大數(shù)據(jù)時(shí)代下的檔案信息管理及應(yīng)用

高艷

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展及數(shù)字存儲(chǔ)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作提出了更高的要求，檔案管理信息化即在檔案管理過(guò)程中引入大數(shù)據(jù)信息化，改變傳統(tǒng)檔案管理模式，使其由紙質(zhì)檔案、人工化管理向電子檔案、計(jì)算機(jī)輔助管理直至人工智能管理的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)；檔案管理；問(wèn)題

1 當(dāng)前檔案管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.硬件數(shù)據(jù)和匯集整合相容性共享性不夠。

檔案管理信息化建設(shè)需要大量引入計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)設(shè)備，也需要應(yīng)用并發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這些都需要足夠的資金、技術(shù)的支持。而目前設(shè)備、資金供給不足，從而阻礙檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)一步完善，受到資金限制。兼容性、可靠性還是需要持續(xù)的設(shè)備和技術(shù)投入和更新。實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化建設(shè)，在充分利用資源的基礎(chǔ)上可以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高效益。這種結(jié)構(gòu)的不合理阻礙了更好的發(fā)展。

2.檔案管理軟件兼容性、人員培訓(xùn)不足。引進(jìn)成熟專業(yè)管理軟件

檔案管理信息化建設(shè)中必須不斷利用并發(fā)展計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而目前尚未全面應(yīng)用有效手段實(shí)現(xiàn)檔案資料的有效共享，從而出現(xiàn)電子檔案重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使得電子檔案無(wú)法發(fā)揮最大的效用，共享性、服務(wù)性較差。同時(shí)，由于系統(tǒng)建設(shè)的不完善以及互聯(lián)網(wǎng)固有安全隱患使得檔案資料容易遭到入侵和供給，安全技術(shù)亦有待提高。另一方面，在檔案管理崗位中高素質(zhì)、高技能人才相對(duì)缺乏，導(dǎo)致檔案管理信息化建設(shè)方面創(chuàng)新能力差、開(kāi)發(fā)能力不足。

3、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，盲目性強(qiáng)。

隨著不動(dòng)產(chǎn)登記改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，如何讓不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記快速、高效、穩(wěn)健地“跑”起來(lái)？數(shù)據(jù)整合是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的一大難點(diǎn)。一方面，原先分散在各部門(mén)的登記數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式不一、標(biāo)準(zhǔn)多樣；另一方面，由于信息化水平的差異，一些歷史數(shù)據(jù)受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件影響仍以紙質(zhì)為主，部分存在缺失和未數(shù)化的情況。土地、房屋、林地、草原、海域登記數(shù)據(jù)的分散在各原職能部門(mén)中，繁瑣復(fù)雜，信息化的引入需要掌握科學(xué)辦法，系統(tǒng)組織安排以實(shí)現(xiàn)與各等部門(mén)的有效銜接。檔案管理信息化建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，系統(tǒng)性差，脫離項(xiàng)目建設(shè)盲目孤立管理運(yùn)行，這將嚴(yán)重影響信息化建設(shè)在檔案管理中本該產(chǎn)生的效果。需要有效進(jìn)行整合，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、利用率低下、技術(shù)更新跟不上發(fā)展的要求。

2 不動(dòng)產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)技術(shù)升級(jí)的策略分析

1.升級(jí)檔案的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，利用技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集和梳理

以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)為抓手，創(chuàng)新房地?cái)?shù)據(jù)整合與共享的新模式，匯集和梳理新的檔案管理新模式，將房產(chǎn)檔案綜合管理系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)據(jù)匹配與整合，將土地歷史數(shù)據(jù)與房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，去除數(shù)據(jù)庫(kù)中有問(wèn)題、有重復(fù)的數(shù)據(jù)，做到原始資料與電子檔案一一對(duì)應(yīng)，準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。原始檔案數(shù)據(jù)就是不動(dòng)產(chǎn)登記的“血液”，有了這個(gè)基礎(chǔ)，不動(dòng)產(chǎn)登記才能提速、有效和安全。而數(shù)據(jù)整合就是主動(dòng)“造血”，通過(guò)數(shù)據(jù)整合，源源不斷地為不動(dòng)產(chǎn)登記、查詢等工作“輸血”，確保整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，從而服務(wù)于不動(dòng)產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。因而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)算速度快、精確度高、存儲(chǔ)和邏輯能力強(qiáng)，所以檔案管理信息化建設(shè)能提高檔案管理水平。首先，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的電子轉(zhuǎn)變模式，使檔案得到有序有效的信息化管理。其次，要整合檔案數(shù)據(jù)，建立共享利用平臺(tái)。補(bǔ)建（錄）不動(dòng)電子登記信息，與登記系統(tǒng)對(duì)接，導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，與住建局實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.加強(qiáng)于專業(yè)咨詢公司合作，提升檔案管理業(yè)務(wù)水平，縮小與先進(jìn)差距

完善系統(tǒng)研發(fā)者與管理人員的信息交流模式，管理軟件一般由外部專業(yè)咨詢公司研發(fā)，管理人員要表明需求并不斷反饋，研發(fā)人員要相應(yīng)設(shè)計(jì)并及時(shí)修正.

要注重檔案管理部門(mén)與各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。檔案管理信息化建設(shè)需要不斷適應(yīng)發(fā)展，使其更規(guī)范化、科學(xué)化。各級(jí)政府要支持信息化開(kāi)發(fā)公司的發(fā)展，如通過(guò)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法中加入此方面內(nèi)容實(shí)現(xiàn)管理軟件的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息在不同單位、部門(mén)的有效傳遞。同時(shí)，重視加密技術(shù)的運(yùn)用，如企業(yè)根據(jù)自身需求可將機(jī)密檔案轉(zhuǎn)化成特殊符號(hào)后保存，查看資料時(shí)需先解密還原，以此防止資料泄露。

要注重人才隊(duì)伍建設(shè)。第一，重視專業(yè)人才培養(yǎng)，在掌握完善系統(tǒng)的檔案管理理論的基礎(chǔ)上接觸檔案分類與整理的新的發(fā)展模式。更多學(xué)習(xí)提高網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，順應(yīng)檔案管理信息化建設(shè)的大趨勢(shì)。第二，要注重人才的引進(jìn)，定期進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。積極完善人才引進(jìn)機(jī)制與培訓(xùn)體系，使檔案管理人員有專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作能力，更好的發(fā)揮信息化在檔案管理尤其在安全保密方面的應(yīng)用。第三，檔案管理人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展。新的時(shí)代背景要求其有更強(qiáng)的法律意識(shí)，要了解《檔案法》、《保密法》的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)正當(dāng)手段維護(hù)自身合法權(quán)益；要有更強(qiáng)的專業(yè)意識(shí)，用科學(xué)的方法收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)檔案資料，提高專業(yè)性水平；要有更強(qiáng)的信息意識(shí)，努力學(xué)習(xí)最新管理軟件和計(jì)算機(jī)知識(shí)。

3.注重檔案管理信息化建設(shè)的全面協(xié)調(diào)性。

國(guó)土不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性和機(jī)密性都非常強(qiáng)的工作，對(duì)于單位內(nèi)部協(xié)同合作和提高工作效率至關(guān)重要。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，現(xiàn)在檔案數(shù)量越來(lái)越多，要想讓檔案管理工作為單位穩(wěn)定發(fā)展提供更好地服務(wù)，必須通過(guò)檔案信息化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的檔案管理工作多采用紙質(zhì)檔案記錄模式，紙質(zhì)檔案容易蟲(chóng)蛀、受潮，且不便于資料的查找和修改。而檔案信息化管理相較于傳統(tǒng)的檔案管理模式可以提供更加便捷的檔案保存、查詢和修改等服務(wù)，同時(shí)降低了檔案管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和檔案管理成本，大大提高了檔案管理效率，因此加大升級(jí)檔案信息化建設(shè)十分必要。及時(shí)建立即不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)查詢分析系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)信息共享交換系統(tǒng)。適時(shí)二次開(kāi)發(fā)，使其更具有針對(duì)性和操作性。將歷史的存量數(shù)據(jù)通過(guò)人工干預(yù)、數(shù)據(jù)抽取工具分批進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，初步實(shí)現(xiàn)了相互推送數(shù)據(jù)；對(duì)于新增數(shù)據(jù)在房產(chǎn)備案時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)字段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)交互。

4、利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，為群眾和企業(yè)提供更便捷高效的服務(wù)。

到底什么是大數(shù)據(jù)呢？國(guó)際權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)Gartner說(shuō)：“大數(shù)據(jù)，就是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力來(lái)適應(yīng)海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)?！丙溈襄a全球研究所說(shuō)：“大數(shù)據(jù)是一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低四大特征?！比萘康某笮?、種類的多樣性、獲取的快速性、管理的可變性、質(zhì)量的真實(shí)性、渠道來(lái)源的復(fù)雜性、價(jià)值提取的重復(fù)性，等等。

利用“大數(shù)據(jù)挖掘”的技術(shù)，采用了諸如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、決策樹(shù)方法、粗糙集方法、覆蓋正例排斥反例方法、統(tǒng)計(jì)分析方法、模糊集方法等等的方法。擁有海量數(shù)據(jù)，這是實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)或?qū)⑹且粋€(gè)多元化的平臺(tái)，在做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)保密和安全的前提下，它不僅可以提供更多的數(shù)據(jù)共享，還可以衍生出更多的實(shí)用功能。以不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享作為創(chuàng)新點(diǎn)，把不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)有效整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息在政府部門(mén)間的互通共享，形成一盤(pán)棋。運(yùn)用國(guó)土大數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)智慧建設(shè)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，我中心準(zhǔn)備對(duì)所有檔案信息重新進(jìn)行疏理整合，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與云平臺(tái)的對(duì)接共享，建立‘一站式查詢與共享配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、教育學(xué)區(qū)查詢核實(shí)、法院點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查封、與住建部門(mén)共享不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)等等，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。endprint