項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況要求與核查

徐 嵐，李 京

（南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，南京 210013）

1 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)期間的工況要求

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》明確要求，“驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行”，淡化了原有驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范中生產(chǎn)負(fù)荷（大于75%）的要求，也沒有對(duì)產(chǎn)量和負(fù)荷具體明確，只要項(xiàng)目正常生產(chǎn)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常就可以實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)[1]。但是涉及水泥制造、火力發(fā)電、電解鋁等行業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，其必須要符合行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范中的工況要求，如《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 水泥制造》（HJ/T 256-2006）明確指出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間生產(chǎn)負(fù)荷要不小于設(shè)計(jì)的80%[2]。

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 火力發(fā)電廠》（HJ/T 255-2006）明確指出，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間生產(chǎn)負(fù)荷要不小于設(shè)計(jì)的75%，并要求火電廠以實(shí)際發(fā)電量核算，熱電廠以蒸發(fā)量核算[3]?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 電解鋁》（HJ/T 254-2006）明確指出，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間生產(chǎn)負(fù)荷要不小于設(shè)計(jì)的75%，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，并要求監(jiān)測(cè)期間應(yīng)監(jiān)控各生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要原材料的消耗量、成品量，按設(shè)計(jì)的原輔材料用量、成品產(chǎn)生量核算生產(chǎn)負(fù)荷[4]。

此外，石油煉制、乙烯工程、紡織染整、制藥等行業(yè)，在現(xiàn)行行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范中都明確了工況要求，所以竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)不能全部按照“污染影響類”的要求一概而論，而要認(rèn)真把握行業(yè)的特殊要求具體對(duì)待，這樣在滿足各類工況要求下出具的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才真實(shí)有效。

2 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間工況核查的作用

對(duì)企業(yè)來說，通過工況的調(diào)整，既可以鑒別環(huán)保設(shè)施的實(shí)際處理能力，又可以預(yù)警與控制各類排放口的最大排放風(fēng)險(xiǎn)。比如，在滿足至少兩天的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，第一天可以把工況調(diào)到最大，通過監(jiān)測(cè)手段得到最高最真實(shí)的排放濃度，這樣既可以考良環(huán)保設(shè)施的最大處理能力，又能預(yù)測(cè)和控制最大的污染風(fēng)險(xiǎn)；第二天把工況調(diào)到正常生產(chǎn)的常態(tài)，即環(huán)保設(shè)施的日常處理狀態(tài)，并通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析出環(huán)保設(shè)施最經(jīng)濟(jì)最合理的運(yùn)行模式，這樣既能達(dá)標(biāo)排放，又可以經(jīng)濟(jì)節(jié)能，達(dá)到雙贏的效果。

對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位來說，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》和各類行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范明確的工況要求開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，是保證驗(yàn)收質(zhì)量的前提條件，出具符合要求并準(zhǔn)確可靠的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要技術(shù)依據(jù)，也是對(duì)企業(yè)最有參考和診斷價(jià)值的技術(shù)報(bào)告。

3 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間工況核查的難點(diǎn)

竣工驗(yàn)收涉及的項(xiàng)目種類繁多，千差萬(wàn)別，如生產(chǎn)制造類的項(xiàng)目能用產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料來量化核定，公用市政類包括污水處理廠、垃圾填埋、危廢焚燒、電廠等都有工況核定的要求，但監(jiān)測(cè)單位對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝僅限了解，不是工藝行家，僅靠目測(cè)生產(chǎn)車間是不是正常生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備包括環(huán)保設(shè)施是否運(yùn)行，或查看進(jìn)料單、出貨單、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行參數(shù)等資料，大多數(shù)情況下監(jiān)測(cè)單位僅靠企業(yè)提供的監(jiān)測(cè)當(dāng)天的產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料量來核查，難以做到真正意義的核查，尤其是對(duì)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜項(xiàng)目的核查更是難點(diǎn)。在核定生產(chǎn)工況的同時(shí)，還要重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行工況，就要從設(shè)計(jì)負(fù)荷、處理工藝、藥劑藥量、停留時(shí)間、運(yùn)行方式等方面著手核查，尋求最合理的監(jiān)測(cè)時(shí)段，避免出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)出口倒置或不符合邏輯的結(jié)果，這也是工況核查的難點(diǎn)工作。

4 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間工況核查的要點(diǎn)

4.1 轉(zhuǎn)變竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)理念

首先，建設(shè)單位應(yīng)該從思想上根本轉(zhuǎn)變，改變已往怕超標(biāo)怕處罰，監(jiān)測(cè)期間過度謹(jǐn)慎而調(diào)小工況等投機(jī)理念，僅為達(dá)標(biāo)而監(jiān)測(cè)，無法探知真實(shí)的結(jié)果，掩蓋問題的存在，其結(jié)果后患無窮。在自主驗(yàn)收的大背景下，通過驗(yàn)收手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整糾正，這才是驗(yàn)收的目的。

4.2 生產(chǎn)周期、工作時(shí)間和運(yùn)行時(shí)間的核查

對(duì)于生產(chǎn)制造類的項(xiàng)目核定生產(chǎn)工況，首先要明確產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，如半導(dǎo)體、電子行業(yè)當(dāng)天就能出產(chǎn)品，化工類項(xiàng)目需要一個(gè)反應(yīng)周期，大型機(jī)械制造類項(xiàng)目需要幾天或者幾周的時(shí)間出產(chǎn)品。其次是要對(duì)企業(yè)工作時(shí)間及生產(chǎn)班次進(jìn)行核定，從而精準(zhǔn)到每班及日設(shè)計(jì)產(chǎn)量，如每天一班倒生產(chǎn)和三班倒生產(chǎn)的產(chǎn)量可相差3倍。重點(diǎn)還要關(guān)注產(chǎn)污生產(chǎn)環(huán)節(jié)或設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，以確定同期的監(jiān)測(cè)時(shí)段。對(duì)各類環(huán)保設(shè)施要關(guān)注各個(gè)處理環(huán)節(jié)停留的時(shí)間，例如，有機(jī)廢氣通常是連續(xù)產(chǎn)生的，一般采用沸石轉(zhuǎn)輪濃縮處理裝置處理，其再生高濃度廢氣的燃燒是間歇運(yùn)行的，應(yīng)了解其燃燒時(shí)間；污水處理設(shè)施需了解生化處理、曝氣、加藥絮凝等處理時(shí)段。只有核定好生產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)污時(shí)間及環(huán)保設(shè)施處理時(shí)間，確定出合理的監(jiān)測(cè)時(shí)間，才能獲取最真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

4.3 產(chǎn)品產(chǎn)量的核查

一是生產(chǎn)工序繁多，根據(jù)各工序的生產(chǎn)時(shí)間和產(chǎn)量，合理安排對(duì)各工序的監(jiān)測(cè)并記錄各工序產(chǎn)品產(chǎn)量。二是多道工序連續(xù)生產(chǎn)，按最終產(chǎn)品產(chǎn)量核算，如半導(dǎo)體、電子行業(yè)。三是一條生產(chǎn)線生產(chǎn)多種產(chǎn)品，使用不同原輔材料的多種產(chǎn)品共用一條生產(chǎn)線的，在每個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)期間分別監(jiān)測(cè)，以每種產(chǎn)品的產(chǎn)量核定工況。例如，產(chǎn)品種類繁多，根據(jù)原輔材料種類將產(chǎn)品歸類，在使用同種原輔材料的同類產(chǎn)品中選取典型產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，如獸藥、農(nóng)藥、染料行業(yè)。

還需注意企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品量值單位或規(guī)格與實(shí)際生產(chǎn)的差異，如玻璃、紡織、顯示屏、造紙等行業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品的幅度、尺寸、厚度和設(shè)計(jì)產(chǎn)品單位經(jīng)常不同，應(yīng)該進(jìn)行折算后確定生產(chǎn)負(fù)荷。

4.4 原輔材料的核查

一是生產(chǎn)周期長(zhǎng)，無法計(jì)算產(chǎn)量核定生產(chǎn)負(fù)荷，以主要原材料核算，如化工、船舶及大型機(jī)械制造行業(yè)。二是對(duì)于多種產(chǎn)品由同一生產(chǎn)線生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝、原輔材料相近，排污情況基本相同的，可選取某一產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)監(jiān)測(cè)，根據(jù)主要原料投入量核定生產(chǎn)負(fù)荷，如生物制藥行業(yè)。

4.5 非生產(chǎn)類項(xiàng)目工況的核查

對(duì)于非生產(chǎn)類項(xiàng)目需采用符合行業(yè)特征的要求來核查工況，如污水處理廠記錄進(jìn)口流量計(jì)數(shù)據(jù)，化工倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目重點(diǎn)集中在對(duì)環(huán)境影響較大的大呼吸排放時(shí)段，即裝卸操作時(shí)段，并通過單位時(shí)間物料裝卸量來核定工況。機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目工況的把控應(yīng)具體到所驗(yàn)收的跑道，掌握監(jiān)測(cè)期間各跑道所有型號(hào)飛機(jī)的起降架次及時(shí)間。研發(fā)試驗(yàn)類項(xiàng)目試驗(yàn)種類變換頻繁，試驗(yàn)時(shí)間短，試劑復(fù)雜、消耗量少，排氣管道多，難以以定量指標(biāo)核定工況，只能通過各實(shí)驗(yàn)室試劑使用情況的記錄來說明工況。噴涂行業(yè)如噴涂對(duì)象為同一種產(chǎn)品，大小、形狀、表面積相同，以噴涂對(duì)象的數(shù)量作為噴涂作業(yè)工況的核定參數(shù)；其他則可根據(jù)噴槍的使用數(shù)量、噴漆的用量、噴涂面積等核定工況。

4.6 環(huán)保設(shè)施的工況核查

對(duì)于污水處理設(shè)施，需核實(shí)設(shè)計(jì)處理能力和實(shí)際處理能力，對(duì)進(jìn)、出口實(shí)施監(jiān)測(cè)，并同步記錄進(jìn)口流量數(shù)據(jù)；用進(jìn)口流量數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)處理能力來核算實(shí)際處理率，以進(jìn)口濃度數(shù)據(jù)反映生產(chǎn)廢水的實(shí)際情況，如濃度過低或進(jìn)出口倒置，就說明工況異常或水的來源有問題。

廢氣處理設(shè)施包括各類除塵器、活性炭吸附裝置、噴淋吸收裝置、洗滌塔、燃燒裝置、沸石轉(zhuǎn)輪濃縮處理裝置等，需了解廢氣來源、產(chǎn)污和處理時(shí)間，從風(fēng)機(jī)的風(fēng)量參數(shù)和排氣筒的管徑大小就可以預(yù)測(cè)進(jìn)口濃度的信息，設(shè)計(jì)時(shí)一般濃度、風(fēng)量和排氣筒的管徑大小成正比。同時(shí)，對(duì)進(jìn)、出口實(shí)施同步監(jiān)測(cè)，通過對(duì)比進(jìn)出口煙氣參數(shù)，對(duì)比實(shí)測(cè)流量與設(shè)計(jì)風(fēng)量數(shù)據(jù)，評(píng)估處理效率來客觀反映實(shí)際生產(chǎn)狀況和污染物排放情況。

4.7 污染設(shè)備工況的核查

鍋爐、工業(yè)爐窯直接排放燃燒廢氣，屬于直接排放污染的設(shè)備，對(duì)于此類設(shè)備需核清種類、設(shè)備參數(shù)、負(fù)荷單位及計(jì)算等信息。例如，鍋爐包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、導(dǎo)熱油爐等，目前蒸汽鍋爐負(fù)荷參數(shù)為蒸發(fā)量，用實(shí)際燃燒運(yùn)行蒸汽壓力（溫度）下的蒸汽量換算成設(shè)計(jì)壓力（溫度）下的蒸汽量。運(yùn)行負(fù)荷的測(cè)定有蒸汽流量表法、水表法、量水箱法、燃料消耗量法。使用水表法或量水箱法時(shí)要注意鍋爐內(nèi)部水位需前后一致。使用燃料消耗量法必須正確估算鍋爐的熱效率，可查看鍋爐熱工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。熱水鍋爐通常應(yīng)用于房地產(chǎn)、學(xué)校、酒店等行業(yè)，用鍋爐功率計(jì)算負(fù)荷，參與計(jì)算功率的參數(shù)包括鍋爐出水、回水溫度、流量等，并結(jié)合鍋爐的使用時(shí)間合理安排監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次。

工業(yè)爐窯包括熔煉爐、熔化爐、加熱爐、熱處理爐等，根據(jù)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）監(jiān)測(cè)工況規(guī)定，測(cè)試在最大熱負(fù)荷下進(jìn)行，當(dāng)爐窯達(dá)不到或超過設(shè)計(jì)能力時(shí)，也必須在最大生產(chǎn)力的熱負(fù)荷下測(cè)定，即在燃料耗量較大的穩(wěn)定加溫階段進(jìn)行，一般測(cè)試時(shí)間不得少于2 h[5]。該標(biāo)準(zhǔn)明確了在最大熱負(fù)荷下或最大生產(chǎn)力的作業(yè)時(shí)段實(shí)施監(jiān)測(cè)，以投料量或產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行工況核定。部分工業(yè)爐窯生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，一周以上甚至更久，而穩(wěn)定的高溫加熱階段時(shí)間較少，因此監(jiān)測(cè)前要全面調(diào)查工業(yè)爐窯的生產(chǎn)周期和高溫加熱所處的時(shí)段，保證數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。

4.8 噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)的工況核查

制定噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案時(shí)需對(duì)主要設(shè)備或主要聲源進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，包括設(shè)備臺(tái)數(shù)及運(yùn)行情況、設(shè)備平面布局、排放規(guī)律、降噪措施或設(shè)施、周邊是否有環(huán)境敏感點(diǎn)等，確定合理的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)時(shí)間，在實(shí)施監(jiān)測(cè)時(shí)同步監(jiān)控和記錄主要設(shè)備或聲源的運(yùn)行情況。