日照市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

陳為鑄 孟慶偉 黃麗麗 平 麗 王洪亮

為進(jìn)一步提升全市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)建一流農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保障全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，近期，結(jié)合全省開展的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)全市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底。

一、基本情況

日照市農(nóng)機(jī)化發(fā)展概況：截止目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到278.7萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量15.6萬(wàn)臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)8716臺(tái)，小型拖拉機(jī)14.7萬(wàn)臺(tái)（其中手扶拖拉機(jī)13.5萬(wàn)臺(tái)），配套農(nóng)機(jī)具50.7萬(wàn)臺(tái)。大型拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、精量半精量播種機(jī)等迅速增加，全市聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到2375臺(tái)，其中小麥聯(lián)合收割機(jī)1853臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)522臺(tái)；糧食烘干機(jī)發(fā)展到13臺(tái)，秸稈粉碎還田機(jī)615臺(tái)，秸稈打捆機(jī)械41臺(tái)；林果業(yè)、畜牧以及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械等發(fā)展也有了良好起步，林果業(yè)機(jī)械837臺(tái)，畜牧業(yè)機(jī)械30912臺(tái)，無(wú)人植保飛機(jī)發(fā)展到20臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械32080臺(tái)。

農(nóng)機(jī)維修工作發(fā)展現(xiàn)狀：截止目前，日照市共有從事農(nóng)機(jī)維修管理、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定專兼職管理人員8人，現(xiàn)上傳網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)129家，其中一級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)1家，二級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)17家，三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)110家，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)維修網(wǎng)點(diǎn)1家，四星級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)7家、五星級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)2家。現(xiàn)有農(nóng)機(jī)修理工證件的技能人員2528人，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)持證率達(dá)98%。近年來(lái)，共考核鑒定各類農(nóng)機(jī)職業(yè)技能人才5021人，所鑒定的職業(yè)工種有農(nóng)機(jī)修理工、電焊工、拖拉機(jī)駕駛員、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員、車工、鉗工、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作工、農(nóng)機(jī)輪胎修理工農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)理人。

二、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)運(yùn)行中存在的問題

近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也應(yīng)看到，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后大中型農(nóng)機(jī)具快速增長(zhǎng)的發(fā)展速度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展速度。目前，日照市農(nóng)機(jī)化已完成了從中級(jí)階段步向高級(jí)階段跨越，而農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)仍停留在初級(jí)階段，無(wú)法滿足農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的要求。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)是在自發(fā)和無(wú)序中發(fā)展，發(fā)育不完善，存在著許多問題。

（一）基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平有限

1.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修范圍有限。農(nóng)忙高峰季節(jié)大量使用聯(lián)合收獲機(jī)，高配置的聯(lián)合收割機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一次性投資大，農(nóng)民購(gòu)置一臺(tái)收割機(jī)不容易，一旦在使用中出現(xiàn)故障，得不到及時(shí)維修，就會(huì)耽誤農(nóng)時(shí)，減少收入，造成損失，尤其是三夏、三秋小麥和玉米機(jī)收作業(yè)任務(wù)集中、時(shí)間緊迫，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的“三包”服務(wù)往往是遠(yuǎn)水解不了近渴，待修幾個(gè)小時(shí)不能作業(yè)或者花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間到縣城維修，都會(huì)給農(nóng)機(jī)戶造成較大損失，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。

2.維修工職業(yè)技能水平較低。有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)修理人員沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)水平和文化素質(zhì)偏低，對(duì)維修新技術(shù)、新工藝接受能力差。特別是近幾年高新農(nóng)機(jī)具國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)的普及使用，對(duì)維修維護(hù)人員的維修技術(shù)和維修質(zhì)量提出了更高要求，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)低水平的服務(wù)質(zhì)量難以滿足行業(yè)需求。

3.維修質(zhì)量不能保證。村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，普遍設(shè)備簡(jiǎn)單，主要工具不全，缺乏檢測(cè)儀器，難以承擔(dān)大型機(jī)械維修，而且存在配件不齊全、進(jìn)貨渠道不正規(guī)、質(zhì)量不高等問題。

（二）農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)手三者之間缺乏溝通

在農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)內(nèi)有的廠家沒有常駐技術(shù)人員，只有銷售旺季才有廠家的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。這樣，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)主要是賣農(nóng)機(jī)，機(jī)手只是單純的買農(nóng)機(jī)，缺乏購(gòu)機(jī)前的技術(shù)培訓(xùn)，使機(jī)手不能了解農(nóng)機(jī)的構(gòu)造、工作原理、技術(shù)參數(shù)等，農(nóng)機(jī)一旦出現(xiàn)故障即使是小故障，機(jī)手也可能解決不了，維修及時(shí)性難以保證，維修質(zhì)量時(shí)有發(fā)生。對(duì)于小型農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)來(lái)說，更不可能得到廠家的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)新農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)的問題只能摸著石頭過河，逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，既增大了維修成本，又因維修時(shí)間延長(zhǎng)而增加了損失。

（三）對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)扶持力度不夠

農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)自身投入少，各級(jí)財(cái)政又缺乏相應(yīng)扶持政策，大批維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展后勁不足，擴(kuò)大規(guī)模能力低，新技術(shù)、新工藝很難在維修行業(yè)得到培訓(xùn)、試用和推廣，直接影響了農(nóng)機(jī)維修技術(shù)水平的提高，致使大量維修網(wǎng)點(diǎn)處于自生自滅狀態(tài)，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

三、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作的宣傳

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)機(jī)化作支撐，發(fā)展農(nóng)機(jī)化離不開農(nóng)機(jī)維修服務(wù)做保障，農(nóng)機(jī)維修工作是發(fā)展農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的力量。廣泛開展農(nóng)機(jī)維修工作宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)機(jī)使用者、農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作的重要性，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)投訴規(guī)則、農(nóng)機(jī)質(zhì)量識(shí)別常識(shí)、售后“三包”服務(wù)規(guī)定等，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，助推農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力

加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)軟件和硬件建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器，提高基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修能力。針對(duì)農(nóng)機(jī)維修面臨的新情況新問題，采取集中與分散相結(jié)合群眾樂于接受的方式，對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。從源頭上杜絕或最大限度減少農(nóng)機(jī)故障發(fā)生，消除事故隱患。

（三）鼓勵(lì)廠家、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)與機(jī)手的溝通

鼓勵(lì)廠家、經(jīng)銷商技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)人員定期對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行培訓(xùn)和對(duì)所購(gòu)機(jī)具檢修保養(yǎng)，提高機(jī)手自身的維修能力，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)對(duì)其經(jīng)銷的主流農(nóng)機(jī)具設(shè)立專門的維修網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)有效地處理機(jī)械故障，減少機(jī)手不必要的支出。邀請(qǐng)技術(shù)人員通過電視講座、趕大集講科普等形式，宣傳新農(nóng)機(jī)維修技術(shù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備，與基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開展售后“三包”服務(wù)，加強(qiáng)售后維修服務(wù)，建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服中心，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)上檔次上水平。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的監(jiān)管力度和服務(wù)力度

在政府的牽頭下，農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件的銷售，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的維修點(diǎn)，制止在維修過程中坑農(nóng)害農(nóng)的行為，為維修行業(yè)打造有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的服務(wù)力度，多向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，宣傳推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新修理設(shè)備，對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育，使之遵紀(jì)守法，誠(chéng)信服務(wù)，積極扶持幫助具有一定實(shí)力的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，使其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍。相關(guān)部門定期對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查考核，確保農(nóng)機(jī)維修行業(yè)工作行之有效。

（五）設(shè)立農(nóng)機(jī)維修專項(xiàng)扶持資金

建議財(cái)政部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，或給予一定的補(bǔ)貼，扶持農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)，增置新型維修設(shè)施設(shè)備，改善維修場(chǎng)所。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)條件，壯大師資力量，提高教學(xué)水平，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修人員提升維修服務(wù)技能，為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能專業(yè)維修人員提供基礎(chǔ)保障。

（六）立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，謀劃和推進(jìn)現(xiàn)實(shí)工作

基層工作人員最貼近農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)單位和人民群眾，既要維護(hù)好農(nóng)業(yè)機(jī)械消費(fèi)者的合法權(quán)利，又要促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定工作目標(biāo)和規(guī)劃，認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)監(jiān)管工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)良性發(fā)展，所以各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，來(lái)助推農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。