淺談柳林縣水資源現(xiàn)狀及其管理措施

張瑞蓮

摘 要：近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目的不斷上馬，柳林縣的水資源開采量在逐漸增加，水資源的可利用量越來(lái)越少?；诖?，本文首先從水資源利用率、地理?xiàng)l件等方面入手，闡述了柳林縣水資源的現(xiàn)狀；其后，圍繞健全水資源管理制度、嚴(yán)格控制煤炭開采、加強(qiáng)節(jié)水宣傳力度三個(gè)角度，重點(diǎn)分析了柳林縣水資源的優(yōu)化管理措施。意在通過(guò)本文，引導(dǎo)人們了解到柳林縣水資源的實(shí)際狀態(tài)，加強(qiáng)政府及居民對(duì)水資源節(jié)約管理的重視程度。

關(guān)鍵詞：柳林縣；地表水資源；煤炭開采活動(dòng)

一、柳林縣水資源的現(xiàn)狀

從縣水利局2017年9月發(fā)布的《水資源概況》報(bào)告來(lái)看，我縣水資源總量是4353萬(wàn)米3，其中，地下水資源量為3283萬(wàn)米3，地表水為700萬(wàn)米3。而柳林縣2014年取水總量2674萬(wàn)m3中：生活760萬(wàn)m3（其中城市360。農(nóng)村400），農(nóng)業(yè)494萬(wàn)m3，工業(yè)1084萬(wàn)m3，生態(tài)80萬(wàn)m3，第三產(chǎn)業(yè)155萬(wàn)m3，建筑業(yè)46萬(wàn)m3，養(yǎng)殖業(yè)55萬(wàn)m3），2014年取地表水624萬(wàn)m3，地下水2050萬(wàn)m3，其中巖溶水1900萬(wàn)m3，礦坑排水量183萬(wàn)m3，曠坑水利用量700萬(wàn)m3。

2015年取水總量為2790 萬(wàn)m3，按用途分：生活937.5萬(wàn)m3，（其中城市410.5。農(nóng)村572），農(nóng)業(yè)215.74萬(wàn)m3，工業(yè)1300萬(wàn)m3，生態(tài)35萬(wàn)m3，第三產(chǎn)業(yè)155萬(wàn)m3，建筑業(yè)46.76萬(wàn)m3，養(yǎng)殖業(yè)55萬(wàn)m3）。2015年取水總量為2790 萬(wàn)m3，按水源分，其中：地表水614萬(wàn)m3，巖溶地下水1869萬(wàn)m3，礦坑排水量126萬(wàn)m3，中水利用181萬(wàn)m3。

2016年的總用水量為3060.43萬(wàn)m3，其中：生活941.6（其中城市404.4757。農(nóng)村537.1243），農(nóng)業(yè)569.63萬(wàn)m3（其中礦坑水163.92），工業(yè)1289.53（中水170，礦坑水146.51），生態(tài)35.2，第三產(chǎn)業(yè)162.6，建筑業(yè)45，養(yǎng)殖業(yè)16.87）。2016年取地表水636.48萬(wàn)m3，地下水1943.52萬(wàn)m3，（其中巖溶水1943.52萬(wàn)m3，），中水170，礦坑排水量310.43萬(wàn)m3，從取用水量方面來(lái)看，地表水利用量很低，究其原因，主要我縣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平還無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面的水庫(kù)建造工作，造成了蓄水難的負(fù)面情況。加之地表水的絕大部分流入到黃河之中，使得水體中含有大量的泥沙成分，降低了地表水資源的可利用性。

此外，柳林縣歸屬于呂梁山區(qū)，干旱半干旱大陸性氣候是該縣區(qū)的主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)，全年降水量在500毫米左右，水資源的自然補(bǔ)給能力較弱。從水文分布的方面來(lái)講，柳林縣的自然水量分配較不均衡，縣區(qū)內(nèi)的富水面積約為縣區(qū)總面積的一半，使得富水區(qū)與貧水區(qū)之間存在較明顯的用水能力差異。為了疏導(dǎo)水源不均帶來(lái)的這一矛盾，我縣以柳林泉充足的地下巖溶水為基礎(chǔ)，開發(fā)了百余口巖溶井，在很大程度上為城市農(nóng)村居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉提供了水資源保障。但從整體來(lái)講，柳林縣還存在有一定的水資源短缺問(wèn)題，仍具有一定的水資源管理發(fā)展空間。

二、柳林縣水資源的優(yōu)化管理措施

建立健全嚴(yán)格的水資源管理制度。首先，要加強(qiáng)對(duì)地下水的管理。地下水是區(qū)域用水的核心戰(zhàn)略儲(chǔ)備，也是維持人民生活、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要資源保障。所以，由縣到村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立起對(duì)地下水資源的正確認(rèn)識(shí)，并制定出相應(yīng)的地下水管理措施，嚴(yán)厲打擊非法開采地下水的違法行為。同時(shí)，對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)單位的取水申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)從嚴(yán)實(shí)施審批程序，鼓勵(lì)優(yōu)先使用地下水、中水。并適當(dāng)實(shí)施關(guān)井保水、提高農(nóng)灌的效率，降低地下水的開采量。其次，要實(shí)施統(tǒng)一化的水資源優(yōu)化配置?；诹挚h水資源分布不均的地理特點(diǎn)，縣政府相關(guān)人員應(yīng)秉持大局觀念，從縣區(qū)整體的水資源供需環(huán)境入手，實(shí)現(xiàn)水資源由富水區(qū)向極貧水區(qū)的合理輸送，以加快實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，以滿足縣區(qū)內(nèi)居民日常生活的正常需求，從而更好地促進(jìn)區(qū)域自然資源、經(jīng)濟(jì)條件的可持續(xù)發(fā)展。

1.對(duì)降低煤炭開采工作進(jìn)行嚴(yán)格控制

柳林縣境內(nèi)的煤炭資源十分豐富，是我國(guó)重要的主焦煤產(chǎn)區(qū)。然而，在煤炭開采帶動(dòng)柳林縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)縣區(qū)內(nèi)的水資源造成了極嚴(yán)重的破壞。在當(dāng)前，已有200處以上的泉水因煤炭開采而出現(xiàn)水位下降、斷流的問(wèn)題，甚至一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了河道枯竭的情況。同時(shí)，煤層與含水層的相互交融使得礦坑的涌水量越來(lái)越大，大量的礦業(yè)排水直接流入到地下水和河道中，對(duì)水質(zhì)造成了短時(shí)間內(nèi)不可逆的污染影響。

基于這一情況，政府應(yīng)聯(lián)結(jié)煤炭開采人員作出以下措施：首先，應(yīng)明確出科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。采煤者在選擇煤炭建設(shè)地點(diǎn)前，要充分考察該地周邊的環(huán)境質(zhì)量，并通過(guò)一系列的預(yù)估和分析，判斷出采礦活動(dòng)開展的合理性。如煤炭開采工作可行，則需要進(jìn)一步對(duì)建設(shè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理布局，以保證對(duì)水資源乃至自然環(huán)境的影響降到最?。黄浯?，采煤?jiǎn)挝粦?yīng)建立起自然環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，在煤炭生產(chǎn)的收入中抽出一部分，作為針對(duì)性使用的“環(huán)境改善資金”，并將其應(yīng)用到植樹造林、水資源保護(hù)等環(huán)境補(bǔ)償活動(dòng)當(dāng)中，做到生產(chǎn)與治理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；最后，政府應(yīng)對(duì)縣區(qū)內(nèi)水資源的供給能力和受眾群體做出具體分析，將關(guān)系到人民日常工作生活的泉水、河流所在區(qū)域劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁人員在該地實(shí)施采礦活動(dòng)，從而保證可用水資源的質(zhì)量和儲(chǔ)量。

2.加強(qiáng)水資源節(jié)約的宣傳力度

現(xiàn)階段，人們節(jié)水意識(shí)淡泊也是柳林縣水資源日益枯竭的重要原因之一。一些柳林縣區(qū)居民并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水資源的不可替代性，認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的，進(jìn)而在洗漱、洗衣、洗車等過(guò)程中經(jīng)?？辗潘堫^，導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi)。

對(duì)于這一問(wèn)題，柳林縣水行政主管部門應(yīng)加大宣傳力度，讓人們普及節(jié)水理念，引導(dǎo)柳林居民正確認(rèn)識(shí)水資源的重要性。首先，可圍繞“3·22”世界水日入手，進(jìn)行主題宣傳工作，組織人們走到柳林縣區(qū)的南北各村中去，使人們認(rèn)識(shí)到水資源短缺帶來(lái)的生活不便，從而使其了解到水的珍貴之處；其次，還可在各街道、公示欄等地設(shè)置出“節(jié)約用水，造福人類；利在當(dāng)代，功在千秋”、“愛(ài)惜生命之源，‘關(guān)住點(diǎn)點(diǎn)滴滴”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，為人們構(gòu)建出節(jié)約用水的精神文化氛圍，從而潛移默化地熏陶人們樹立起正確的節(jié)水觀念。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，開展水資源的優(yōu)化管理工作，是改變柳林縣水資源現(xiàn)狀，提高居民生活質(zhì)量的必由之路。分析可知，柳林縣具有自然降水量低、水文條件分布不均等特點(diǎn)，給人們生活及社會(huì)發(fā)展造成了極大阻礙。通過(guò)開展資源補(bǔ)償、關(guān)井保水等機(jī)制措施，引導(dǎo)人們樹立節(jié)水觀念，能有效降低柳林縣采煤、農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)水資源的破壞，有效改善地下水、河流水的儲(chǔ)量質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)柳林縣經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王小斌. 柳林縣用水現(xiàn)狀分析及保護(hù)措施[J]. 山西水利，2012，28（05）：18+20.endprint