新形勢(shì)下高校黨員教育管理研究

仉興泉+宋榮華+云兵兵+董俊峰

新形勢(shì)下，黨中央對(duì)基層黨組織的黨員教育管理工作提出了新要求，但從目前現(xiàn)狀來(lái)看，高校黨組織還存在黨建工作薄弱、黨員教育管理“寬松軟”等問(wèn)題，這與黨的十八大以來(lái)貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求還有一定差距。因此，高校黨組織當(dāng)務(wù)之急就是要認(rèn)真思考和研究，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性，打造一支忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咝｜h員隊(duì)伍。

一、高校黨員教育管理存在的問(wèn)題

（一）黨員教育重視程度不夠

在高校工作中，往往把更多的精力放在教學(xué)任務(wù)上，對(duì)黨員教育管理重視程度不夠，存在一定“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向。黨員教育專注于會(huì)議，活動(dòng)較少，黨員主體參與意識(shí)不強(qiáng)，黨員教育難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性。

（二）黨員教育管理形式單一

對(duì)“兩學(xué)一做”專題教育研究不深不透，學(xué)習(xí)教育形式化，簡(jiǎn)單念念中央、省、市及高校工委相關(guān)文件，學(xué)習(xí)過(guò)程如蜻蜓點(diǎn)水，疲于應(yīng)付，對(duì)黨員的吸引力大大減退。

（三）黨員教育管理效果不佳

黨員教育工作脫離黨員的思想和工作實(shí)際，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，存在理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象，使黨員處于一種被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，容易導(dǎo)致對(duì)黨組織的教育管理產(chǎn)生厭倦、抵觸心理，削弱了黨員教育管理的實(shí)際效果。

（四）黨建工作力量相對(duì)薄弱

目前，高?；鶎狱h支部書記多為兼職，時(shí)間精力投入少，導(dǎo)致抓黨建、抓工作的最佳結(jié)合點(diǎn)找得不夠精準(zhǔn)，在探索黨建工作模式、激發(fā)黨建工作活力上創(chuàng)新不夠，影響了基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二、加強(qiáng)高校黨員教育管理的必要性

（一）有利于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨建的基礎(chǔ)工程，是增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開黨組織對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的管理。高校黨組織通過(guò)各種黨建手段，提高了廣大黨員的思想覺悟，增強(qiáng)了黨員的黨性觀念，保持了黨的肌膚健康有活力，夯實(shí)了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，使高校黨員隊(duì)伍引領(lǐng)風(fēng)尚，始終走在時(shí)代前列，肩負(fù)起高?？缭绞桨l(fā)展的歷史使命。

（二）有利于推動(dòng)“兩學(xué)一做”專題教育

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，關(guān)鍵要思想認(rèn)識(shí)到位、學(xué)習(xí)管理到位，這就需要全面加強(qiáng)和提升黨員教育和管理水平，以推進(jìn)黨的組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”為基本制度，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，突出常態(tài)長(zhǎng)效、從嚴(yán)從實(shí)，用先進(jìn)的理論知識(shí)武裝全黨，規(guī)范好黨內(nèi)政治生活。

（三）有利于開展思想政治教育工作

高校思想政治教育工作是整個(gè)教育體系的重要環(huán)節(jié)，如何發(fā)揮好黨員引領(lǐng)示范作用尤為重要。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，有助于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性， 充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)。

（四）有利于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

做好黨員教育管理工作，有利于解決高校黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，提高對(duì)各項(xiàng)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握，探索出一條符合實(shí)際的黨建工作思路和辦法。

三、積極探索新形勢(shì)下黨員教育管理的途徑

（一）完善黨員教育管理制度

1.建立完善 “三個(gè)日”制度。即每月一次的黨總支理論中心組學(xué)習(xí)日、每雙周一次的支部黨員政治理論學(xué)習(xí)日和“主題黨日”活動(dòng)，以多種活動(dòng)為載體，提高黨員政治理論水平和黨性修養(yǎng)，擴(kuò)大黨員參與覆蓋率，讓黨員重新回歸黨組織大家庭，提高黨組織凝聚力和向心力。

2.實(shí)行黨員紀(jì)實(shí)管理制度。以黨支部為單位，發(fā)放《黨支部工作手冊(cè)》，對(duì)黨組織、黨員個(gè)人活動(dòng)全程紀(jì)實(shí)、全程留痕保留管理。通過(guò)紀(jì)實(shí)情況了解黨員思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、黨支部工作情況，并與年底民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，作為考核重要評(píng)價(jià)依據(jù)，真正發(fā)揮紀(jì)實(shí)成果運(yùn)用作用。

3.采用“目標(biāo)式”管理黨員。通過(guò)召開黨員大會(huì)，開展專題研討制定年度任務(wù)清單和問(wèn)題清單，黨員作出公開承諾，達(dá)到黨員“做”有目標(biāo)、“改”有方向、“行”有監(jiān)督的目的，積極探索、廣開思路，增添啟發(fā)式、互動(dòng)式、自助式、定制式的管理教育形式，激發(fā)黨員教育管理傳統(tǒng)模式的活力。

（二）創(chuàng)新黨員教育管理模式

利用新媒體平臺(tái)，創(chuàng)建“一平臺(tái)、一系統(tǒng)、兩介質(zhì)、一反饋”的黨建網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，發(fā)揮黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，豐富黨員教育管理載體，調(diào)動(dòng)黨員參與教育管理的積極性，提高黨員教育的靈活性、實(shí)效性和針對(duì)性。

1.“一平臺(tái)”構(gòu)建黨員教育形式。主要是以校園數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善分黨委、黨總支的網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息的有效推送。發(fā)揮好黨建網(wǎng)站平臺(tái)學(xué)習(xí)作用，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織相關(guān)會(huì)議精神，在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，保持黨員思想定力。以黨建網(wǎng)站平臺(tái)為依托，積極拓寬黨員教育陣地，探索和創(chuàng)新黨員教育新形式，增加黨員教育新內(nèi)容，提高黨員學(xué)習(xí)教育實(shí)效性。切實(shí)激發(fā)黨建網(wǎng)站平臺(tái)活力，增加支部風(fēng)采、先鋒事跡、交流園地等特色欄目，擴(kuò)大支部交流渠道。

2.“一系統(tǒng)”豐富黨員教育內(nèi)容。以校內(nèi)辦公系統(tǒng)為工具，發(fā)揮辦公系統(tǒng)綜合性強(qiáng)、傳輸速度快、保密性強(qiáng)等特點(diǎn)，利用其電子郵件、手機(jī)信息、微信等多種平臺(tái)使黨員及時(shí)接收學(xué)校內(nèi)部黨建工作相關(guān)信息，加強(qiáng)高校黨員教育的時(shí)效性，將國(guó)家最新時(shí)事政策、學(xué)校有關(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等信息傳遞給黨員，方便黨員在業(yè)余時(shí)間查閱、學(xué)習(xí)，并在黨員入黨日時(shí)，推送溫馨祝福，使廣大黨員牢記黨員的光榮身份，以《黨章》規(guī)定嚴(yán)格約束自身言行，樹立起黨員的光輝形象。

3.“兩介質(zhì)”創(chuàng)新黨員教育載體。以微信群、QQ群為載體，發(fā)揮兩種新媒體受眾面廣、信息量大的特點(diǎn)，構(gòu)建“兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)化教育管理系統(tǒng)”，即黨總支覆蓋各黨支部書記的微信群，黨支部覆蓋所屬全體黨員的微信群，突出總支委員和各支部書記引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全體黨員開展學(xué)習(xí)。一是突出吸引性。改變傳統(tǒng)黨員教育培訓(xùn)空洞說(shuō)教為主的方式，采用微視頻、動(dòng)漫、圖片等受眾喜聞樂見的方式進(jìn)行主題教育，增強(qiáng)吸引力。二是增強(qiáng)服務(wù)性。將教育與服務(wù)相結(jié)合，使黨員學(xué)有所獲，求有所應(yīng)，聲音得到反饋，思想得到關(guān)注，發(fā)揮教育的最大效果。三是增加互動(dòng)性。利用平臺(tái)中的聊天功能，進(jìn)行“面對(duì)面”線上交流，做到“黨員人人入群、群里相互交流”，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)。

4.“一反饋”規(guī)范教育管理。構(gòu)建完善的工作評(píng)價(jià)反饋長(zhǎng)效機(jī)制，立足不同崗位、不同層次黨員履行職責(zé)的不同，區(qū)分不同情況，制定標(biāo)準(zhǔn)和要求，使黨員教育管理由彈性轉(zhuǎn)向剛性。一是健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。完善激勵(lì)約束、考核登記、培訓(xùn)與使用等規(guī)章制度，并把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀作為考評(píng)黨員的主要依據(jù)，量化標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化指標(biāo)，通過(guò)實(shí)施目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)。二是重視績(jī)效考評(píng)運(yùn)用?？荚u(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式反饋給各黨支部及每位黨員，作為下一步教育管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、整改落實(shí)的重要參考，以此形成螺旋上升的良性閉環(huán)系統(tǒng)。

新時(shí)期高校黨員教育管理要遵循新常態(tài)、適應(yīng)新情況、符合新要求，體現(xiàn)時(shí)代特征、富有實(shí)效。作為高?；鶎狱h組織，要不斷開闊視野，創(chuàng)新思路，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的新模式，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性、有效性和長(zhǎng)期性，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

（作者單位：山東科技大學(xué)）endprint