偉大時(shí)代宣言 當(dāng)代公文精品

王軍

黨的十九大報(bào)告（后簡(jiǎn)稱報(bào)告）集中全黨智慧、凝聚全黨意志、順應(yīng)人民期待、體現(xiàn)人民意愿，是我們黨邁向新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)修改、仔細(xì)推敲、精心打磨，堪稱中國(guó)當(dāng)代公文精品。作為機(jī)關(guān)工作人員，不僅要深入學(xué)習(xí)十九大精神，而且要悉心領(lǐng)悟報(bào)告寫(xiě)作藝術(shù)，不斷提高公文質(zhì)量。下面，就報(bào)告的寫(xiě)作藝術(shù)，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，以期拋磚引玉。

一、登高望遠(yuǎn)主題深

主題是文章的靈魂，主題是報(bào)告的精髓。報(bào)告開(kāi)宗明義指出，大會(huì)的主題是：“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)習(xí)的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗?！边@68個(gè)字，高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)，明確回答了我們黨在新時(shí)代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的重大問(wèn)題，對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民奮發(fā)圖強(qiáng)、開(kāi)拓前進(jìn)具有十分重要的意義。

（一）宣示了共產(chǎn)黨人的初心和使命。“不忘初心，方得始終?！?個(gè)字就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、要言不煩地闡明了不忘初心的極端重要性。緊接著深入淺出、旗幟鮮明地指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華人民謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力?！奔妊院?jiǎn)意賅地說(shuō)清了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是什么，又畫(huà)龍點(diǎn)睛地講明了初心和使命的重要作用。

（二）宣示了我們黨始終高舉的偉大旗幟。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟、全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的旗幟。從1982年黨的十二大開(kāi)始，歷屆全國(guó)黨代會(huì)都高舉這面鮮艷的旗幟，都在重申走這條強(qiáng)國(guó)富民的光輝道路。中國(guó)共產(chǎn)黨高舉這面?zhèn)ゴ蟮钠鞄?，向世界鄭重宣示了?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)守，彰顯了續(xù)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的決心。

（三）宣示了我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)就是“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)習(xí)的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗?！蹦繕?biāo)決定方向，目標(biāo)凝聚力量，目標(biāo)激發(fā)動(dòng)力。奮斗目標(biāo)清晰明確，向人民表明了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng)，向世界展示出全球第一大政黨愈加自信和愈發(fā)強(qiáng)大，顯示出氣吞山河的豪情壯志和移山倒海的巨大力量，必將激勵(lì)全黨全軍和全國(guó)各族人民勠力同心、奮勇前行。

二、不落窠臼結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)

報(bào)告在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上采用逐次展開(kāi)的并排序列，沒(méi)用“過(guò)去五年工作的回顧”“今后五年工作的安排”兩大板塊的常用模式，避免了今后的主要工作淹沒(méi)在一級(jí)標(biāo)題“今后五年工作的安排”中造成層次繁多。報(bào)告雖然是3萬(wàn)余字的鴻篇巨制，但是僅有兩個(gè)層次，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，內(nèi)容勻稱。不像現(xiàn)在有的寫(xiě)文章、作報(bào)告，生怕讀者看不清、聽(tīng)眾搞不懂，大標(biāo)題下是小標(biāo)題，小標(biāo)題里套小點(diǎn)點(diǎn)。就是毛澤東同志在《反對(duì)黨八股》里批評(píng)的那種 “甲乙丙丁，開(kāi)中藥鋪”。

總觀報(bào)告，并列分為13個(gè)部分。先回顧總結(jié)過(guò)去五年的工作和歷史性變革；緊接著深刻闡述新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，鮮明提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略；然后科學(xué)規(guī)劃決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，依次對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作、黨的建設(shè)等9個(gè)方面作出戰(zhàn)略部署，勾畫(huà)行動(dòng)藍(lán)圖。整個(gè)結(jié)構(gòu)層次簡(jiǎn)明、脈絡(luò)清晰，承前啟后、文氣貫通。報(bào)告雖然洋洋灑灑3萬(wàn)余字，但是不顯冗長(zhǎng)繁雜；雖然眾人參與、數(shù)易其稿，但是剪裁得體，沒(méi)有拼湊痕跡。

細(xì)研報(bào)告，材料組織和表現(xiàn)形式靈活多樣。內(nèi)容多就層層剝筍、條分縷析，內(nèi)容少就按序推進(jìn)、一氣呵成。第一部分“過(guò)去五年的工作和歷史性變革”，10個(gè)方面成就沒(méi)有直接分層，而是在每段首句采用“經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設(shè)邁出重大步伐、思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展……”等結(jié)果句表述，既充分展示了亮點(diǎn)、體現(xiàn)了特點(diǎn)、彰顯了特色，又給人以言簡(jiǎn)意賅、干凈利落的簡(jiǎn)潔美。第三部分“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略”，用“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”深入淺出地回答了這一時(shí)代課題?！鞍藗€(gè)明確”環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴(yán)密，從理論層面回答了“是什么”的問(wèn)題；“十四個(gè)堅(jiān)持”簡(jiǎn)明扼要、堅(jiān)定有力，從實(shí)踐層面回答了“怎么辦”的問(wèn)題，凸顯了報(bào)告結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚。對(duì)于內(nèi)容相對(duì)較少的第十部分“堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”、第十一部分“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”，就沒(méi)有再分層次，而是依靠?jī)?nèi)在的邏輯順序起承轉(zhuǎn)合、有機(jī)相連，同樣讓人感到流暢自然、渾然一體。其中多數(shù)段落簡(jiǎn)短精煉、言簡(jiǎn)意豐，要言不煩、意盡言止，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能短則短，不拖泥帶水，不無(wú)病呻吟。

三、入腦動(dòng)心語(yǔ)言美

“言之無(wú)文，行而不遠(yuǎn)?！眻?bào)告之所以能引起強(qiáng)烈共鳴、產(chǎn)生巨大反響，在于其不僅有深邃的新思想、新觀點(diǎn)、新戰(zhàn)略、新舉措，而且文風(fēng)實(shí)、語(yǔ)言美，讓人經(jīng)久難忘、回味無(wú)窮。

（一）順民意。黨只有時(shí)刻想著人民，人民才能真心擁護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告中“人民”二字出現(xiàn)203次，把對(duì)人民福祉的熱情關(guān)注、把對(duì)人民期待的積極回應(yīng)，傾注于字里行間，顯示出語(yǔ)言的人性美。提出“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，使民生保障覆蓋每個(gè)人生命全周期；強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)人民合法權(quán)益的全面保護(hù)；“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”“做到脫真貧、真脫貧”等樸實(shí)無(wú)華的話語(yǔ)，情真意切、具體實(shí)在，反映了社會(huì)的需求，道出了人民的心聲，讓老百姓聽(tīng)得心里熱乎乎的。

（二）接地氣。報(bào)告高屋建瓴，但不居高臨下；思想深邃高遠(yuǎn)，但不晦澀難懂。報(bào)告里很多語(yǔ)言通俗樸實(shí)、蘊(yùn)含哲理，生動(dòng)活潑、親切自然，于平淡中見(jiàn)神奇，顯示語(yǔ)言的樸素美。比如：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，旗幟鮮明地指出了黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”，通俗易懂地說(shuō)出了中華民族偉大復(fù)興之路充滿艱辛；“綠水青山就是金山銀山”“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”，具體明確地提出了生態(tài)文明建設(shè)的要求；“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，形象生動(dòng)地闡明了確保國(guó)家糧食安全的重要性；“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，深入淺出地講清了人民民主的真諦；“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”，既讓軍人熱血沸騰，又對(duì)全民進(jìn)行了一次國(guó)防教育，等等。這些很接地氣的大白話，聽(tīng)得懂、記得住、傳得開(kāi)，令人耳目一新。

（三）重提煉。報(bào)告在標(biāo)題和內(nèi)容上不刻意追求工整對(duì)仗，但是對(duì)一些要求原則，能精心提煉、高度概括，顯示出語(yǔ)言的精煉美。例如，“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”“干部清正、政府清廉、政治清明”“人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望”“識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方”“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”“找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓”“世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”，等等。這些語(yǔ)言短小精悍、簡(jiǎn)潔凝練，精辟深刻、朗朗上口，具有很好的音韻之美和很強(qiáng)的節(jié)奏之感。

（四）有力量。在習(xí)近平總書(shū)記近3個(gè)半小時(shí)的報(bào)告中，贏得了70多次掌聲。這掌聲既是黨心和民意的表達(dá)，又是信心和力量的彰顯?！叭h要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，讓中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的生命力！”“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去！”“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法?！薄@些話語(yǔ)就像擂響的戰(zhàn)鼓、吹響的號(hào)角，充滿強(qiáng)大的凝聚力、感染力和號(hào)召力，激勵(lì)全黨全軍和全國(guó)各族人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程。endprint