印度世界一流大學(xué)建設(shè)解析

劉海燕

摘 要：中國(guó)和印度都是世界高等教育大國(guó)，兩國(guó)的高等教育規(guī)模分別位居世界第一位和第三位。在教育國(guó)際化背景下，兩國(guó)積極推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。文章通過(guò)分析印度高等教育體系和世界一流大學(xué)建設(shè)的情況，對(duì)我國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)做出一定思考。

關(guān)鍵字：印度；世界一流大學(xué)建設(shè)；高等教育；解析

一、引言

根據(jù)聯(lián)合國(guó)2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)和印度是總共擁有世界1/3人口的大國(guó)（世界總?cè)丝跒?5億，其中中國(guó)和印度總?cè)丝诜謩e為15億和13億）[1]。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，都是世界增速最快的經(jīng)濟(jì)體之一。兩國(guó)擁有世界最大規(guī)模的高等教育系統(tǒng)，是全球最大的留學(xué)生輸出國(guó)[2]。在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的背景下，重視高等教育發(fā)展，建設(shè)世界一流大學(xué)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是兩國(guó)共同的發(fā)展目標(biāo)。

中國(guó)自1993年先后實(shí)施了“211工程”“985工程”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一批重點(diǎn)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得重大進(jìn)展，帶動(dòng)了高等教育整體水平的提升[3]。在此基礎(chǔ)之上，2015年又提出了統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（“雙一流”）的建設(shè)方案，欲實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。印度有長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)世紀(jì)的英國(guó)殖民歷史，直到1947年才獲得獨(dú)立。因此，印度高等教育有著深刻的英國(guó)殖民烙印，該國(guó)各大學(xué)的教學(xué)語(yǔ)言主要是英語(yǔ)。為推動(dòng)高等教育發(fā)展，印度實(shí)施了一系列的五年高等教育規(guī)劃，當(dāng)前正處于“十二五”高等教育規(guī)劃（2012-2017年）時(shí)期。在其“十一五”高等教育規(guī)劃（2007-2012年）中，印度明確提出要建設(shè)14所世界一流大學(xué)（后改名為創(chuàng)新型大學(xué)，致力于達(dá)到世界一流大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)）[4]，標(biāo)志著印度世界一流大學(xué)計(jì)劃被正式提上日程。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，印度實(shí)施了一系列高等教育發(fā)展計(jì)劃。本文擬對(duì)印度高等教育體系及其世界一流大學(xué)建設(shè)情況進(jìn)行介紹，以期為我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)提供一定借鑒。

二、印度高等教育體系

獨(dú)立之前，印度高等教育系統(tǒng)只有20所大學(xué)，500所學(xué)院，不到21萬(wàn)名學(xué)生，獨(dú)立之后，印度的高等教育得到了快速發(fā)展。印度大學(xué)撥款委員會(huì)2014-2015年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，自獨(dú)立至今，印度的學(xué)位授予大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)了40倍，學(xué)院數(shù)量增長(zhǎng)近82倍，入學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)了127倍。[5]

（一）印度高等院校學(xué)制和類別

印度高等教育包括3年學(xué)士課程（工程技術(shù)類為4年、醫(yī)學(xué)類和法律類5～6年）、2年碩士課程、3年博士課程。此外，還有各類職業(yè)技術(shù)教育、成人教育等非正規(guī)教育。

印度行政區(qū)劃包括28個(gè)邦（?。?個(gè)聯(lián)邦屬地、1個(gè)國(guó)家首都轄區(qū)，其中印度的每一個(gè)邦都有自己的民選政府。印度大學(xué)主要分為中央直屬大學(xué)和邦立大學(xué)兩類，分別由中央聯(lián)邦政府和邦政府分權(quán)管理。印度中央直屬大學(xué)的校長(zhǎng)一般由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、總理或高級(jí)大法官兼任，邦立大學(xué)的校長(zhǎng)由各邦的邦長(zhǎng)或社會(huì)知名人士兼任[6]。截至2016年7月5日，印度共有759所大學(xué)，其中包括中央直屬大學(xué)47所，邦立大學(xué)350所，認(rèn)證大學(xué)123所，私立大學(xué)239所，國(guó)家重要科研機(jī)構(gòu)74所以及包括自治學(xué)院、附屬學(xué)院、社區(qū)學(xué)院等的各類學(xué)院40760所，學(xué)院數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)（見圖1）。[7]

（二）印度高等院校認(rèn)證

1994年，為了保證高等教育質(zhì)量，印度成立了全國(guó)性的獨(dú)立評(píng)估與認(rèn)證組織——印度高等教育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估委員會(huì)（National Assessment and Accreditation Council，NAAC），隸屬于大學(xué)撥款委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)和學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，是印度高等教育發(fā)展的重要保障。其評(píng)定程序分為3個(gè)步驟：首先，院校要獲得“質(zhì)量評(píng)定資格”，只有獲得資格后才能開始下一階段的評(píng)定程序，如不能獲得資格，NAAC會(huì)指導(dǎo)其進(jìn)行改進(jìn)；其次，獲得質(zhì)量評(píng)定資格后，高等院校要準(zhǔn)備“自我評(píng)定報(bào)告書”，提交給NAAC，作為書面評(píng)估材料；最后，“自我評(píng)定報(bào)告書”被審核通過(guò)后，再由有關(guān)人士組成“評(píng)定工作組”，前往申請(qǐng)?jiān)盒Ｗ鬟M(jìn)一步的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。

院校評(píng)估內(nèi)容包括7個(gè)方面：課程設(shè)置情況，教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，研究情況、咨詢以及其他，教學(xué)與試驗(yàn)設(shè)施，對(duì)學(xué)生的幫助和支持，管理情況，改革創(chuàng)新情況[8]。根據(jù)這7個(gè)評(píng)估維度進(jìn)行評(píng)分，結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)非常好、好、滿意、不滿意，分別代表學(xué)術(shù)水平很高、達(dá)到了較好的學(xué)術(shù)水平、基本達(dá)到了一定的學(xué)術(shù)水平、未達(dá)到要求的學(xué)術(shù)水平。最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果頒發(fā)“等級(jí)證書”，也分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并作為政府撥款的重要依據(jù)。

（三）撥款程序

印度高等教育財(cái)政體制分為中央和地方（邦）兩級(jí)，兩者各有側(cè)重。印度高等教育財(cái)政撥款對(duì)不同的高等院校及不同的項(xiàng)目進(jìn)行差異化撥款。印度高等教育財(cái)政職能主要由印度大學(xué)撥款委員會(huì)行使，其作為政府和高等學(xué)校之間的“緩沖器”，與政府關(guān)系密切，由政府提供經(jīng)費(fèi)，但其與政府并不是完全的行政隸屬關(guān)系，而是在政府指導(dǎo)下具有一定的活動(dòng)獨(dú)立性。另外，印度1985年組建的人力資源開發(fā)部也具有部分撥款職能，其下設(shè)有高等教育部，包括大學(xué)和高等教育、技術(shù)教育、遠(yuǎn)程教育、語(yǔ)言教育等部門，對(duì)各類教育進(jìn)行分管。印度高等教育撥款程序?yàn)椋河蓢?guó)家財(cái)政部將教育經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o人力資源開發(fā)部和邦財(cái)政，人力資源開發(fā)部再將其中部分經(jīng)費(fèi)撥給大學(xué)撥款委員會(huì)。人力資源開發(fā)部負(fù)責(zé)認(rèn)證大學(xué)的經(jīng)費(fèi)撥款，大學(xué)撥款委員會(huì)負(fù)責(zé)中央大學(xué)和國(guó)家重要科研機(jī)構(gòu)撥款，并與邦財(cái)政共同負(fù)責(zé)各類學(xué)院撥款（如圖2）。

三、印度世界一流大學(xué)建設(shè)舉措

（一）制定世界一流大學(xué)建設(shè)規(guī)劃

印度在“十一五”高等教育規(guī)劃（2007-2012年）中明確提出，啟動(dòng)建設(shè)“14所世界一流大學(xué)”計(jì)劃，即根據(jù)世界一流大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，政府給予選定大學(xué)相應(yīng)資金和教學(xué)科研支持，建設(shè)14所創(chuàng)新型大學(xué)，增強(qiáng)印度大學(xué)全球競(jìng)爭(zhēng)力，使印度成為全球創(chuàng)新中心。另外，大學(xué)選址和啟動(dòng)工作在規(guī)劃期間予以優(yōu)先考慮，由邦政府從各方案中評(píng)估決定并為其提供免費(fèi)的建設(shè)用地[9]。為促進(jìn)這一計(jì)劃的實(shí)施，印度分別開展了“卓越潛力大學(xué)資助計(jì)劃”（Universities with Potential for Excellence，UPE）、“卓越潛力學(xué)院資助計(jì)劃”（Colleges with Potential for Excellence，CPE）、“卓越潛力學(xué)科資助計(jì)劃”（Colleges with Potential for Excellence in a Particular Area，CPEPA）等致力于提升高等院?？蒲兴降母叩冉逃l(fā)展計(jì)劃。印度根據(jù)國(guó)家評(píng)價(jià)委員會(huì)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從不同層次選取了符合標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)、學(xué)院和學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)資金支持建設(shè)，以求不斷提升整體科研實(shí)力，推動(dòng)世界一流大學(xué)建設(shè)。endprint

1.卓越潛力大學(xué)資助計(jì)劃

（1）計(jì)劃內(nèi)容

遴選“在教學(xué)科研活動(dòng)中取得顯著進(jìn)步，具有發(fā)展成為世界一流大學(xué)潛力”的大學(xué)，由大學(xué)撥款委員會(huì)為其提供資助[10]。通過(guò)促進(jìn)入選大學(xué)改進(jìn)教與學(xué)的方法，設(shè)計(jì)友好型的課堂組織形式，改變?cè)u(píng)價(jià)方法等，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研目標(biāo)，使這些大學(xué)成為追求卓越、具備世界一流大學(xué)水平的大學(xué)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

（2）大學(xué)資助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)本身要具有保證大學(xué)整體科研活動(dòng)良好運(yùn)行的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，并擁有高水平的研究活動(dòng)、追求卓越、進(jìn)行校企合作與社會(huì)拓展。另外，由國(guó)家評(píng)價(jià)委員會(huì)認(rèn)證等級(jí)為“A”的大學(xué)可自動(dòng)成為“卓越潛力大學(xué)資助計(jì)劃”的資助對(duì)象。

（3）計(jì)劃目標(biāo)

第一，在教學(xué)、培訓(xùn)、科研與管理等方面實(shí)現(xiàn)卓越發(fā)展，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。第二，加強(qiáng)學(xué)術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)在教學(xué)、研究、拓展項(xiàng)目上的卓越與創(chuàng)新發(fā)展提供保障。第三，提升本科生和研究生的學(xué)習(xí)與教學(xué)水平，基于靈活的模塊學(xué)分認(rèn)定系統(tǒng)與國(guó)際通用的創(chuàng)新舉措。第四，促進(jìn)與國(guó)家層面及地方層面社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相關(guān)的科研項(xiàng)目發(fā)展。第五，促進(jìn)與國(guó)家其他中心、部門、實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)絡(luò)與合作。第六，鼓勵(lì)開展任何有助于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的活動(dòng)。

2.卓越潛力學(xué)院資助計(jì)劃

（1）計(jì)劃內(nèi)容

印度除了對(duì)重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行資助建設(shè)以外，有相當(dāng)部分的學(xué)院也有著較高的教學(xué)科研水平[11]。這些學(xué)院通過(guò)創(chuàng)新的方式利用人力、物力資源，達(dá)到較高的教學(xué)與科研水平，具有達(dá)到學(xué)術(shù)卓越的潛力。國(guó)家認(rèn)定在教學(xué)、科研、拓展活動(dòng)中已達(dá)到較高水平并有達(dá)到卓越水平潛力的學(xué)院，并為“卓越潛力大學(xué)資助計(jì)劃”選定的學(xué)院提供發(fā)展基金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助其達(dá)到更高的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）學(xué)院資助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

資助建設(shè)的學(xué)院需建校10年以上；得到《大學(xué)撥款委員會(huì)法》第2（f）和12（B）條承認(rèn)；由國(guó)家評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)證，且在申請(qǐng)“卓越潛力學(xué)院資助計(jì)劃”第一期國(guó)家評(píng)價(jià)委員會(huì)認(rèn)證等級(jí)至少為“B”（受“卓越潛力學(xué)院資助計(jì)劃”資助的學(xué)院最多可獲得三期資助，第一期資助年限為五年，以后每期資助年限遞增一年）；提交所需證明材料；得到認(rèn)證的學(xué)院當(dāng)中，優(yōu)先發(fā)展自治學(xué)院；學(xué)院教師在“卓越潛力學(xué)院資助計(jì)劃”進(jìn)行期間不得進(jìn)行調(diào)動(dòng)；校長(zhǎng)需定期換屆；農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、口腔、護(hù)理和制藥類的學(xué)院不予考慮。

（3）計(jì)劃目標(biāo)

第一，加強(qiáng)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)、科研、外延項(xiàng)目發(fā)展水平提供保障。第二，基于靈活的模塊學(xué)分認(rèn)定系統(tǒng)與國(guó)際通用的創(chuàng)新舉措，提升本科生和研究生的學(xué)術(shù)水平。第三，提升與國(guó)家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的學(xué)術(shù)項(xiàng)目的質(zhì)量。第四，提升學(xué)院本科教學(xué)水平。第五，加強(qiáng)與其他高等教育部門、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中心的聯(lián)絡(luò)與合作。第六，推廣以技能為導(dǎo)向的項(xiàng)目合作。

3.卓越潛力學(xué)科資助計(jì)劃

（1）計(jì)劃內(nèi)容

印度除重點(diǎn)資助建設(shè)重點(diǎn)大學(xué)和學(xué)院外，另從“卓越潛力大學(xué)資助計(jì)劃”中挑選出12所大學(xué)，致力于最大化地提升特定學(xué)科的科研水平[12]。重點(diǎn)在于促進(jìn)學(xué)科內(nèi)部、多學(xué)科、特定研究項(xiàng)目的發(fā)展。對(duì)于選定的大學(xué)，鼓勵(lì)并推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)行合作研究，促進(jìn)志同道合的教職工進(jìn)行項(xiàng)目合作。

（2）特定學(xué)科資助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

選定領(lǐng)域或?qū)W科所屬部門，要有高水平的碩博士學(xué)位授予項(xiàng)目；制定促進(jìn)三個(gè)以上系進(jìn)行合作的行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)學(xué)科內(nèi)部和多學(xué)科合作進(jìn)行專家認(rèn)證并確定協(xié)調(diào)者；至少要得到一個(gè)印度大學(xué)撥款委員會(huì)所屬部門（如NAAC）的認(rèn)證；每個(gè)系至少有一名教職人員得到學(xué)術(shù)組織的認(rèn)可。

（3）計(jì)劃目標(biāo)

第一，完善學(xué)術(shù)科研的設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)卓越發(fā)展提供保障。第二，提升本科生/研究生教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程、研究工作、外延活動(dòng)的質(zhì)量并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第三，提高與國(guó)家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其他發(fā)展需要相關(guān)的學(xué)術(shù)項(xiàng)目的質(zhì)量。第四，加強(qiáng)與其他高等教育部門、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中心的聯(lián)絡(luò)與合作。第五，鼓勵(lì)大學(xué)通過(guò)創(chuàng)新科研工作，填補(bǔ)現(xiàn)有知識(shí)的缺陷。第六，成為國(guó)家特殊領(lǐng)域的智庫(kù)儲(chǔ)備。

（二）鼓勵(lì)國(guó)外高校在印度建立分校，進(jìn)行國(guó)際合作辦學(xué)

印度建立世界一流大學(xué)的另一重要途徑是鼓勵(lì)大學(xué)與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究，形成大學(xué)之間的國(guó)際化合作模式，提高本國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2015年，在總理納蘭德拉·莫迪（Narendra Modi）的推動(dòng)下，印度推行“留學(xué)印度”（Study in India）政策，同時(shí)修訂相關(guān)法律，為國(guó)外高校在印度建立海外分校提供便利[13]。印度允許外國(guó)高校在印度建立分校，但外國(guó)高校要符合相應(yīng)條件：至少有20年的建校歷史；建校不以營(yíng)利為目的；得到本國(guó)或國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證；至少在三大世界大學(xué)排名（THE、QS、ARWU）的其中之一位列前400；提供與本國(guó)高校質(zhì)量相當(dāng)?shù)捻?xiàng)目和課程[14]。例如，卡帕羅集團(tuán)是英國(guó)一個(gè)經(jīng)營(yíng)鋼鐵、工程和賓館的公司，它與美國(guó)卡耐基梅隆大學(xué)合作在印度建立了一所新校[15]。印度鼓勵(lì)國(guó)外高校在印度建立分校的目的在于吸引來(lái)自亞洲以外地區(qū)的留學(xué)生，實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化，還可以走出目前因印度學(xué)生出國(guó)留學(xué)人數(shù)上升而帶來(lái)的智力外流困境。

（三）印度世界一流大學(xué)建設(shè)的新方向

印度財(cái)政部長(zhǎng)阿倫·亞特力（Arun Jaitley）在2016年2月29日的財(cái)政預(yù)算演講中宣布，政府將設(shè)立一個(gè)教學(xué)和科研的監(jiān)管機(jī)構(gòu)并制定詳細(xì)的計(jì)劃，推動(dòng)10所公立大學(xué)和10所私立大學(xué)成為世界一流大學(xué)[16]。20所高校的選擇可以參考印度的國(guó)家大學(xué)排行榜（The National Institutional Ranking Framework，NIRF）①，但具體的哪些高校入選目前尚未確定。

四、思考

對(duì)印度世界一流大學(xué)建設(shè)情況進(jìn)行整理分析可以發(fā)現(xiàn)，印度和中國(guó)的高等教育管理體制很相似，都是中央和地方兩級(jí)管理、分權(quán)負(fù)責(zé)。但是印度中央對(duì)高等教育的管理權(quán)限相對(duì)較小，邦政府具有相對(duì)的獨(dú)立性。而中國(guó)中央政府有較大的管理權(quán)，是中央和地方管理的有機(jī)結(jié)合。在世界一流大學(xué)建設(shè)過(guò)程中，印度在“十一五”高等教育規(guī)劃（2007-2012年）后開始重視世界一流大學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)相對(duì)較晚。根據(jù)各計(jì)劃發(fā)展報(bào)告來(lái)看，印度世界一流大學(xué)建設(shè)計(jì)劃構(gòu)想多于實(shí)踐，相應(yīng)計(jì)劃沒(méi)有公布實(shí)施效果，執(zhí)行效率相對(duì)低下。endprint

雖然印度世界一流大學(xué)建設(shè)總體來(lái)看進(jìn)展緩慢，但其高等教育體系對(duì)我國(guó)世界一流大學(xué)建設(shè)中的高等教育改革卻有可借鑒之處。例如，印度大學(xué)內(nèi)部管理高度自治，大學(xué)附屬制獨(dú)具特色。政府無(wú)權(quán)干涉大學(xué)管理，高校在招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置等方面有很大自主權(quán)，這種機(jī)制促進(jìn)了印度高校自身發(fā)展和改革創(chuàng)新。另外，印度很多學(xué)院附屬于自己的母體大學(xué)，母體大學(xué)主要承擔(dān)研究生教育和科學(xué)研究工作，本科生教育則由附屬學(xué)院承擔(dān)，大學(xué)和學(xué)院相互依存又各司其職，提高了辦學(xué)效率。

相比較而言，中國(guó)高校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，高校內(nèi)部行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，高校內(nèi)生動(dòng)力不足。因此，我國(guó)在“211工程”“985工程”奠定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)致力于擴(kuò)大高校的自治權(quán)，增加其辦學(xué)動(dòng)力和活力，回歸學(xué)術(shù)至上的辦學(xué)環(huán)境。只有這樣，我國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)，才能“內(nèi)外兼修”，取得良性發(fā)展，更好地促進(jìn)“雙一流”建設(shè)。

在教育國(guó)際化的時(shí)代背景下，世界一流大學(xué)建設(shè)成為各國(guó)高等教育發(fā)展追求的重要目標(biāo)。雖然中印兩國(guó)都努力以世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高等教育建設(shè)，但目前兩者都還不是高等教育強(qiáng)國(guó)，在世界大學(xué)排名中的位置也不容樂(lè)觀，世界一流大學(xué)建設(shè)的任務(wù)艱巨。但總體來(lái)說(shuō)，中印高等教育都是西方模式的遷移，過(guò)度地依賴西方國(guó)家高等教育發(fā)展模式，容易造成高等教育同一化，不利于大學(xué)間和大學(xué)內(nèi)的多樣化發(fā)展。因此，兩國(guó)政府在做出相關(guān)決策時(shí)，應(yīng)保持理智的心態(tài)，立足國(guó)情，尋求國(guó)家高等教育的適當(dāng)發(fā)展。

注釋：

①NIRF是印度在2015年9月推出的一個(gè)大學(xué)排行榜，評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋教學(xué)、研究、研究生產(chǎn)出、包容性等方面的內(nèi)容。

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