政治局十次集體學(xué)習(xí)，學(xué)了什么？

陳振凱

11月26日下午，中共中央政治局舉行集體學(xué)習(xí)。這是十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)，話題是“中國歷史上的吏治”，中國社會科學(xué)院歷史所研究員卜憲群作了講解。照例，中共中央總書記習(xí)近平主持學(xué)習(xí)并講話。

政治局集體學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨的一種重要學(xué)習(xí)形式。十九大召開至今，十九屆中央政治局的十次集體學(xué)習(xí)中，都學(xué)了什么？怎么學(xué)的？習(xí)近平總書記有哪些講話？學(xué)習(xí)的內(nèi)容如何落實？留意這些細節(jié)，對我們觀察新時代治國理政有重要參考價值。

政治局委員學(xué)了什么

十九大閉幕后3天，2017年10月27日上午，十九屆中央政治局進行第一次集體學(xué)習(xí)，話題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正就深刻領(lǐng)會和貫徹落實黨的十九大精神談了體會。

從話題來看，政治局其他九次集體學(xué)習(xí)的話題分別是：實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、我國憲法和推進全面依法治國、《共產(chǎn)黨宣言》及其時代意義、加強黨的政治建設(shè)、全面停止軍隊有償服務(wù)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、中國歷史上的吏治。這些話題事關(guān)治黨、治國、治軍，涵蓋重大思想、科技創(chuàng)新、黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。

通過檢索不難發(fā)現(xiàn)，這些話題絕大部分都出現(xiàn)在十九大報告中。如就“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”，十九大報告提到“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”。就“加強黨的政治建設(shè)”，十九大報告8次提到“政治建設(shè)”，強調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。十九大報告還專門論述“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重?！柏瀼匦掳l(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”更是十九大報告中的一個重要章節(jié)，報告就“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”進行了系統(tǒng)論述。

從形式上看，每次學(xué)習(xí)均由習(xí)近平總書記主持。從主講者來看，一般來說，每次請一名專家作講解。北京理工大學(xué)副校長、中國科學(xué)院院士梅宏，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、研究員李林，中央編譯局研究員王學(xué)東，中央組織部臧安民，北京大學(xué)教授、中國工程院院士高文，中國社會科學(xué)院歷史所研究員卜憲群等，分別就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、我國憲法和推進全面依法治國、《共產(chǎn)黨宣言》及其時代意義、加強黨的政治建設(shè)、人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、中國歷史上的吏治等問題作了講解。

有時也會請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行講解或分享體會。如學(xué)習(xí)全面停止軍隊有償服務(wù)時，軍隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任胡曉華就這個問題作了講解。學(xué)習(xí)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，韓長賦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長）、劉永富（國務(wù)院扶貧辦主任）先后發(fā)言，他們結(jié)合本部門工作實際談了對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體會和意見。

在學(xué)習(xí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系時，沒有明確的主講者，而是由中央政治局同志自學(xué)并交流體會，劉鶴、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、陳全國、陳敏爾、胡春華、蔡奇就這個問題作了重點發(fā)言。

相對于聽講述，觀看專題片成為學(xué)習(xí)的一種新方式。一個細節(jié)是，集體學(xué)習(xí)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的會上，在開始時，播放了有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的專題片。

習(xí)近平總書記講了什么

每次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記都會發(fā)表講話，就相關(guān)領(lǐng)域工作提出明確要求。這些要求，成為各級各地落實這項工作的重要遵循。

如就學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平指出，中央政治局要先學(xué)一步，為全黨作出示范;在座不少同志是新進中央政治局的同志，位子更高了，擔子更重了，站位就要更高，眼界就要更寬。大家要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，努力提高自己的政治素養(yǎng)和思想理論水平，以更好擔負起黨和人民賦予的重要職責。

就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，習(xí)近平說，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段。他要求，要推動大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，要運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生，要切實保障國家數(shù)據(jù)安全。他還指出，善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。

就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，習(xí)近平說，國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。我們要按照建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，確保社會主義現(xiàn)代化強國目標如期實現(xiàn)。

就我國憲法和推進全面依法治國，習(xí)近平說，我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。

就《共產(chǎn)黨宣言》及其時代意義，習(xí)近平說，廣大黨員、干部特別是高級干部要學(xué)好用好《共產(chǎn)黨宣言》等馬克思主義經(jīng)典著作，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，原原本本學(xué)，熟讀精思、學(xué)深悟透，熟練掌握馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)。

就加強黨的政治建設(shè)，習(xí)近平強調(diào)，以這個題目進行集體學(xué)習(xí)，目的是深化對黨的政治建設(shè)的認識，增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性，并以此慶祝黨的97歲生日。

就全面停止軍隊有償服務(wù)，習(xí)近平說，安排這樣一次學(xué)習(xí)，目的是了解全面停止軍隊有償服務(wù)工作情況，動員各方面力量，更好推進這項工作。

就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。

就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，習(xí)近平指出，要深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，明確任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，促進其同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發(fā)展。

就中國歷史上的吏治，習(xí)近平說，中央政治局集體學(xué)習(xí)安排中國歷史上的吏治這個題目，目的是了解我國歷史上吏治的得失，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供一些借鑒。他強調(diào)，歷史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規(guī)律，可以給我們帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的啟示。

各地區(qū)各部門如何落實

空談?wù)`國，實干興邦。學(xué)習(xí)是為了落實，更好地開展工作。政治局集體學(xué)習(xí)涉及的領(lǐng)域，各地區(qū)各部門都在認真落實。

就學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，2017年11月1日，即政治局第一次集體學(xué)習(xí)5天后，中共中央關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定出臺。決定要求，各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年11月上、中旬，黨中央即組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神宣講團，赴各省區(qū)市開展宣講。從當時起到2018年年初，全國范圍內(nèi)集中開展了黨的十九大精神宣講活動?！读?xí)近平談治國理政》第二卷、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》和《黨的十九大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等書籍的出版，為學(xué)習(xí)提供了重要教材。

就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中央一號文件關(guān)注這一話題?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，1月2日發(fā)布。在政治局集體學(xué)習(xí)這一話題的5天后，9月26日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。這一規(guī)劃，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務(wù)，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，是指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

軍隊全面停止有償服務(wù)工作，自2016年年初以來即己開展。今年7月31日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平指出，兩年多來，各有關(guān)方面貫徹黨中央和中央軍委決策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，聚力攻堅克難，推動全面停止軍隊有償服務(wù)工作取得階段性重大成果，軍隊不從事經(jīng)營活動的目標基本實現(xiàn)。

在政治局集體學(xué)習(xí)“全面停止軍隊有償服務(wù)”之前1個多月，6月11日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進軍隊全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見>，為軍地各級深入推進軍隊全面停止有償服務(wù)工作提供了重要遵循。（資料來源：《人民日報海外版》）暖

要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感

從總體上看，與今天我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面。特別是隨著形勢和任務(wù)不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升。如果不抓緊增強本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。延安時期，我們黨就注意到“本領(lǐng)恐慌”問題。當時，黨中央曾明確指出，我們的隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。我們現(xiàn)在是不是也面臨這樣一種狀態(tài)呢？我看是的。很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領(lǐng)，面對新情況新問題，由于不懂規(guī)律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領(lǐng)，還是習(xí)慣于用老思路老套路來應(yīng)對，蠻干盲干，結(jié)果是雖然做了工作，有時做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來。這就叫新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。我看這種狀態(tài)，在黨內(nèi)相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。因此，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，“兩個一百年”的奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”才能夢想成真。

本領(lǐng)不是天生的，是要通過學(xué)習(xí)和實踐來獲得的。當今時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。有人研究過，18世紀以前，知識更新速度為90年左右翻一番;20世紀90年代以來，知識更新加速到3至5年翻一番。近50年來，人類社會創(chuàng)造的知識此過去3000年的總和還要多。還有人說，在農(nóng)耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子;在工業(yè)經(jīng)濟時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子;到了知識經(jīng)濟時代，一個人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時代前進的腳步。如果我們不努力提高各方面的知識素養(yǎng)，不自覺學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識，不主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，那就難以增強本領(lǐng)，也就沒有辦法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。因此，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感。

——摘自習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話（2013年3月1日）