淺談工程項目全壽命周期管理在工程建設(shè)實踐中的應(yīng)用

陳凌欣

廣西醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院 廣西 南寧 530021

工程項目的生命周期，指項目從可行性研究、設(shè)計、設(shè)備選型、采購、安裝、運營、維護(hù)到最后報廢的全過程。工程項目的生命周期可以劃分為5個階段，分為可行性研究階段，設(shè)計/選型階段，建設(shè)實施階段，運營/維護(hù)期，跟蹤/評估期。工程項目投資成功與否將對企業(yè)產(chǎn)生長期影響，甚至與企業(yè)生死攸關(guān)。如何有效管理工程項目，確保其設(shè)計合理、運行安全有效，同時降低運行和維護(hù)成本，將是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要課題。對工程項目實施有效的管理，實行項目全壽命周期的管理可以避免規(guī)劃、設(shè)計失誤或設(shè)備選型錯誤造成影響工程使用效果，同時能夠避免施工過程的重復(fù)修改，以免影響工期以及各種施工費用浪費，同時還能減少項目運營期的不必要的維護(hù)費用，節(jié)約資金和避免無形資產(chǎn)的損失，幫助企業(yè)提高資產(chǎn)運營效率，降低運營成本，節(jié)約資源[1]。

1 基本概念

工程項目全壽命周期管理模式是將項目在不同階段獨立的管理過程通過集成化和統(tǒng)一化形成一個新的管理系統(tǒng)。集成化不是指獨立管理子系統(tǒng)的簡單疊加，而是管理理念、管理目標(biāo)、管理組織、方法和管理手段等方面的有機集成。而統(tǒng)一化是指管理語言和管理規(guī)則的統(tǒng)一，以及管理信息系統(tǒng)的集成化。工程項目全壽命管理的目標(biāo)是項目全過程的目標(biāo)，它不僅要反映建設(shè)期的目標(biāo)，還要反映項目運營期的目標(biāo)，是兩種目標(biāo)的有機統(tǒng)一[2]。

2 項目全壽命周期管理的重點性和目的性

從項目投資角度，項目的投資成本中各階段的費用均占不同比例，據(jù)有資料反映，項目的運營成本占據(jù)很大比例，隨著項目的運營，項目的投資節(jié)約的可能性隨之降低，隨后穩(wěn)定下來，進(jìn)而報廢。如下圖1。

項目的各個階段的必要性，如圖2。

如果在項目建設(shè)過程中沒有進(jìn)行全壽命周期管理，各階段沒有進(jìn)行整體考慮，一方面，華而不實的功能設(shè)置及重復(fù)功能的設(shè)置就會出現(xiàn)，造成了功能重復(fù)投資和閑置；另一方面，工程項目一些必需的功能往往被忽略，造成了項目剛投運就面臨生產(chǎn)改造的尷尬局面。集成管理后的項目費用都明顯的低于未集成管理的項目。所以，工程項目管理應(yīng)該從全局出發(fā)，考慮工程項目的整體目標(biāo)，并結(jié)合工程項目各階段特殊的要求，制定整個項目全壽命周期管理過程中的管理理念，并在全壽命管理的不同階段運用動態(tài)控制原理進(jìn)行控制和調(diào)整。通過全壽命周期管理，集成管理理念及目標(biāo)以后，工程項目追求從策劃到報廢回收全壽命期的投入最小化、產(chǎn)出最大化、安全可靠化；設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)化、功能適用化；操作運行維護(hù)簡單快捷化；工藝標(biāo)準(zhǔn)化；實施可操作化；環(huán)境協(xié)調(diào)化；各方滿意化；風(fēng)險最小化；可回收持續(xù)發(fā)展化已成為目前項目工程新的建設(shè)理念[3]。

圖1

圖2

3 工程項目管理現(xiàn)狀分析

工程項目的全生命周期管理對實現(xiàn)科學(xué)決策，防止資金浪費，及時糾正項目建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)項目建設(shè)提高經(jīng)濟效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗都具有十分重要的意義。但目前各企業(yè)對于工程項目的管理存在著諸多問題，主要有以下幾方面：

3.1 管理脫節(jié)、思想固化

多數(shù)企業(yè)采用的是對工程項目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的形式。按項目的決策、建設(shè)、占用和使用單位來劃分管理層次，并明確各自的職責(zé)。一般在總部設(shè)置職能部門，基層各廠所的基礎(chǔ)建設(shè)由總部投資，各職能部門負(fù)責(zé)建設(shè)，完成后交由基層單位使用。這樣的管理形式缺乏縱向信息溝通，基層單位無法參與建設(shè)過程，只能接受由總部交予的建設(shè)成果。很容易造成建設(shè)好的工程項目由于各種原因不適用于生產(chǎn)實際，或不能投產(chǎn)或運營效率低下而被閑置，導(dǎo)致資金嚴(yán)重浪費。

一個工程項目，從投資立項、設(shè)計勘察、招投標(biāo)、施工、采購到竣工驗收，涉及科技部、設(shè)計部、基建部、物資采購部等各部門的人員。這些職能部門人員一般不從事具體的生產(chǎn)操作，沒有生產(chǎn)經(jīng)驗，他們對每一個項目的了解往往僅限于自己所負(fù)責(zé)的片段，對前因后果不可能作深入的調(diào)查研究。每個人考慮問題的出發(fā)點往往局限于自己的專業(yè)角度，有時難免忽略實際操作的需求。當(dāng)工程建成投入使用時才發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中甚至規(guī)劃、設(shè)計階段就已經(jīng)存在誤差，但已經(jīng)很難有補救措施了，這將降低工程的實際使用效能。部分單位、職能部門人員甚至負(fù)責(zé)人，認(rèn)為只負(fù)責(zé)本部門及職責(zé)工作，沒有考慮全局出發(fā)，既不交接也不保存信息、資料，后期的保養(yǎng)、更換、利用沒有達(dá)到應(yīng)有的效果[4]。

3.2 考核體制不完善

考核體制是項目生命周期管理有機組成部分，考核體制可以提升管理的效率，有效降低因為疏于管理給工程項目造成的損失，對于管理人員和施工人員的考核是一個動態(tài)的系統(tǒng)性工程，需要常抓不懈的進(jìn)行?？己瞬粌H僅是對員工個體的考核，還包括對職能部門的考核，是全方位立體化的考核。

3.3 執(zhí)行監(jiān)管不到位

項目的施工和管理需要專業(yè)的監(jiān)管，一方面施工單位需要聘請外部專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)管，另一方面自身的內(nèi)部監(jiān)管也有助于工程項目的施工按照預(yù)定的規(guī)劃進(jìn)行，能夠充分保證項目施工的質(zhì)量和預(yù)算的可控性。需要相關(guān)機構(gòu)制定出專業(yè)的執(zhí)行監(jiān)管體系，對人員、施工的進(jìn)度、質(zhì)量和成本的控制實施立體化的監(jiān)管，不斷調(diào)整監(jiān)管的方法，保證項目的穩(wěn)定實施[5]。

4 項目全生命周期管理在工程建設(shè)實踐中的應(yīng)用

4.1 可行性研究階段

可行性研究為工程項目生命周期管理的前期、開始階入的初始階段，需要專業(yè)的設(shè)計和論證，經(jīng)過反復(fù)的推敲和論證，為項目的功能定位，效益、效果推算甚至運行成本及收益分析，為項目的后期施工、運行等階段指導(dǎo)[6]。該階段需要注意的事項有：

（1）改變舊的固化思想，認(rèn)為該階段只是上層某個部門、領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)、思維，上層領(lǐng)導(dǎo)決定了，下面部門進(jìn)行執(zhí)行就可以了，其實不然，項目是否可行，實施到什么程度和規(guī)模需要多個部門、人員智慧來思考、參與，進(jìn)行論證，許多項目實施或進(jìn)行了一陣后被停止均是可行性研究做得不全、個人武斷所至。

（2）做好功能定位、效果分析，盡量做到項目長期使用要求，減少施工期改動，如若是建設(shè)醫(yī)院須定位上是綜合或是?？漆t(yī)院，面向人群及層次如何須進(jìn)行研究、分析；是研究型還是醫(yī)療型的；床位數(shù)須確定；醫(yī)院級別也要確定，涉及設(shè)備、人員、環(huán)境及項目建設(shè)規(guī)模。當(dāng)然，若是其他如政府辦公、工廠企業(yè)等等同樣要做全面的可行性研究。

（3）做好項目的建設(shè)機構(gòu)、人員構(gòu)成計劃，要有連貫性、確定信息溝通的要求，不能單方面行動。

（4）可行性研究階段需要對整體規(guī)劃保持一定的開放性，留有一定的彈性空間，保證規(guī)劃方案的穩(wěn)定。

4.2 設(shè)計/選型階段

以可行性報告、概念性設(shè)計、規(guī)劃要求為主要設(shè)計依據(jù)，確定符合政府規(guī)劃的設(shè)計方案，這是設(shè)計人的主要工作，但同時又是參建各方進(jìn)入項目建設(shè)的前奏。該階段主要工作是：參與方提出意見、調(diào)研成果并把意見反饋業(yè)主、討論，從項目后期建設(shè)的技術(shù)性、經(jīng)濟性、實用性和后期運營、維修等方面信息進(jìn)行研究、討論，并形成統(tǒng)一意見，把處理過程和結(jié)果提交信息集成中心反饋給設(shè)計人，該階段為項目后期成本控制、提高效益做好鋪墊，提供實在、可行、先進(jìn)的設(shè)計方案，設(shè)計人從項目的功能、布局及各分項的要求等做個全面的考慮，設(shè)計過程應(yīng)與各方溝通協(xié)調(diào)，保持聯(lián)系，使其方案與項目本身定義相符，又體現(xiàn)其先進(jìn)性，時代性[7]。

另外，該時期也是解決傳統(tǒng)的管理脫節(jié)、思想固化的毛病，必須從此開始各參建方進(jìn)入項目管理，各方做好各自工作的同時保持信息溝通、共享。

4.3 建設(shè)實施階段

項目施工階段是施工方按照審核后確認(rèn)的施工圖進(jìn)行施工，是項目夢想實現(xiàn)階段，是參建各方最重要的時期。該階段的工作是成本支出的最大階段，做好各項管理是減少整個項目的投資和后期運行成本最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到后期建設(shè)成果的質(zhì)量，參建方各職能部門須通力合作，嚴(yán)加監(jiān)管，各司其職，主要并不局限于以下工作：

（1）以合同為準(zhǔn)繩，規(guī)范化管理，明確各方職責(zé)，既分工又合作，施工方履行好施工規(guī)范，是項目的實施者，須本著高度的責(zé)任感，為項目質(zhì)量和業(yè)主負(fù)責(zé)；監(jiān)理方做好監(jiān)督和協(xié)調(diào)；設(shè)計方隨時跟蹤、貫徹設(shè)計方案及調(diào)整；業(yè)主方做好協(xié)調(diào)，方案實施的監(jiān)督員以及是否進(jìn)行調(diào)整。

（2）參建各方做好信息的收集，實施階段的信息有許多，包括施工技術(shù)的先進(jìn)、科學(xué)性，采用新材料、新工藝；施工成本控制與市場價格保持相通；特別做好施工資料信息的收集，包括工程原始資料，盡量做到信息的還原、追溯，特別是隱蔽工程，須采用照片、錄像保存，也為后期的維護(hù)提供手段。

（3）完善考核體制和相互監(jiān)督，各參建方責(zé)、權(quán)、利明確，同時做好自己的考核制度，監(jiān)理、監(jiān)督部門做好監(jiān)督，審計部門應(yīng)進(jìn)入全過程跟蹤，業(yè)主除管好項目的造價和質(zhì)量，還要做好各參建方的考核和監(jiān)督[8]。

4.4 運營/維護(hù)期

運營和維護(hù)期是項目工程較為穩(wěn)定的一個時期，各項運轉(zhuǎn)壓力相對減少，人員和精力的投入呈現(xiàn)明顯的穩(wěn)定形勢，項目的效益逐步體現(xiàn)，參建各方基本進(jìn)入總結(jié)，設(shè)計方審核是否達(dá)到設(shè)計要求，業(yè)主方和施工方進(jìn)行結(jié)算、總結(jié)，必須實事求是，同時做好有關(guān)資料的匯總、交付，以達(dá)到工程質(zhì)量缺陷、維修細(xì)節(jié)有備可查。

通過項目建設(shè)過程之后，對項目的各環(huán)節(jié)管理已非常清楚和完善，故業(yè)主必須進(jìn)行總結(jié)，培訓(xùn)有關(guān)部門的具體操作人員，掌握項目維護(hù)原理及運營注意事項。此過程也是能夠通過精細(xì)化的管理實現(xiàn)成本的節(jié)約，這是業(yè)主方最主要的工作。

4.5 跟蹤/評估期

跟蹤期和評估期是工程項目全生命周期管理的反饋和調(diào)節(jié)階段，本時期的工程項目管理是對評估項目系統(tǒng)本身的檢驗和調(diào)節(jié)，是對評估方法自身的檢驗和修正。通過修正和檢驗的項目工程管理模式將有助于形成系統(tǒng)化的經(jīng)驗在今后的項目施工中進(jìn)行運用[9]。

5 結(jié)束語

對工程項目實施有效的管理，實行項目全壽命周期的管理可以避免規(guī)劃、設(shè)計失誤或設(shè)備選型錯誤造成影響工程使用效果，同時能夠避免施工過程的重復(fù)修改，以免影響工期以及各種施工費用浪費，同時還能減少項目運營期的不必要的維護(hù)費用，節(jié)約資金和避免無形資產(chǎn)的損失，幫助企業(yè)提高資產(chǎn)運營效率，降低運營成本，節(jié)約資源。工程項目的全生命周期管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要各因素的合理整合和資源的調(diào)配，只有統(tǒng)籌考慮，工程項目的管理才會更加順暢。

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[5]馮鵬.電力工程造價的全壽命周期管理措施[J].科技與企業(yè),2016,(05):29.

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[9]姜曉軍.電力工程造價管理中全壽命周期管理的應(yīng)用[J].低碳世界,2014,(23):217-218.