學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告對(duì)五年成就的回顧

馮學(xué)工

“十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年?！秉h的十九大報(bào)告的這個(gè)判斷，反映了全黨8900多萬(wàn)黨員、全國(guó)13億多人民的心聲。十八大以來(lái)的五年，中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

一、十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著一系列新的矛盾和問(wèn)題，迫切需要我們黨攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎、勇往直前。從國(guó)際形勢(shì)看，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展，中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際地位明顯提高。但與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，而且在很多方面也都表現(xiàn)出復(fù)蘇乏力的特征；霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，非傳統(tǒng)安全和安全性挑戰(zhàn)不斷增多，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)；綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生重大變化，競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、軍事等領(lǐng)域全面展開，特別是思想文化領(lǐng)域交流交融交鋒、不同制度和價(jià)值觀的博弈帶來(lái)新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)尚未健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面制度需要更加成熟更加定型。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式還沒(méi)有從根本上得以改變，創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的主要?jiǎng)恿?，但?chuàng)新能力還不足。人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有許多不盡如人意、有待改進(jìn)的地方。社會(huì)主義民主和法治建設(shè)順利推進(jìn)，同時(shí)民主法治建設(shè)與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比、與人民群眾期待相比、與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相比，還存在不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求。社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和治理面臨諸多新課題。

二、十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨取得的輝煌成就

經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩。開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列。

全面深化改革取得重大突破。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

民主法治建設(shè)邁出重大步伐。積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會(huì)主義協(xié)商民主全面展開，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實(shí)施。

思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。公共文化服務(wù)水平不斷提高。主旋律更加響亮，正能量更加強(qiáng)勁，文化自信得到彰顯，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。

人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，教育事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，國(guó)家安全全面加強(qiáng)。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面。制定新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，全力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化?；謴?fù)和發(fā)揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，人民軍隊(duì)政治生態(tài)得到有效治理。國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)革命性重塑。加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，武器裝備加快發(fā)展，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展。人民軍隊(duì)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)定步伐。

港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港、澳門全面管治權(quán)，保持香港、澳門繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤。妥善應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)變化，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，有力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。endprint

全方位外交布局深入展開。全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件。實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨成效卓著。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

三、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨五年成就的認(rèn)識(shí)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“五年來(lái)的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的?！?/p>

一是全方位的。五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、一往無(wú)前的宏大氣魄、激濁揚(yáng)清的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的果敢行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進(jìn)了一系列重大工作，在各領(lǐng)域各方面都取得了輝煌成就，開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

二是開創(chuàng)性的。五年來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央以大智慧、大視野、大格局，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。

三是深層次的。五年來(lái)的改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，先后出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，很多改革成果都已經(jīng)通過(guò)立法和制度確認(rèn)下來(lái)。綜觀古今中外改革史，像黨的十八大以來(lái)這樣全方位、寬領(lǐng)域、大力度、深層次主動(dòng)改革世所罕見。

四是根本性的。五年來(lái)，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了根本性變化，黨的面貌、國(guó)家面貌、軍隊(duì)面貌發(fā)生了根本性變化。“人心是最大的政治?！秉h心凝聚了，軍心振奮了，民心昂揚(yáng)了，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)和活力。

五年來(lái)我們黨之所以能推進(jìn)歷史性重大變革、取得歷史性重大成就，最根本的就在于我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有習(xí)近平總書記作為我們黨的核心、人民的領(lǐng)袖、軍隊(duì)的統(tǒng)帥。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（責(zé)編/劉博）endprint