環(huán)境損害司法鑒定中若干技術(shù)方法論述

沈莉萍 周麗娜 秦繼華 楊麗娟

（南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份公司 江蘇南京 210000）

引言

環(huán)境損害司法鑒定是司法鑒定活動(dòng)的重要組成部分，是在有關(guān)環(huán)境損害訴訟活動(dòng)中對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。環(huán)境損害鑒定包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害、生態(tài)環(huán)境損害鑒定等等。在環(huán)境司法鑒定中，通過(guò)環(huán)境損害調(diào)查、確認(rèn)環(huán)境損害標(biāo)準(zhǔn)，以及判定損害因果關(guān)系，對(duì)明確環(huán)境損害責(zé)任、修復(fù)受損的環(huán)境具有積極的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 環(huán)境損害司法鑒定調(diào)查方法

環(huán)境損害調(diào)查是環(huán)境司法鑒定的基礎(chǔ)，只有通過(guò)科學(xué)、合理的調(diào)查，才能收集第一手資料，掌握環(huán)境損害程度。目前，環(huán)境損害鑒定中常用到的調(diào)查方法有：

1.1 資料收集

環(huán)境損害司法鑒定所需要收集的資料包括自然信息、經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及背景資料等；包括污染源數(shù)量、污染源位置、污染源所屬行業(yè)以及污染源特征污染物類(lèi)型及種類(lèi)等在內(nèi)的環(huán)境污染過(guò)程、環(huán)境污染事件處置過(guò)程中的數(shù)據(jù)資料；還包括環(huán)境污染物排放地點(diǎn)、持續(xù)時(shí)間、環(huán)境污染物排放方式等等。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘及訪談

環(huán)境損害司法鑒定所開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)踏勘的地點(diǎn)包括污染源現(xiàn)狀、污染物周?chē)貐^(qū)情況、污染物周邊水源、土壤等是否遭受污染，并采用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)受污染程度，并做好記錄。與受污染場(chǎng)地周?chē)a(chǎn)企業(yè)、群眾進(jìn)行訪談，收集相關(guān)資料，為后期判定環(huán)境污染損害因果關(guān)系提供參考。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)

應(yīng)用監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備對(duì)環(huán)境污染事故周邊的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，判定污染物種類(lèi)及主要分布區(qū)域，并及時(shí)了解受污染程度。

2 確定環(huán)境損害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)基線

基線是指污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為未發(fā)生時(shí)，受影響區(qū)域內(nèi)人體健康、財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的狀態(tài)。首先是要掌握確定環(huán)境損害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)基線的方法，然后在此基礎(chǔ)上確定具體的司法鑒定基線的應(yīng)用。

2.1 確定標(biāo)準(zhǔn)基線方法

目前，環(huán)境損害司法鑒定中確定基線的方法主要有三種：一是利用環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)被破壞之間的狀態(tài)作為相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等獲取數(shù)據(jù)，并將其作為財(cái)產(chǎn)狀況及人身健康情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是利用沒(méi)有受到環(huán)境損害區(qū)域的相關(guān)數(shù)據(jù)作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。即，通過(guò)將遭受環(huán)境損害與未遭受環(huán)境損害區(qū)域之間（如區(qū)域內(nèi)的人們健康情況、財(cái)產(chǎn)狀況和環(huán)境質(zhì)量等）進(jìn)行對(duì)比；三是通過(guò)構(gòu)建模型進(jìn)行比較。模型中應(yīng)包括污染物濃度、身體健康、財(cái)產(chǎn)損失、生境豐度等指標(biāo)內(nèi)容。

2.2 選擇具體標(biāo)準(zhǔn)基線

環(huán)境損害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)基線的確定方法選定后，要在具體的應(yīng)用中根據(jù)不同情況選擇不同的確定方法來(lái)確定具體標(biāo)準(zhǔn)基線。重點(diǎn)要考慮環(huán)境損害背景值、對(duì)比值、標(biāo)準(zhǔn)值等等，選擇這三個(gè)數(shù)值來(lái)判斷環(huán)境受污染或損害程度等等。

3 環(huán)境損害因果關(guān)系判定

環(huán)境污染行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系判定包括環(huán)境暴露與損害間因果關(guān)系判定，以及環(huán)境污染物從源到受體的暴露路徑建立與驗(yàn)證兩大部分。

3.1 環(huán)境損害因果關(guān)系內(nèi)容

環(huán)境損害因果關(guān)系判定內(nèi)容的本質(zhì)就是環(huán)境暴露、環(huán)境損害對(duì)環(huán)境所造成的影響。這里的因果關(guān)系具有規(guī)律性、同一性、聯(lián)系性、獨(dú)特性等。具體來(lái)說(shuō)，主要包括：（1）環(huán)境損害原因與結(jié)果的規(guī)律性。即環(huán)境損害原因發(fā)生在先，損害結(jié)果產(chǎn)生在后，是發(fā)生了環(huán)境損害原因才導(dǎo)致了環(huán)境損害結(jié)果的產(chǎn)生，具有時(shí)間上的順序性規(guī)律。（2）環(huán)境損害原因與結(jié)果的同一性。環(huán)境損害原因與環(huán)境損害結(jié)果在多個(gè)區(qū)域均有發(fā)生。即，環(huán)境暴露所導(dǎo)致的環(huán)境損害在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)生過(guò)。（3）環(huán)境損害原因與結(jié)果的獨(dú)特性。即環(huán)境暴露與損害結(jié)果發(fā)生具有不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，且多為人為因素，當(dāng)環(huán)境暴露出現(xiàn)時(shí)，環(huán)境損害的結(jié)果便產(chǎn)生，不受個(gè)別因素影響。鑒于環(huán)境暴露與損害之間往往存在一因多果或多因多果，因此，環(huán)境暴露與損害間的獨(dú)特性不作強(qiáng)制要求。

3.2 環(huán)境損害因果關(guān)系判定方法

環(huán)境損害因果關(guān)系的判定直接關(guān)系到環(huán)境損害責(zé)任的承擔(dān)，因此，掌握適當(dāng)?shù)沫h(huán)境損害因果關(guān)系的判定方法具有十分重要的作用。（1）同源分析。一般會(huì)采用同位素分析、指紋圖譜技術(shù)或數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法進(jìn)行環(huán)境損害的同源性分析。（2）暴露及毒性分析。環(huán)境損害中的暴露及毒性因果關(guān)系判定，通常選擇模擬損害現(xiàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)有毒物質(zhì)、研究生態(tài)環(huán)境等方法。其中，模擬環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)需要做好環(huán)境污染物暴露及暴露過(guò)程的詳細(xì)了解和掌握，并在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展相關(guān)的有毒有害物質(zhì)檢驗(yàn)，以及研究生態(tài)環(huán)境等，從而判定污染物是否具有毒性等等。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境司法鑒定是解決環(huán)境糾紛的關(guān)鍵性技術(shù)支撐，也是環(huán)境審判權(quán)威、客觀、公正的基礎(chǔ)。要保障環(huán)境損害司法鑒定工作的有序推進(jìn)，需要掌握環(huán)境損害調(diào)查、確定環(huán)境損害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)基線、判定環(huán)境損害因果關(guān)系等等，實(shí)現(xiàn)環(huán)境司法鑒定工作的科學(xué)性、合理性。

[1]郎建，張衛(wèi)東，李紅衛(wèi).等.淺談環(huán)境損害司法鑒定[J].中國(guó)司法鑒定，2016（2）：24-30

[2]孫佑海.環(huán)境損害司法鑒定：如何依法有序開(kāi)展？[J].環(huán)境保護(hù)，2016（24）：28-33