民國山西的禁煙

介子平

1936年1月15日出版的第二期《山西據毒月刊》上一則發(fā)自太谷的消息《女科犯被捕——粉頭低垂淚雙流》寫道：“駐谷毒品稽查第二路第一隊，于十四日下午四時余捕獲女科犯一名。該犯系太谷縣東北小常村楊姓某之第三妾，身穿粉紅色絲布短襖，外套黑緞背心，下穿青緞鑲花邊棉褲，年二十余，姿色頗佳。在眾目之下，粉頭低垂，羞淚雙流，頗有羞愧之意，倒綁兩背，左右及背后有武裝稽查跟隨，武裝稽查后，尚有懷抱皮褥毛毯之家人數名，垂頭喪氣，緊相追隨云。”當時的祁太秧歌編有《勸戒煙》：“家住太谷住城北，自幼兒許配給了念書的，奴男兒把洋煙吃，水里營生懶待做，嫁一個吃洋煙的男人氣斷奴的腸子?！鳖愃聘柚{，全國遍唱。據民國二十三年（1934年）《大名縣志》載民謠曰：“鴉片煙，真可恨，上了癮，倒了運，家中銀錢全花盡。破席擺過照尸燈，半截磚頭當作枕。發(fā)辮銹成一根棍，老婆暗與旁人混。大煙鬼，心中忿，要說打他吧，渾身沒有勁；要說殺他吧，刀子卷了刃；再說稟他吧，官府封了印。到此時，常發(fā)悶。只落個河中跳。井里奔，親戚朋友全不問，狗腹以內出了殯。”1931年2月19日，閻錫山在指示太谷縣長時特別提及該縣現(xiàn)狀：“太谷縣初以商富，后溺于惰怠，煙賭普遍，田野荒蕪?！笨梢姛熀υ谏轿髦畤乐?。

從清道光初年，到國民政府成立時，鴉片流毒中國已有百年。為此，民眾失業(yè)廢時，耗財殞身，浸淫不止，種姓淪亡，其禍非敵國外患所同日而語，其結果導致國家的政治腐敗，經濟凋蔽，軍事孱弱，外交昏聵。從宮廷到民間，到處迷霧繚繞。清人孫靜庵《棲霞閣野乘》記載：“內廷凡遇慶節(jié)演戲，召王大臣入座聽戲者，時間以六小時為限。王大臣之有煙癖者，癮發(fā)輒不自禁，內監(jiān)乃得因以為利，度其癮將發(fā)，即送茶一杯至，媵以煙泡三枚。犒賞之額，視官缺之肥瘠為等差，自十金至百金不等。光緒庚辰，俄人以索還伊犁事，幾啟釁。于時辦理海防，召固原提督雷正綰入衛(wèi)，駐山海關。雷抵都，適孝欽萬壽，得拜入座聽戲之命。雷煙癮極大，聞命深以為憂，乃浼人與內監(jiān)商明，每小時必送茶一杯，每日六茶，每茶索犒千金，雷不得已從之。計聽戲三日，而茶賞乃至一萬八千金，都下謂為第一闊煙茶也。”徐珂《呻余放言》云：“山右之太谷、介休、祁縣多富室，而男丁不蕃。相傳保富之法，于男子之將屆成年者，為其娶妾，并授以鴉片吸具，則為煙色所困，而無用財之他途。于是黃標紫標，綿延弗替，然煙色二者，為伐樹之雙斧。斷喪既甚，生殖力銳減矣。”史密斯在《動蕩中的中國》一書中，曾描述清末國人吸食鴉片的情形：“中國人一般將鴉片稱為洋煙。我的妻子說：‘訪問中國家庭時，他們常常向我遞上煙槍，婦女們見我拒絕就會表示驚訝，說她們還以為所有外國人都抽大煙呢?！惫誀c臨終遺囑竟有“不準子孫后代吸食鴉片”條：“有犯此者，先請改姓，勿為吾子孫可也。”可見當時國人吸食鴉片之普遍。

咸豐八年（1858年），清政府為籌集鎮(zhèn)壓太平天國的軍費，在與英國簽訂的《通商章程善后條約》的《海關稅則》中規(guī)定：“洋藥準其進口，議定每百斤納稅銀三十兩，惟該商止準在口銷賣，一經離口，即屬中國貨物；只準華商運入內地，外國商人不得護送。”翌年，民人買食鴉片亦得允準。光緒二十三年（1897年），為籌集甲午戰(zhàn)爭的對日賠款，清廷曾統(tǒng)一對土藥實施稅厘并征，光緒二十七年（1901年），為籌集“庚子賠款”，又對洋土藥也推行了征收政策，這使信誓旦旦、奔走呼號的禁煙者莫衷一是，不知所措。夏頌萊填詞的《何日醒》痛心地寫道：“一朝病國人都病，妖煙鴉片進。嗚呼吾族盡，四萬萬人厄運臨。飲吾鴆毒迫以兵，還將賠款爭?！痹趪鴥容浾摰膲毫ο?，清廷實行“禁煙新政”，于光緒三十二年（1906年）八月初三頒布了禁煙諭令：限種罌粟以凈根株，分給牌照以杜新吸，勒限減癮以蘇痼疾，禁止煙館以清淵藪，清查煙店以資稽察，官制方藥以便醫(yī)治，準設善會以宏勸化，責成官紳以期督進，禁官吸食以端表率，商禁洋藥以遏毒源。據朱壽朋《光緒朝東華錄》載：“著定限十年以內，將洋土藥之害一律革除凈盡?！背B頒諭令，要求各省督撫、將軍嚴厲禁煙外，還制定了各項法律、法規(guī)，將禁煙方法、措施具體化。在中央與地方、官方與民間的共同努力下，取得了舉世矚目的成就。到清末，全國大部分地區(qū)鴉片種植已根株凈盡，煙館已全部關閉，鴉片吸食者顯著減少，鴉片進口與銷售都得到了有效的控制。

辛亥革命爆發(fā)后，各省因遜清政府之政令不行，而革命軍政府則無暇顧及煙禁，故各省愚民因貪圖小利，多偷種煙苗，致鴉片毒卉幾有復萌之勢，即已報禁絕之省份亦復種植。至于吸食及興販，更隨處皆是。1912年3月2日，孫中山頒布禁煙令：“鴉片流毒中國，垂及百年。沉溺通于貴賤，流衍遍于全國。失業(yè)廢時，耗財殞身，浸淫不止，種姓淪亡，其禍蓋非敵國外患所可同語。而嗜者不察，本總統(tǒng)實甚惑之。自滿清末年，漸知其病，種植有禁，公膏有征，亦欲鏟除舊污，自蓋前蠱。在下各善社復為宣揚倡導，匡引不逮，故能成效漸彰，黑籍衰減。方今民國成立，炫耀宇內，發(fā)憤為雄，斯正其時。若于舊染錮疾，不克拔滌凈盡，雖有良法美制，豈能恃以圖存。為此申告天下，須知保國存家，匹夫有責；束修自好，百姓與能。其中飲鴆自安，沉湎忘返者，不可為共和之民，當咨行參議院，于立法時剝奪其選舉、被選一切公權，示不與齊民齒。并由內務部轉行各省都督，通飭所屬官署重申種吸各禁，勿任廢弛。其有未盡事宜，仍隨時籌劃舉辦。尤望各團體講演諸會，隨分勸導，不憚勤勞，務使利害大明，趨就知向，屏絕惡習，共作新民，永雪亞東病夫之恥，長保中夏清明之風，本總統(tǒng)有后望焉?！贝送?，他還要求內務部“迅查前清禁煙各令，其可施行者，即轉咨各都督通飭所屬，仍舊厲行，勿任弛廢。其有應加改良及未盡事宜，并著該部悉心籌劃，擬一暫行條例，頒飭遵行”。政府即發(fā)議案要求：“各省情況不同，應由督撫提交各該省咨議局妥慎斟酌辦法，作為本省單行規(guī)則，一律施行，務以能達禁煙之目的為止?！备魇∫蚕嗬^成立禁煙處，負責督辦禁煙事務。隨后又提出銷煙限證管制，煙民登記制度，設立戒煙所等一系列措施。1912年6月商務印書館出版的《共和國民歌唱集》收錄有華航琛作詞的《戒鴉片》：“嘆鴉片輸入中原，流毒正無窮?？茨昴隉o數金錢，輸出實可痛。愿我同胞快禁絕，富強甲亞東。嘆鴉片弱國病民，貽害實無邊?？慈巳饲晨讣?，憔悴實可憐，康健樂天年?！苯涠驹诿耖g也得到了積極響應。endprint

然各省軍閥挾兵自重，包攬地方稅收，苦于籌餉乏術，乃視鴉片為其絕大利源，于是勒民種煙，包庇販運，抽收煙稅，明目張膽行之，甚而至于強迫人民種煙，借收畝捐，而裕餉糈，以致煙禍危害絲毫未減。此風一開，大小軍閥群起效尤，演成國內爭戰(zhàn)滔天大禍。四川因各軍皆以煙稅為重要財源，全省一百四十余縣，不種煙者，殆不及三、五縣。至1930年，全國鴉片總產已達1.2萬噸，七倍于其他國家產量的總和，遙居各國之首。罌粟之所以不能禁者，無非兩大原因，一由于上官之禁弛不一，朝令夕改；一由于官吏之視為利源，圖收畝稅。后者尤勝。

罌粟的種子最初由印度傳入我國云南，后又傳至川、貴、甘，再傳陜、晉。19世紀中期，山西種植罌粟就已經相當普遍了。據《清宣宗實錄》記載：道光帝十九年（1839年）在一份上諭中指出：“朕風聞山西地方沾染惡習，到處栽種。”最初山坡水湄偶爾播種，后來近則沃土肥田。晉省形勢，南路重山復嶺，絕少平原，北路固陰冱寒，每憂冰雹，縱令全行播種嘉谷，已不足給通省卒歲之糧，況復棄田之半以種罌粟，民安得不匱。這樣使得“多種一畝罌粟，即少收一畝米糧”，“糧食漸缺，糧價日增”。道光元年，道光帝在上諭中曾指出：“山西太谷、介休等處竟有富商大賈販此牟利者，著成格飭屬嚴查，將販賣之人拿獲，按律懲治，勿令漸染成風，有傷民俗?！毕特S九年（1859年），山西巡撫英桂于省城設立籌餉局，規(guī)定行商“外來洋藥、土藥于入境之卡，土產藥料于出境之卡，每百斤抽銀三十兩，再于落地行銷處所抽銀九錢三分八厘”。同時又規(guī)定本地有栽種罌粟者，計其藥料收成多寡，在納完正賦之外，按兩納厘。政府采取加征厘金稅的辦法，實際上使得種植罌粟合法化，縱容和助長了罌粟的種植和繼續(xù)泛濫，鴉片種植業(yè)便以空前速度在各州縣蔓延。同治年間，山西廣種罌粟造成糧食產量減少，糧價上漲，引起清廷重視。到光緒初年幾于無縣無之。光緒四年（1878年）正月二十六日的《曾忠襄公奏議》云：“北路沃野千里，強半皆種此物?！惫饩w初年，曾任山西學使朱酉山幕僚的許玨初入晉時，已為那里的罌粟種植之害所觸動，至光緒二十四年（1898年）春再到山西時，“親見連畦接畛，遍種罌粟，視光緒初年增多且將十倍”。且“今內地自山陜隴蜀以至滇黔，遍種土藥”。對于種煙日多的原因，其認為有三：一是種煙比種糧利厚，“晉民謹愿不敢虧國賦，而自昔年大祲之后，人民凋落，雇人種田率不足償傭值，恃有罌粟始可酌盈劑虛，以致愈種愈繁”。二是當時社會上流行“以土藥抵制洋藥”的說法，“議者妄謂藉此可以抵制洋藥，乃外洋販運如故，而內地種植益繁”。三是地方官吏貪圖土藥稅厘而鼓勵種煙，在山西“自大同南至省城，沿路所見膏腴之地，遍栽此毒人之物。訊之土人，皆云官吏許民種植，但令少種路旁，多種僻地而已”。光緒二十九年（1903年），山西全省的鴉片種植面積，據當時《農學報》記載：“山西鶯粟之產，以太原、榆次、交城、文水、代州、歸化等處為最盛”，其中“太原一百七十六村，共種土藥四千五百三十五畝七分；榆次一百五十村，共種土藥三千零十三畝三分；交城一百四十五村，共種土藥三千五百七十三畝八分；文水一百七十五村，共種土藥四千三百零二畝五分；代州一百九十四村，共種土藥五千零九十六畝七分；歸化一百六十一村，共種土藥四千八百八十五畝一分。”合計共30503.8畝。據《國際鴉片委員會報告書》統(tǒng)計數據，光緒三十二年（1906年），山西全省每年產鴉片30000擔，居全國第5位，合計為300萬斤，若以畝產20兩計，約占耕地120萬畝之多。至宣統(tǒng)元年山西產鴉片11620擔，居全國第4位。在湖北省于1912年11月發(fā)布禁煙新令：“凡云貴川晉四省土藥，一律不準運入鄂境。”山西煙土以“味好勁足”而名世。

癮民數量少，種植面積??；癮民數量多，種植面積廣。另據《中國宣教會百年史》記述：“嘉慶十二年（1807年），中國內地會于成都設有戒煙所101處，于太原（指山西全?。┰O立71處?！睍x商以經商著名，為牟取暴利，開設煙館竟也在其列。煙館處有聯(lián)曰：“一呼一吸精神爽；半吞半吐氣味長?！薄盁艄獠皇俏墓?，偏能射斗；文將并非武將，亦善用槍?！睍x省煙土之多，煙民之眾，言之駭人聽聞。1904年10月16日，天津《大公報》記載：“晉省土藥出產甚多，男人之吸煙者幾居十之五，女人之吸煙者幾居十之三。吸者半屬苦力之人，古晉地雖貧瘠，工價甚昂，緣工人每日所入除衣食外尚須籌煙資也?！蔽称返幕忧以诓粩喾?。種煙日繁，必致吸煙日盛。許玨《復庵遺集》云：“每詢諸人，不曰山西吸鴉片煙者十室而九，即曰山西吸鴉片煙者十人而五。以予度之，當不至若是眾也，意者十戶中必有二三，十人中必有一二歟?；蛟簧轿魑鼰熡小羧瞬涣魬糁V，謂間有不吸之人，斷無一家全不吸者?！?/p>

罌粟自印度南洋傳入至民初為鴉片時期，民初至民十五六年間為金丹時期，之后為器械泡時期。全省上下，上至官吏士紳、富賈地主，下至差衙走卒、貧下中農，染此癮者，數不勝數，五步一燈，十步一槍，橫床吸毒，到處皆是。而風尚所及，爭相效尤，不念前途，甘心沉湎毒窟，雖蒙斯害，尚不知有所警惕，故山西為禁煙的重點區(qū)域也。清源縣有民謠曰：“鴉片煙，吃上癮，辮子結成餅，腰里捆草繩，婆姨跟別人，田產賣干凈，衣裳不完全，賣兒又賣姻，他說不心疼?！庇郑骸傍f片煙，上了癮，頭上發(fā)，纏成毯，兒姻不過問，婆姨跟別人，家產都蕩盡，死在墻腳跟?！卑纯h禁煙考核辦對散發(fā)藥餅數目的統(tǒng)計，清源縣有煙民3081人，其絕對不止此數，因一煙民領餅后，會有數人分食，估計數字在三倍以上，且還有吸食器械泡及海洛因者，尚不在其內，而吸食芙蓉膏者，絕對不吸食器械泡，吸食器械泡者兼打高射炮者。

中國數十年來致今日貧弱之弊者，其咎安在？蓋在民間吸食鴉片煙而已。許玨《復庵遺集》認為鴉片煙毒之害，首先是耗銀甚巨，洋藥進口每年五萬余擔，“價值銀三千余萬兩，而民間完納稅厘，加以販運水腳，及至煎膏吸食，視原來之價約加一倍，是洋藥一項每年民間已耗銀六千萬兩矣。土藥價值雖較洋藥僅及其半，然出產之數視洋藥多至六倍有余，則其價值之銀計尚不止三倍。雖稅厘較輕，販運水腳較少，然至煎食之時亦必視原價加十之五，是土藥一項每年民間耗銀一萬四五千萬兩矣?？傆嬔笏幫了巸身?，民間所耗之銀，每年當在二萬萬兩以外”。其次是毒人身心，敗壞風俗，“士大夫一經耽此，則志趣卑污，習為茍且，而人才日壞；小民一經嗜此，則身家傾蕩，流為匪僻，而風化愈漓”。再者是病民貧家，“今則一朝耽好，終身廢棄；一夫成癮，八口皆饑。種植愈廣，受禍之人愈多”?！跋蛑δ茏鞴ふ?，既種則無有不吸，未幾而不任作工矣；向之有田可種者，既吸則所入無余，未幾而并鬻其田矣”。清人陳恒慶《諫書稀庵隨筆》載：“一日至戚家，見其夫妻反目。詢其故，戚告曰：‘余吸洋煙，拙荊為我煎煙不善，故至反目。予曰：‘賢哉！此司炊之主婦也。居中饋有人矣，胡反目為？戚曰：‘目下煙土價昂，不敢浪費，令其酌量攙和煙料。乃彼不善調和，或攙入太多，不能過癮；太少，則多費煙土。訓之不服，以是反目。予曰：‘攙和勻停，此須有料量之學。孔子為委吏，料量平。此圣人之學也，婦人烏能之？戚大笑，其妻亦掩口而笑，和好如故?！边@則故事反映出了煙土對吸食者家庭的財務壓力。endprint

煙害戕兵耗財，危及國本，山西作為煙毒大省，從曾國荃到張之洞，歷任巡撫皆力主禁煙，且取得一定成效。光緒四年（1878年）春，清廷曾將曾國荃的禁煙奏折與山西制訂的《查鏟罌粟章程》向全國推廣，勒令各地“一體嚴行查禁”。張之洞主政山西后，上奏請求在查鏟罌粟之時，設戒煙局，勸戒吸食，移風易俗，加強綜合治理。然張之洞亦吸食鴉片?！短┪钍繄蟆否v華記者莫理循云：“所有總督除張之洞外都反對吸鴉片。張在理論上反對但實際上并不反對?！毙y(tǒng)二年（1910年）夏，曾在交城、文水一帶發(fā)生了一件轟動朝野“交文禁煙案”。清廷于宣統(tǒng)元年通令禁絕私種罌粟和吸食，但到次年時，交城、文水一帶不僅未禁，且廣為種植。時任山西巡撫的丁寶銓居然向朝廷誑奏“晉省完全禁種，吸食者亦即絕跡”。為此，清廷于四月間欲遣欽差大臣來晉察勘。文水縣令劉彤光為使農民按期完糧納稅，謊稱轉請撫臺明年仍準種煙。于是，農民仍依歷年習慣，按時種煙。省咨議局派倡導禁煙和天足的太谷紳士孟步云前往文水宣傳禁煙，劉彤光又謊稱禁煙已經辦妥，次年決無一人私種。翌年，煙苗業(yè)已出土，孟步云又去宣傳，以“洋煙不禁，中國必?！钡日Z曉諭群眾。農民氣勢洶洶，以禁止種煙“我輩生路已絕，何暇管他朝廷之事”相回答。孟步云回省報告，丁寶銓遂派夏學津率兵五六百人，進駐交城縣廣興村和文水縣城內。3月13日，夏率兵進開柵鎮(zhèn)，會同知縣劉彤光，強令農民鏟除煙苗。群眾環(huán)跪哀求，請對已下籽出苗之處開除禁令。夏學津強捕武樹福等6人，眾人乃持農具刀棒，群集追奪，與官兵發(fā)生沖突。夏學津下令開槍，擊斃群眾40余人，傷60余人。《圖畫日報》以“是豺狼也”為題，對其進行了敘述：“山西交城文水一帶，居民因種煙苗，被官兵慘剿，刻已敉平。當統(tǒng)帶夏學津駐扎交城時，城內西大街有郝某者，為人愿謹，家僅中資。二月十一日，突有兵數名，闖入其家，調戲婦女，肆行非禮，郝某上前懇阻，被一兵劈頭一刀，立時斃命。”《晉陽公報》因揭露丁巡撫以禁煙之名，屠殺兩地百姓暴行，遂以“簧鼓革命，搖動人心”的罪名遭查封，記者張樹幟、蔣虎臣被捕，主編王國賓出逃。

民國之后，山西督軍兼省長閻錫山于1916年提出了“用民政治”，其以“六政三事”為中心，禁煙乃“六政”之一，同時還設立了“禁煙考核事務所”。之后發(fā)布的《人民須知》專設《戒吸煙》一條：“洋煙毒人的利害，人人都知，不必細說。如今又添了各樣瑪非、金丹等物，毒化比洋煙還大。從你們吃煙的一個人說，吃得熏死；從吃煙的一家說，現(xiàn)在洋煙金丹都是很貴，必定要吃的窮了，甚至于家敗人散；從一省上說，每年買外處洋煙瑪非金丹等項，大概費洋錢一千萬元，所以近年來各縣都少現(xiàn)洋現(xiàn)銀，多是不兌換的紙票，弄的糧食很貴，百物都漲，連好百姓也跟上你們受害了。本督軍結實告說你們：這洋煙、嗎啡、金丹非禁不可，要不聽本督軍的話，就是槍斃你們，也不愛惜的。因為你們吃煙，害了自己一人其害還小，害的一家老老少少受累，害的國家和地方都受窮苦，這真是罪孽太大，不能寬容的?！眱H1918年，即“破獲販運、吸售煙土、嗎啡、煙丸（金丹）共四千多起”。閻錫山于1918年1月15日給北京政府的呈文中稱：“竊查中英禁煙條約內載：‘民國五年九月至十一月為全國種煙禁絕期，六年三月至六月為全國吸煙完全禁絕期。山西禁煙一節(jié)，早經呈報肅清，運煙、吸煙，亦各依據條約期限，次第禁絕在案。惟以向系產煙最旺省份，吸食之戶，比較他省尤多，六年六月吸煙禁絕以后，官廳賡續(xù)查禁，不遺余力。而前此煙民，因戒后犯病斷而復吸，或吞服代用藥品者所在多有；又兼以山西北界內蒙，西鄰秦地，近數年來盜匪騷動，出沒無常，黠民乘機竊種，奸商無賴，藐法輸運，希圖漁利；販運一日未絕，則吸食一日難凈。近復以煙價奇昂，由外阜販運嗎啡及含有嗎啡之藥丸者，實繁有徒，非假借洋商名義，即冒充入口貨物，稽查既難，破獲非易，縱即發(fā)覺，因罪行甚輕，不足蔽辜，僥幸之心，未能消除。查嗎啡之毒：施打，則殘毀肢體；吞服，則腐爛腸胃；其害更烈于鴉片。山西自有外來鴉片及嗎啡之消耗，現(xiàn)金輸出，每年約在一千萬元以上。民國改建以來，社會經濟，入不敷出，各縣紙幣，到處充斥，不有根本上之救濟，流弊必及于省城。各縣因無現(xiàn)款，純用紙幣交納省庫，名為收入，其實廢紙。綜上各情，不得不通盤籌劃，另圖禁煙方法，以掃除余毒，并為金融上根本之救濟。錫山與各廳道等，再四磋商，擬將前此煙民，因戒犯病者，由省派員，會同縣知事，督率村長副，一律按戶調查，非煙民者，令其五家出具互保切結，無互保者，以煙民論，分配藥丸，限期治療，期滿后，再經發(fā)覺，依刑律及嗎啡治罪法，從重處辦；于治療期間內，發(fā)覺吸食毒品、施打嗎啡及吞服含有嗎啡之藥丸者，仍依法分別治罪。至于禁運一節(jié)，迭據平陽鎮(zhèn)守使，河東道尹，暨榮河、興縣知縣，離石駐防連長，及本署密探報告：‘陜西匪徒，本年大種鴉片，擬運入山西售賣，嗣后如遇大宗販運鴉片或販運嗎啡及含有嗎啡之藥丸者，擬援照滇省禁種煙苗所定軍法從事辦法，盡法懲治，以絕來源。其小賣者，情節(jié)較輕，仍分別依刑律及嗎啡治罪法處辦。”1920年，破獲案件1.8萬起，比前年增加四倍。據《介休歷史紀事》載：1923年，介休縣知事楊瑞鵬在城內關帝廟及三官樓巷、溫家巷民宅設立戒煙所，各村煙民分批前來檢查，輕者由村長領回，重者服“曼陀羅戒煙丸”，強制其戒除。

南京國民政府成立后，仍不得不面對痛遭國人譴責的鴉片毒品泛濫問題。1928年7月，頒布《全國禁煙會議組織條例》，規(guī)定由國民政府出面組織全國禁煙會議，研究各項禁煙問題的癥結，厘訂切實有效的禁煙措施。11月，全國禁煙會議召開第一次大會，議決有關禁種、禁運、禁售、禁吸各種議案44件，并發(fā)表宣言，指出要“毅然痛割寓禁于征之秕政，設立全國禁煙委員會，厲行鏟除煙毒之計劃。”隨后，山西省政府頒發(fā)了《禁毒煙事告諭人民文》，要求煙民：“由民國二十五年起，按年歲分五年戒煙。一、二十五年年終止，三十歲以下者，一律戒絕。二、二十六年年終止，三十一歲以上三十九歲以下者，一律戒絕。三、二十七年年終止，三十九歲以上五十歲以下者，一律戒絕。四、二十八年年終止，五十一歲以上六十歲以下者，一律戒絕。五、二十九年年終止，六十一歲以上者，一律戒絕。”處罰也十分嚴厲：“在應當戒絕年歲，而不戒絕者，處六個月以上二年以下有期徒刑，得并科三百元以下罰金，自己愿意投戒，戒絕后又吸食者，處一年以上三年以下有期徒刑，得并科五百元以下罰金，并限制交醫(yī)勒令戒絕，經勒令戒絕而后又吸食者，處五年以上十年以下有期徒刑，得并科五千元以下罰金，并限制交醫(yī)勒令戒絕，三犯者處死刑?！睂ω溬u或運輸鴉片者，“處無期徒刑，或三年以上有期徒刑，得并科三千元以下罰金，其數量在五百兩以上者處死刑，販賣或打算販賣而持有或運輸罌粟種子者，處一年以上七年以下徒刑，得并科一千元以下罰金?！绷碛袑Α按蛩銧I利以房屋供人吸食鴉片者”“利用限期戒煙執(zhí)照而供人吸食以營利者”“幫助他人犯吸食鴉片之罪者”也都有規(guī)定。雖屢申禁令，犯者仍不絕。endprint

禁煙乃蘇民氣、疏財路，發(fā)展民族工商業(yè)之基礎。許玨《復庵遺集》云：“吾意始禁一二年后，食必果腹矣；又一二年后，衣之破者完，屋之頹者整矣。時則民氣漸蘇，民心漸奮，惰者思勤，弱者思強，向之貧者可免于貧，富者日以益富。方是時也，太原以東之鐵路已成，盂平、澤潞之礦產漸出，晉民見礦路股票可以獲利，必將出其積年所蓄悉數購歸。計其時，總在五年以后、十年以前，固無俟遠期也?！睙熃m不絕，只是稍有成效，盡管如此，不出十年，正太鐵路經過三年建設，于光緒三十三年（1907年）全線竣工通車。第二年，集煤鐵于一身的保晉公司成立。1920年，保晉鐵廠用現(xiàn)代化技術工藝煉鋼成功。1924年，興建育才煉鋼廠和育才機器廠。1928年，太原兵工廠以為北方之最。1933年，西北實業(yè)公司成立。貫穿山西全省的同蒲鐵路1933年5月開工，1935年12月即竣工。中國欲求富強之術，其速而易效者，無過于禁煙。

然山西禁煙后，使毒品價格猛升，周邊省份的煙土紛紛流入市場。據1918年7月18日上海版《民國日報》載：“陜省陳樹藩前以要求地丁押款不遂，乃大開禁煙私種煙土。曾經內務部派員查辦，而該督尚諉為土匪所種，非彼勢力之所能及，故電使空馳終歸無效。近更私連各地，充斥晉邊。聞閻督軍恐此項煙土運至晉省影響民間，特于前日訂定禁煙條例十二條，凡能拿獲煙土一兩者賞洋二十元，攜帶者處死刑云?！眲㈡?zhèn)華督陜時，每年煙稅收入都在1500萬元以上，超過全省田賦的一倍。其強迫農民種植罌粟，不從者增收“白地款”13元。軍隊不僅給鴉片商販充當保鏢，且組織販賣。陜西鴉片入晉通道有三：南部由大慶關入蒲州、解州，中部由興縣、離石、中陽、石樓渡口入，北部由河曲、保德入。當初公子夷吾是得到秦穆公的幫助才得以繼位為晉惠公的，所以包括秦穆公在內的秦人都認為晉國欠秦伯一個人情?；莨哪辏ㄇ?47年），晉國發(fā)生旱害，國內糧荒，晉國遂向秦國借糧。秦國內部分為兩派，一派認為不僅不應借糧，還應趁機發(fā)兵于晉；另一派認為，應實行仁義，借糧予晉國。秦穆公采取了第二種意見，發(fā)送義糧給晉國。兩年后，秦國也發(fā)生了饑荒，秦國則向晉國借糧，晉國內也是兩派對立，結果晉惠公背信棄義選擇了出兵。晉人欠秦人的那個兩千年的情，在劉鎮(zhèn)華時期算是抵平了。丹料則自河南輸入，抗戰(zhàn)時期，日本人在河南博愛、輝縣、林縣、武涉、修武等地相繼設立了金丹制造廠。博愛大辛莊一所名曰“中和記”的金丹制造廠，日產紅丸5000袋，日收入可達5000萬元。丹料進入路線也有三條，晉城一路，高平一路，長治一路。鴉片出自印度，雖地屬英國，而英人嚴禁吸食，無一犯者。日本亦然，其嚴禁國民吸食毒品，自割我臺灣之后，也禁臺灣之民吸食，但對中國卻傾銷之。山西境內的嗎啡、丹藥等高純度毒品，即由日本公司設在天津租界的工廠生產，每日自正太鐵路入晉的毒品達2萬元。對于洋藥，晚期時的許玨曾提過全國各省齊力“以土抵洋”的主張，認為應“誠仿山西《議禁章程》，各省老病之廢人均吸本地土藥，則洋藥來華無過問者，勢將不禁而自絕。縱或沿海省份不能照腹地省份一律辦理，然吸者既少，則洋藥之來源必衰?！痹谔岢镜耐瑫r，卻建議以土毒攻洋毒，真乃無奈之舉。鑒于此，有人規(guī)勸閻錫山開禁煙片種植，閻在1932年2月14日的日記中寫道：“為政府亦當有所不為，有勸余開種煙禁，借以減社會之輸出，并可救濟財政之不足者，是不知為之道也?！?/p>

七七事變后，日本侵略軍更是慫恿其占領區(qū)大量種植鴉片，并公賣毒品，開設煙館，先前的戒煙成果毀于一旦。日本人還特設了經營毒品的“宏濟善堂”特貨公司，致使毒品迅速蔓延到所有淪陷區(qū)。日本特貨公司每年賺取的巨額利潤，由日本在華所設的最高經濟機關——“興亞院”直接掌握。1939年10月，“興亞院”召開會議，決定實施毒化政策，獎勵吸食毒品，借以達到增加稅收、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)之目的。據抗戰(zhàn)勝利后，從“興亞院”檔案中查收的資料，“宏濟善堂”僅1941年至1943年的三年，銷售鴉片煙土即高達1800萬兩，每年從中獲利約5億多美元。據當年上?！缎侣剤蟆穲蟮?，在淪陷區(qū)鴉片種植面積共有1500余萬畝之多，吸毒者猛增到3200萬人左右，占淪陷區(qū)總人口的8.8%，以南京為例，當時大小煙館達數千家之多。在浙江吳興一縣，就有煙館200余家。

1939年，偽山西省公署規(guī)定每縣必須種煙3000畝，并以“罰款”的名義，規(guī)定每種一畝征稅20元。偽市長蘇體仁對其民政廳長宋澈、財政廳長宋啟秀說：“現(xiàn)在綏遠大種罌粟，進入我省做成料面，一出一進，漏卮很大。不如我們大開煙禁，一則可以以毒攻毒，二則可以活動農村經濟，你們看如何？”（見《日偽時期的山西省政府財政廳》，《山西文史資料》第12輯）據日偽組織觀察員統(tǒng)計，僅霍縣因此就種植鴉片5000余畝，收割煙土25萬兩，每畝抽稅51元，每年總計抽稅25萬余元。1942年，偽省公署專門劃定榆次、平遙、崞縣、代縣等26縣部分地區(qū)為種植專屬區(qū)，強迫百姓栽種鴉片約3.26萬畝。在太谷縣，煙田面積達6000余畝，年稅收約200萬元。在趙城縣，日軍強迫百姓種植鴉片亦在2000畝左右，并下令每畝收取現(xiàn)金60元，限4月底前交清，如限期不交者立刻剝奪該土地耕種權。1942年至1944年，方山縣農民在日偽強迫下，全縣沿川和大溝4000余畝水地改種鴉片，占全縣水地面積80%以上，致使該縣萬余人染上吸食鴉片的惡習，約占種煙區(qū)成年人70%以上。還強迫敵我交界地帶廣種罌粟，一方面可將毒品私運對方，一方面在兩區(qū)之間劃出一條無糧帶，并在此區(qū)域設立制毒工廠。到1945年，太原等13縣總計栽種大煙達6.62萬畝。與1942年相比，到1945年日占區(qū)面積雖已大大縮小，但栽種鴉片的面積卻擴大了，增幅達32%。蒙疆偽政權管轄下的晉北地區(qū)的鴉片種植更加猖獗。1939年，晉北13縣種植面積就達15.5萬畝。據統(tǒng)計，大同一縣583個自然村中就有近百個村子種上了鴉片，占全部水地95%。

由于日偽大力推行毒化政策，山西毒品泛濫，吸毒人數高達20萬人。太谷縣平均每村有3戶人家吸毒或從事販毒，每村每日銷售毒品200余元，全縣每年銷毒支出達940萬元，有些村莊吸毒者甚至達到全村人口50%以上，甚有兒童吸食者。祁縣祁北區(qū)78村4萬余人中，吸食鴉片毒品的成年人多達3370余人，約占成年人40%，因鴉片毒品致死者達1500余人。懷仁縣吸毒人數在1943年最高時達萬余人，約占全縣人口八分之一強，吸毒人口中約有千人傾家蕩產、兩百多人賣兒賣女賣老婆。在運城，其毒化工作由日本憲兵隊附屬的密探隊進行。密探隊員皆當地不務正業(yè)者，且為癮君子，其報酬不是薪餉，而是日軍按月發(fā)放的海洛因，這些無恥之尤為獲得毒品，甘心做任何事情。中國人好賭、好抽的心理，日本人很是了解。太原的一些私販毒品的日本浪人、朝鮮浪人，則搖身變?yōu)楣_販毒的“商會”或“公司”的老板，僅1939年10月至12月注冊登記的“土膏店”就達21家。其目的在于把中國人永遠變成“東亞病夫”，以便長期奴役之，同時實行經濟上的掠奪。日本軍方曾斷言：“中國只要有40%的吸毒者，那它必將永遠是日本的附屬國?！泵绹鴩鴦赵涸?943年的禁煙備忘錄指出：“自1936年以來，全球只有一個國家，其領導人鼓勵種植鴉片及制造煙毒以供吸食和其他用途，這個國家就是日本。日軍入侵之處，即伴隨著鴉片交易。”

中國近代的開端自鴉片戰(zhàn)爭始，國家的衰敗與興起竟皆與此有關。哀其不幸，怒其不爭，面對自甘墮落、昏昏噩噩的國民，不知有多少志士為之泣血宵呤，扼腕長嘆。嗚呼！精神無根，隨風搖擺，閑散寂寞，百無聊賴，凡事缺乏判斷，只愿隨俗而行，鴉片似可醫(yī)此等空虛，殊不知沉溺既久，適得其反矣。倚之如身家性命，視之如布帛菽粟，須臾不可離，由此勤農轉懶漢，富家變破產，民籍賣妻鬻子，官吏吞挪公項，人不可救藥，國病入膏肓。文明在啟蒙，富強在啟智，禁煙何不然。否則，煙是禁了，但煙癮還會以另外的形態(tài)不時出現(xiàn)。啟蒙與救亡，啟智與強盛，是那個時代未完成的主題。endprint