以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手開創(chuàng)宜賓現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

□王培/宜賓市農(nóng)業(yè)局

2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，在四川省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的熱潮中，宜賓市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，全面貫徹黨的十九大和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)要興旺、農(nóng)民要增收、鄉(xiāng)村要美麗，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，努力開創(chuàng)2018年宜賓現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。

1 鎖定發(fā)展目標(biāo)不動搖，注重久久為功

突出“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，勇爭一流”工作主題，堅(jiān)持“12345”發(fā)展思路：圍繞建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市這一目標(biāo)；突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助農(nóng)增收脫貧奔康兩個重點(diǎn)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向農(nóng)業(yè)資本、數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個轉(zhuǎn)變；實(shí)施“五新”科技示范帶動、“萬畝地億元錢”示范區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、名優(yōu)特新品牌建設(shè)四大工程；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個目的。圍繞全市農(nóng)業(yè)“十三·五”期間實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)“六個二百”目標(biāo)（即：實(shí)施基地“壯大”工程，新增現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地13.30萬hm2；實(shí)施主體“帶動”工程，每年新增新型經(jīng)營主體200個；實(shí)施品牌“培育”工程，新增“三品一標(biāo)”200個；實(shí)施項(xiàng)目“推進(jìn)”工程，新增農(nóng)業(yè)投資200億元；實(shí)施經(jīng)濟(jì)“振興”工程，新增農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值200億以上；實(shí)施農(nóng)民“增收”工程，每年農(nóng)業(yè)為農(nóng)民人均增收200元以上），加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，2018年力爭實(shí)現(xiàn)全市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.50%，種植業(yè)為農(nóng)民人均增收200元，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2 創(chuàng)新工作舉措不缺位，構(gòu)建五大體系

2.1 培育七大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系

圍繞產(chǎn)業(yè)要興旺，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分利用宜賓市長江上游生態(tài)屏障和豐富特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育七大產(chǎn)業(yè)。

一是培育以五糧液、敘府酒業(yè)等為龍頭帶動的特色糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持以落實(shí)糧食安全區(qū)（縣）長主體責(zé)任制為抓手，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作并完成面積13.30萬hm2。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用專用糧油、釀酒專用糧、畜禽專用糧（青飼料）作物，建成釀酒專用糧基地3.30萬hm2。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在224.00萬t、油料產(chǎn)量穩(wěn)定在12.00萬t左右，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值76億元。

二是圍繞實(shí)現(xiàn)“233”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（即：實(shí)施“兩區(qū)”布局——優(yōu)勢名優(yōu)早茶區(qū)和中高山優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶區(qū)，建設(shè)“三基地”——6.67萬hm2的優(yōu)質(zhì)早茶生產(chǎn)基地、綠色茶葉原料生產(chǎn)基地、茶葉生態(tài)康養(yǎng)基地，建成“三市”——中國優(yōu)質(zhì)早茶強(qiáng)市和優(yōu)質(zhì)工夫紅茶大市、國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范市），培育以川茶集團(tuán)、川紅集團(tuán)等為龍頭帶動的名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全力辦好第二屆國際（宜賓）茶業(yè)年會和第十一屆中國·宜賓早茶節(jié)，積極爭創(chuàng)國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范市和申報創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)（茶）業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地0.33萬hm2、改造老茶園0.67萬hm2，干茶產(chǎn)量達(dá)6.8萬t，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值160億元。

三是圍繞實(shí)現(xiàn)“三基地十園區(qū)百億元”蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（即：建設(shè)“三基地”——全省最大的優(yōu)質(zhì)蠶繭、桑枝菌綠色食品生產(chǎn)基地和桑林生態(tài)康養(yǎng)基地，創(chuàng)建10個省、市級現(xiàn)代特色蠶業(yè)融合發(fā)展示范園，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)100億元），培育以高縣四川新絲路、珙縣智溢等為龍頭帶動的優(yōu)質(zhì)蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)桑園面積0.20萬hm2，發(fā)放蠶種45萬張，產(chǎn)繭1.84萬t，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元。

四是圍繞實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)百園”水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（即：狠抓“兩區(qū)”建設(shè)——晚熟柑橘、茵紅李兩大國家級特色水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，打造100個特色水果產(chǎn)業(yè)園），培育以領(lǐng)先農(nóng)業(yè)、天康農(nóng)業(yè)等為龍頭帶動的特色水果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。創(chuàng)建一批國家級和省、市級農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村。新建特色水果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地0.33萬hm2、改造老果園0.67萬hm2，打造20個特色水果產(chǎn)業(yè)園，全力爭取1個省級水果重點(diǎn)縣，水果產(chǎn)量達(dá)64萬t，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值23億元。

五是圍繞實(shí)現(xiàn)“三區(qū)百園”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（即：抓好“三區(qū)”建設(shè)——特色出口蔬菜優(yōu)勢區(qū)、季節(jié)性外調(diào)蔬菜優(yōu)勢區(qū)、食用菌優(yōu)勢區(qū)，打造100個現(xiàn)代特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園），培育以港峰農(nóng)業(yè)、戎陳坊公司等為龍頭帶動的綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。利用“三江九河”兩岸沖積壩、低丘平壩區(qū)優(yōu)越自然資源條件，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色時鮮蔬菜和加工原料蔬菜等，加快形成“一山一水一特色”發(fā)展格局。新發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地0.13萬hm2，打造20個現(xiàn)代特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園，蔬菜產(chǎn)量達(dá)273萬t，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值105億元。

六是圍繞實(shí)現(xiàn)“一基地一品牌十園區(qū)三十億元”烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（即：建成全國特色優(yōu)質(zhì)煙葉原料基地，力爭把宜賓“濃香源”特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌創(chuàng)建為國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，創(chuàng)建10個現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，烤煙產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)30億元），培育以宜賓煙草公司、煙農(nóng)專合社等為龍頭帶動的特色烤煙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設(shè)特色煙葉基地0.35萬hm2，協(xié)助打造縣級現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)4個，收購煙葉6 500 t，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值6億元。

七是培育以中藥材龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)定以“抓龍頭、建基地、創(chuàng)品牌、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好青蒿、川砂仁、山銀花等食用、藥用中藥材的品質(zhì)化栽培，積極做好精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷滿足人民的生活需求，努力打造“生物制藥新洼地”。新增和改造道地中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地0.33萬hm2，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值3億元。

2.2 實(shí)施四大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展體系

一是推進(jìn)“五新”科技示范帶動工程。以推廣新品種為先導(dǎo)、以應(yīng)用新技術(shù)為支撐、以示范新模式為引導(dǎo)、以運(yùn)用新機(jī)具為手段、以探索新機(jī)制為突破，分別推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具、新機(jī)制5項(xiàng)以上，建設(shè)“五新”示范基地10個、面積達(dá)到0.67萬hm2，力爭農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58%以上。積極實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，加快建立健全集教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良繁體系建設(shè)，啟動地方特色種質(zhì)資源普查和保護(hù)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%。

二是推進(jìn)“萬畝地億元錢”示范區(qū)建設(shè)工程。堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量效益戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)民增收為宗旨，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展糧經(jīng)、糧飼、經(jīng)飼、糧經(jīng)飼、糧經(jīng)禽（畜）、糧經(jīng)菌、糧經(jīng)藥等土地立體綜合開發(fā)利用模式，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)“萬畝地億元錢”立體高效綜合利用示范區(qū)10個、面積0.67萬hm2，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值10億以上，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。推動出臺《關(guān)于構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》，完善扶持政策體系。實(shí)施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，培育一批在國內(nèi)、省內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。支持“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。新發(fā)展和培育新型經(jīng)營主體200戶以上，抓好“十佳”市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶評選管理工作，充分發(fā)揮其引領(lǐng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范作用。

四是推進(jìn)名優(yōu)特新品牌建設(shè)工程。堅(jiān)持實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，培育壯大“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，擴(kuò)大“天府龍芽”“宜賓早茶”“宜賓蠶繭”等省、市級區(qū)域品牌影響。支持、引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作，新發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)，完善和健全市檢測中心、區(qū)縣檢測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室的檢驗(yàn)檢測體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)上追溯范圍。組織開展全市優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定工作，表彰一批影響大、效益好、帶動力強(qiáng)的市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

2.3 強(qiáng)化保護(hù)利用，著力構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的綠色文明體系

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持實(shí)施綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。全面貫徹“一控兩減三基本”要求，推行綠色生產(chǎn)方式，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進(jìn)測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合。大力提升耕地綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色示范工程。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查監(jiān)測，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索啟動耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作，加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

二是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的原則，按照“養(yǎng)殖場+沼氣工程+特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的建設(shè)模式，促進(jìn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)補(bǔ)償制度和廢棄物資源化利用制度。

三是挖掘農(nóng)業(yè)綠色文化底蘊(yùn)。以產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為手段、農(nóng)耕文化為靈魂，加快休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)景區(qū)建設(shè)，打造集一二三產(chǎn)深度融合的特色休閑農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)主題公園、休閑康養(yǎng)農(nóng)莊，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、科普教育、健康養(yǎng)生等深度融合。重點(diǎn)培育打造翠屏區(qū)鳳垚香谷和桔香園、宜賓縣天宮山茶海和岷江蔬菜產(chǎn)業(yè)園等10個休閑農(nóng)業(yè)基地，新建農(nóng)業(yè)主題公園10個。

2.4 深化改革開放，著力構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)多元投入體系

一是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，積極協(xié)助10個區(qū)縣全面開展和完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，指導(dǎo)好宜賓縣完成國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以試點(diǎn)促示范，帶動面上300個村開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有權(quán)、收益權(quán)，有條件的地方探索有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能的實(shí)現(xiàn)形式。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

二是全力推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。認(rèn)真落實(shí)中央及四川省有關(guān)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的政策規(guī)定精神，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體系和信息庫建設(shè)，大力支持新型經(jīng)營主體通過土地股份合作社、土地托管、“大園區(qū)+小業(yè)主”、“農(nóng)業(yè)共營制”等多種方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，力爭全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6.67萬hm2以上，2 hm2以上規(guī)模流轉(zhuǎn)達(dá)到3.33萬hm2以上。探索建立風(fēng)險保障金和履約保證保險的土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范機(jī)制，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營健康持續(xù)發(fā)展。

三是繼續(xù)推進(jìn)國有農(nóng)場改革發(fā)展。全面貫徹中央及四川省農(nóng)墾改革發(fā)展意見，認(rèn)真按照全市農(nóng)墾（農(nóng)場）改革發(fā)展的實(shí)施意見，指導(dǎo)區(qū)縣編制上報改革方案，按要求完成農(nóng)場改革發(fā)展工作任務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)場和職工權(quán)益。按照先易后難原則，整體推進(jìn)和全面完成國有農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證工作，確保國有土地保值增值。

四是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放合作。利用第二屆國際（宜賓）茶業(yè)年會、四川農(nóng)博會、等展會平臺，加大品牌推介和產(chǎn)品促銷力度，促進(jìn)宜賓農(nóng)業(yè)“走出去”。加大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)力度，積極開拓“一帶一路”沿線國家、港澳臺地區(qū)市場。加大與省內(nèi)外高等院校、科研院所交流合作，做細(xì)做實(shí)合作項(xiàng)目，確保合作實(shí)效。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌農(nóng)產(chǎn)品行動，充分發(fā)揮全市2 354個益農(nóng)信息社作用，開展特色農(nóng)產(chǎn)品直銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)觸網(wǎng)、休閑農(nóng)業(yè)上網(wǎng)營銷等電子商務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的6.5%。

五是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。積極爭取中央及四川省項(xiàng)目資金，力爭全年?duì)幦「骷壺?cái)政項(xiàng)目資金10億元以上，帶動民間資金和社會資本投入30億元以上發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。積極探索市、縣級土地的資源資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)交易和抵押貸款收儲（信息）三個中心建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)變。深化與銀行、保險公司的合作，力爭新增農(nóng)業(yè)抵押貸款5億元以上。特別是要用建設(shè)城市化的理念發(fā)展農(nóng)村、用建設(shè)工業(yè)園區(qū)的投入機(jī)制發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極協(xié)助區(qū)縣黨政籌建國有農(nóng)業(yè)投資建設(shè)公司，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范工程建設(shè)，努力形成多元投資發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的新局面。

2.5 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系

一是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。以創(chuàng)“四好”班子為抓手，加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。建立健全黨建工作三級聯(lián)述、聯(lián)評、聯(lián)考機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和新知識新技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型農(nóng)業(yè)干部人才隊(duì)伍。

二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。全面推行法治工作“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)行政行為合法性審查。深化農(nóng)業(yè)行政審批“放管服”改革。堅(jiān)持以法治思維和法治方式開展工作，規(guī)范權(quán)力依法公開運(yùn)行。加大涉農(nóng)違法查處打擊力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法“綠劍護(hù)農(nóng)”作用。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動，正面回應(yīng)農(nóng)民的合理訴求，依法按政策解決群眾反映的突出問題。

三是持續(xù)用力抓好扶貧工作。加大對貧困地區(qū)的涉農(nóng)資金投入力度，大力“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”，推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措。抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化貧困村農(nóng)技員、貧困縣專家服務(wù)團(tuán)和非貧困村農(nóng)技巡回服務(wù)小組，為貧困村、貧困戶提供菜單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋，同時，培訓(xùn)提升基層農(nóng)技人員等的幫扶能力。

四是著力強(qiáng)化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，聚焦資金項(xiàng)目安排使用、選人用人和物資服務(wù)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，讓干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。

3 強(qiáng)化組織保障不松懈，確保工作實(shí)效

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局實(shí)行“六個一”聯(lián)系制度，即班子成員分別聯(lián)系1個重點(diǎn)村、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專合社、“萬畝地億元錢”示范基地、國有農(nóng)場和為民增收項(xiàng)目，做到經(jīng)費(fèi)、人員、時間“三個百分之百”投入到現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作中去。

3.2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

利用傳統(tǒng)、新興媒體廣泛宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重大意義，大力推廣各類成功經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型，努力營造全社會支持和參與發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

3.3 強(qiáng)化目標(biāo)考核

宜賓市農(nóng)業(yè)局把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)任務(wù)納入對局屬各科室站和區(qū)縣農(nóng)業(yè)局的年度工作目標(biāo)考核，采取定人員、定任務(wù)、定時間、定考核、定獎懲的工作制，實(shí)行月月考核、季度交賬、年終考評方式，定期通報，逗硬獎懲，凸顯你追我趕、奮力爭先的加力加壓態(tài)勢。