還是存在一定程度的偏差，從大多數(shù)報(bào)道中可以看出，美國(guó)媒體對(duì)于我國(guó)新聞的報(bào)道，我國(guó)民眾無(wú)法對(duì)其產(chǎn)生影響，導(dǎo)致報(bào)道缺乏一定程度的客觀、公平與公正；（2）我國(guó)的媒體以及記者所接受的文化與國(guó)外存在差別，從外國(guó)媒體對(duì)中國(guó)相關(guān)事件的報(bào)道可以看出，西方記者對(duì)于非西方文化進(jìn)行報(bào)道時(shí)態(tài)度是完全不同的，雖然他們秉持著自身的職業(yè)道德，但是在對(duì)中國(guó)新聞進(jìn)行報(bào)道時(shí)，總是會(huì)使用自身所接受的文化對(duì)我國(guó)的新聞進(jìn)行衡量，同時(shí)語(yǔ)言文化、閱讀習(xí)慣以及報(bào)道結(jié)構(gòu)的差異也會(huì)對(duì)報(bào)道產(chǎn)生一定的影響。（3）我國(guó)政府的新聞傳播和地方政府的傳播所采用的手段以及側(cè)重點(diǎn)存在差別，我國(guó)政府傳播能力方面主要利用國(guó)際媒體對(duì)我國(guó)的主權(quán)以及價(jià)值觀進(jìn)行傳達(dá)，所以需要提升外交官員的媒體素養(yǎng)，同時(shí)對(duì)于我國(guó)的媒體的實(shí)力以及聲譽(yù)還要進(jìn)行一定程度的提升。而地方政府在對(duì)媒體進(jìn)行應(yīng)對(duì)時(shí)，主要是接受相關(guān)媒體對(duì)政府工作的監(jiān)督，同時(shí)借助媒體的輿論作用對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行有效推進(jìn)，從而有效提升地方政府在公眾心目中的形象。所以說(shuō)，地方政府的新聞傳播與中國(guó)政府新聞傳播的出發(fā)點(diǎn)與目的是不相同的，地方政府的新聞傳播更加強(qiáng)調(diào)的是對(duì)媒體進(jìn)行引導(dǎo)、利用媒體對(duì)信息進(jìn)行傳播、同時(shí)接受媒體對(duì)政府相關(guān)工作、信息公開(kāi)的監(jiān)督。

4 總結(jié)語(yǔ)

本文首先對(duì)政府新聞學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，其次對(duì)政府新聞學(xué)的本質(zhì)進(jìn)行了提出，最后對(duì)政府新聞學(xué)的國(guó)際化進(jìn)行了研究?，F(xiàn)代政府如何能夠有效的利用媒體，同時(shí)在媒體的影響下有效提升政府的政治能力以及國(guó)家傳播能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及政治體制的創(chuàng)新改革，不管是中央政府還是地方政府對(duì)于媒體素養(yǎng)的提升以及應(yīng)對(duì)媒體能力都非常重視，希望政府新聞學(xué)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展可以從更多樣化的維度對(duì)其進(jìn)行研究。

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