山東肥城：強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治

文| 李志平

山東省肥城市環(huán)保局始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理、網(wǎng)格監(jiān)管”的工作機(jī)制，始終將大氣污染防治作為突出重要工作任務(wù)，不斷強(qiáng)化措施，推動治理，力保環(huán)境空氣質(zhì)量逐年提升，不斷提高群眾滿意度。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市環(huán)保局實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包保鎮(zhèn)街工作機(jī)制，堅(jiān)持一線部署、一線參與，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任、鎮(zhèn)街屬地責(zé)任、行業(yè)部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)完成情況和環(huán)境質(zhì)量改善情況作為考核區(qū)域發(fā)展的約束性要求。各有關(guān)部門齊抓共管，合力攻堅(jiān)，下大氣力控制污染排放，切實(shí)減少灰霾天數(shù)，不斷提升群眾滿意度和幸福感。強(qiáng)化大氣污染防治督導(dǎo)檢查，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”，確保工作熱情不降、力度不減、節(jié)奏不緩，對重視不夠、進(jìn)度緩慢的，實(shí)行專項(xiàng)督辦。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動查補(bǔ)短板。建立了市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，全市劃分一級網(wǎng)格1個(gè)，網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管人員60名；二級網(wǎng)格14個(gè)，網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管人員109名；三級網(wǎng)格608個(gè)，網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管人員1798名。上報(bào)各類線索842個(gè)，確保隱患早發(fā)現(xiàn)早處置。全力全速解決群眾反映的環(huán)保問題，立行立改、邊查邊糾。暢通12369環(huán)保投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情信息、網(wǎng)格員線索收集和黨政干部日常巡查走訪四大問題收集渠道，組建了環(huán)保系統(tǒng)、鎮(zhèn)街部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人參與的環(huán)保工作微信群，進(jìn)一步暢通群眾反映渠道，超前介入，大大減少了全市環(huán)保方面存在的短板問題。

緊抓工作重點(diǎn)，環(huán)境質(zhì)量不斷提升。將控煤、降塵、控?zé)煛⒔麩?、減排等作為大氣污染治理重點(diǎn)，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成22臺燃煤機(jī)組（鍋爐）的超低排放改造工作；指導(dǎo)督促29家企業(yè)完成VOCs污染防治設(shè)施配套安裝；實(shí)施集中供熱、小鍋爐“清零”，關(guān)停取締10蒸噸及以下燃煤鍋爐333臺。加大揚(yáng)塵治理力度，督促全市112個(gè)建筑工地全面推行圍擋、覆蓋、灑水、車輛清洗、道路硬化、渣土車密閉“六個(gè)百分之百”。拆除取締11家非法磚廠、3家治理不達(dá)標(biāo)磚廠、19家非法石灰窯，城區(qū)主要道路全部落實(shí)濕式機(jī)掃和不間斷灑水降塵措施。加強(qiáng)機(jī)動車監(jiān)管力度，全面實(shí)行黃標(biāo)車提前淘汰和城區(qū)黃標(biāo)車限行禁行工作；實(shí)施全年禁燒，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、垃圾、落葉及一切可燃物，建立市、鎮(zhèn)、村、村民小組全覆蓋無死角的網(wǎng)格化秸稈禁燒管理制度，擴(kuò)展禁燒范圍和時(shí)段，實(shí)行全年全面禁燒，層層簽訂責(zé)任狀，確保了全市“不點(diǎn)一把火、不冒一股煙”。加大污染減排力度，認(rèn)真執(zhí)行污染物總量確認(rèn)制度，核發(fā)排污許可證火電企業(yè)7家、造紙企業(yè)1家、鋼鐵企業(yè)2家、水泥企業(yè)9家。截至2017年10月，全市二級以上良好天數(shù)251天，同比增加12天，優(yōu)良比例82.6%，同比增加4.2%。

堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，鞏固治污成果。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，以環(huán)保突出問題整改倒逼區(qū)域發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)持對違法排污實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，對環(huán)境違法行為不姑息、不手軟，提高環(huán)境執(zhí)法的震懾力和權(quán)威性，定期組織環(huán)保集中整治行動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境違法違規(guī)行為。2017年以來，累計(jì)整改中央、省環(huán)保督察和各級督察組巡查組交辦問題事項(xiàng)100余項(xiàng)，對重中之重的58個(gè)問題實(shí)行專包專辦，嚴(yán)格問題排查、限時(shí)處置、及時(shí)反饋的閉環(huán)工作流程，確保問題銷號清零、整改落地見效；累計(jì)下達(dá)違法行為改正通知書300余份，取締“散亂污”企業(yè)235家，停產(chǎn)停業(yè)58家，通過整改驗(yàn)收155家，立案處罰企業(yè)149家，均創(chuàng)歷年新高。