淺談我省畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣中的問題及對策

洪雅琴　洪春暉　徐洪慶

摘 要：隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展，畜牧業(yè)逐漸占據(jù)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件。然而我省大部分地區(qū)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置上的缺失、人員配置上的不足、經(jīng)費(fèi)的不足和工作人員年齡斷層等問題，致使畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣受阻。本文就畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣時遇到的問題以及解決辦法進(jìn)行了研究，為我省畜牧業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；問題；對策

我省是農(nóng)業(yè)大省，畜牧養(yǎng)殖對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。促使傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的改變就必須要大力推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。然而在推廣中還存在著許多問題，必須采取對應(yīng)的方針以解決現(xiàn)狀，使技術(shù)得到廣泛的推廣。

一、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣中的問題

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置上的缺失

2005年我省積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革工作，省、市、縣三級改革于2009年底基本完成。2009年，我省又開始大部制改革，成立江蘇省農(nóng)業(yè)委員會，為省政府組成部門。2009年和2010年期間，各市、縣（市、區(qū)）也進(jìn)行大農(nóng)委改革，成立市、縣農(nóng)業(yè)委員會，畜牧業(yè)技術(shù)推廣的職能也相應(yīng)劃歸相關(guān)部門，機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本相同，大部分在動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中同時增掛畜牧獸醫(yī)站的牌子，部分由農(nóng)委畜牧科（畜牧股）承擔(dān)。只有極少部分單獨(dú)設(shè)站，承擔(dān)畜牧業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)。組織機(jī)構(gòu)的缺失，對畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣是極為不利的。

2.人員配置的不足

根據(jù)省政府《關(guān)于深化全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見》，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作積極穩(wěn)妥地推行，縣級獸醫(yī)行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理。我省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站1116個，共有人員編制5848人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅5.24人，但同時要承擔(dān)動物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合服務(wù)類工作，可想而知用于畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣這方面的專業(yè)技術(shù)人員少之又少。

3.工作經(jīng)費(fèi)的短缺

畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣在本質(zhì)上屬于服務(wù)性的工作，無論在人力還是資源上都需要充分的補(bǔ)給，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，資金的短缺無法提供專業(yè)的培訓(xùn)課程，導(dǎo)致技術(shù)人員無法在第一時間學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)知識與先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)。

4.工作經(jīng)驗的不足

畜牧獸醫(yī)條線特別是縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的工作人員年齡斷層很大，據(jù)調(diào)查，平均有一半的工作人員是較年輕的，平均年齡在30周歲以下；年老的職工即將退休，中間存在很大的斷層。一項新技術(shù)的發(fā)展與推廣不僅要反復(fù)的講解演練外，還需要現(xiàn)場操作演示并指導(dǎo)農(nóng)戶，從而真正提高農(nóng)戶的專業(yè)知識與養(yǎng)殖技術(shù)。年輕職工和有經(jīng)驗的前輩合作時間短，這導(dǎo)致一些實戰(zhàn)中的養(yǎng)殖技術(shù)和技術(shù)推廣中的工作經(jīng)驗不能傳承下來?，F(xiàn)在大型養(yǎng)殖企業(yè)實力雄厚，養(yǎng)殖技術(shù)更為先進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員甚至掌握的養(yǎng)殖技術(shù)不如企業(yè)人員的先進(jìn)，更遑論推廣與指導(dǎo)了。

二、提高畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣的措施

1.制定規(guī)劃，推進(jìn)畜牧技術(shù)推廣體系改革

制定畜牧技術(shù)推廣體系規(guī)劃，在推廣方向和措施上設(shè)立目標(biāo)，完善機(jī)制，創(chuàng)新方式方法。圍繞畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一主線，推廣畜牧業(yè)新品種新技術(shù)新模式，

2.企業(yè)為推手，推進(jìn)畜牧技術(shù)創(chuàng)新。

堅持以科技創(chuàng)新為動力，組織實施畜禽品種創(chuàng)新計劃，建立品種創(chuàng)新聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主的商業(yè)化育種平臺，開展生產(chǎn)性能測定，提升育種技術(shù)水平和育種效率。加快培育畜禽新品種（配套系），爭取品種創(chuàng)新取得更大成效。實施“育繁推一體化”現(xiàn)代種畜禽企業(yè)培育工程，實行新品種示范推廣后補(bǔ)助政策，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的新型現(xiàn)代畜禽種業(yè)企業(yè)。

3.項目引導(dǎo)，突出“三新”示范推廣

推進(jìn)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣大聯(lián)合、大協(xié)作，凝聚全省畜牧業(yè)科研、教學(xué)、推廣與相關(guān)企業(yè)科技資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以科技項目為載體，以人才建設(shè)為根本，充分發(fā)揮現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊科技資源優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，堅持基礎(chǔ)性、前瞻性、公益性科技研究與集成應(yīng)用研究相結(jié)合，提升畜牧業(yè)科技源頭創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力?？梢酝ㄟ^實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃、農(nóng)業(yè)三新工程、掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等科技項目，建立具有我省特色的畜牧業(yè)科技推廣新機(jī)制，加快畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐。

4.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)

加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，構(gòu)建以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、畜牧企業(yè)及其他服務(wù)組織廣泛參與的社會化服務(wù)體系。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，以保障公益性畜牧技術(shù)推廣職能履行為目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站條件建設(shè)，開展“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財政保障”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)工作，加快能力建設(shè)和制度建設(shè)。加大畜牧獸醫(yī)政策法規(guī)、專業(yè)知識、崗位技能的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)能力。

5.人才計劃，創(chuàng)新人才工作機(jī)制

實施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)科技與人才建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，試點(diǎn)推行基層畜牧技術(shù)推廣特設(shè)崗位計劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到基層開展畜牧技術(shù)推廣工作。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營造人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)一批畜牧業(yè)科研領(lǐng)軍人才、畜牧業(yè)技術(shù)推廣人才、畜牧生產(chǎn)經(jīng)營型人才、畜牧業(yè)服務(wù)型人才，為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)提供智力支持。

三、結(jié)語

以上，對于如何大力推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)提供了相關(guān)意見。改變傳統(tǒng)的推廣方式，加強(qiáng)技術(shù)人才的建設(shè)，提高從業(yè)人員的專業(yè)基礎(chǔ)。建立完善的推廣體系，全面提高畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣才能促進(jìn)我省可持續(xù)發(fā)展的道路越走越遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧靜蕓.畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣中存在的問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)，2017，（09）：30.

[2]孫龍.淺議畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣中的問題及對策[N].企業(yè)導(dǎo)報，2016，（15）：73.endprint