大氣污染治理形勢(shì)及其存在問(wèn)題和建議

李 雪

（營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 遼寧營(yíng)口 115000）

引言

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與廣大人民群眾生活水平的提高，但相應(yīng)的環(huán)境污染也越發(fā)嚴(yán)重。為確保城市得以可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)大氣污染治理問(wèn)題的重視度與日俱增，有效的大氣污染治理工作，對(duì)提高城市環(huán)境水平具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國(guó)大氣污染成因分析

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化迅速發(fā)展的同時(shí)，大氣污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。我國(guó)大氣污染之所以如此嚴(yán)重，是因?yàn)槭鞘艿搅艘韵聨讉€(gè)方面的影響。（1）工業(yè)廢氣對(duì)大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣，是導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)大氣污染的主要原因。以水泥生產(chǎn)為例，我國(guó)水泥的產(chǎn)量占到了全世界的50%。（2）煤炭燃燒造成的大氣污染。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)用于電力發(fā)電的煤炭數(shù)量，占到了我國(guó)年均煤炭消耗總量的50%以上。（3）土地沙化。近些年來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)沙塵暴，究其原因在于土地沙化，實(shí)質(zhì)是植被面積的減少。（4）汽車(chē)尾氣排放。私家車(chē)數(shù)量不斷增多，汽車(chē)尾氣不斷增多。

2 現(xiàn)階段我國(guó)大氣污染治理形勢(shì)

城市在發(fā)展過(guò)程中，大氣污染越發(fā)嚴(yán)重，雖得到了及時(shí)有效的治理，但是還具有諸多亟需完善的地方。（1）控制常規(guī)污染物量的增加。就目前大氣常規(guī)污染物主要有CO2、SO2以及粉塵等。在采取多種有效治理措施之后，城市常規(guī)污染物得到了有效控制，運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境檢測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)上述各項(xiàng)污染物指標(biāo)均有所下降[1]。（2）城市復(fù)合大氣污染越發(fā)嚴(yán)重。大部分城市出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的復(fù)合污染，并且多種污染物在共同作用下會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的物理或者是化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生新的污染物[2]。（3）非常規(guī)大氣污染物不斷增多。自2000年之后，我國(guó)主要污染物種類不斷增多，出現(xiàn)了眾多非常規(guī)污染物質(zhì)，例如大氣重金屬、細(xì)顆粒等，并且近年來(lái)，各項(xiàng)非常規(guī)大氣污染物指標(biāo)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)[3]。可見(jiàn)，不斷增長(zhǎng)的非常規(guī)大氣污染物，對(duì)大氣污染治理帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

3 我國(guó)大氣污染治理中存在的一系列問(wèn)題分析

3.1 缺乏完善的大氣污染治理機(jī)制

我國(guó)大氣污染治理機(jī)制并不完善，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是污染源管理機(jī)制沒(méi)有及時(shí)更新與完善。比如城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛不斷增多，但是在管理車(chē)輛尾氣時(shí)，并沒(méi)有引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，造成管理效率與質(zhì)量有待提高。二是城市不斷出現(xiàn)新型污染物，相應(yīng)的治理手段還處于發(fā)展階段，并且相應(yīng)的防治相關(guān)法律完善還處于建設(shè)當(dāng)中。三是政府監(jiān)督管理工作流于形式，環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)相比其他經(jīng)費(fèi)，一直處于滯后狀態(tài)，或者是沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)資金，造成環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法開(kāi)展定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)督管理工作無(wú)法落實(shí)到位。

3.2 現(xiàn)行減排政策存在一定的不足之處

國(guó)家在治理大氣污染問(wèn)題時(shí)，制訂了相應(yīng)的節(jié)能減排政策。然而現(xiàn)有的污染治理政策僅處理了污染物的總量，忽視了污染物處理質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致在具體的大氣污染治理過(guò)程中，往往時(shí)能夠控制大氣污染物總量，并不能確保大氣質(zhì)量，屬于治標(biāo)不治本。除此之外，現(xiàn)階段的大氣污染質(zhì)量主要是一次污染為主，對(duì)于城市復(fù)合污染的治理效果不佳。因此，針對(duì)現(xiàn)階段的城市大氣污染需要從全方位考慮問(wèn)題，制定完善的減排措施。

4 大氣污染治理問(wèn)題措施分析

4.1 加強(qiáng)對(duì)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)

城市復(fù)合污染出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系對(duì)其質(zhì)量控制能力較為薄弱。針對(duì)這一問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)以及相關(guān)政府部門(mén)，需要對(duì)此進(jìn)行更深層次的研究與分析，掌握非常規(guī)大氣污染物的特性，以此為基礎(chǔ)，完善大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

4.2 加大大氣污染治理監(jiān)督管理力度

由上述分析可知，大氣污染產(chǎn)生的原因眾多，僅僅依靠企業(yè)自行約束還具有一定的難度。因此，相關(guān)部門(mén)有必要加強(qiáng)相應(yīng)的大氣環(huán)境監(jiān)督管理，同時(shí)增加適當(dāng)?shù)拇髿馕廴举Y金的投入，并且還需要給予相應(yīng)的政策支持，以此確保大氣治理工程的落實(shí)。

4.3 控制大氣污染源頭

針對(duì)大氣污染產(chǎn)生的原因，對(duì)污染源進(jìn)行有效的控制。一是調(diào)整生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)需要進(jìn)行必要的控制，切實(shí)提高煤炭資源的利用率，盡可能減低顆粒物的排放，三是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣進(jìn)行控制，在汽車(chē)尾部增加必要的凈化器。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大氣污染嚴(yán)重，同時(shí)大氣污染治理還存在諸多問(wèn)題。因此，相關(guān)人員與相關(guān)部門(mén)需要采取積極有效措施進(jìn)行污染治理，切實(shí)改善城市空氣質(zhì)量。