我省長治市的武鄉(xiāng)縣和忻州市的繁峙縣,2018年被水利部、財政部確定為全國率先開展水土保持工程建設(shè)以獎代補試點縣。9月15日至16日,水利部水土保持監(jiān)測中心副主任張長印一行,赴繁峙縣調(diào)研水土保持工程建設(shè)以獎代補試點工作。省水利廳和市水利局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、繁峙縣縣長崔崢嶺、副縣長韓紅英及相關(guān)人員陪同調(diào)研。
這次調(diào)研,采取查看現(xiàn)場、座談交流、查閱資料、交換意見等方式進(jìn)行,目的是全面了解水土保持工程建設(shè)以獎代補試點工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究解決存在的問題,從而確保試點工作順利推進(jìn)。
調(diào)研組一行實地查看了項目實施地兆豐農(nóng)林基地坡耕地治理、水土保持林、黃花菜種植、水源工程、生產(chǎn)道路等施工現(xiàn)場,詳細(xì)詢問了措施布局、建設(shè)進(jìn)度、施工方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況,重點了解了以獎代補試點工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興如何更好結(jié)合。調(diào)研組對繁峙縣的試點工作給予了充分肯定,對兆豐農(nóng)林基地積極參與水土保持生態(tài)治理的做法給予表揚和鼓勵。
調(diào)研組強調(diào):一是縣政府和水利部門要吃透有關(guān)以獎代補的文件精神,在符合國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下,盡可能簡化建設(shè)管理程序,在工程驗收、獎補資金兌現(xiàn)等方面要有創(chuàng)新和突破。二是在水土流失治理方面,要遵循“小治理大保護(hù)”的原則,對小流域中原有生態(tài)狀況好的要進(jìn)行大面積封禁保護(hù),通過維護(hù)、自然修復(fù)等措施進(jìn)一步提升生態(tài)功能;對水土流失嚴(yán)重的區(qū)域要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理,大幅提高林草覆蓋率和土地生產(chǎn)力,探索水土流失治理收益與村民共享的平衡點,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興;同時要對點狀、散狀的人為水土流失現(xiàn)象嚴(yán)加管理。三是項目區(qū)要聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行總體規(guī)劃,認(rèn)真進(jìn)行土地適宜性評價,細(xì)分地類,分區(qū)治理,做到“土不下山,水不亂流”,建立穩(wěn)定安全的綜合防護(hù)體系。四是希望各級水利部門、設(shè)計單位要加強技術(shù)更新、跟進(jìn),對施工人員要加大技術(shù)指導(dǎo)力度。
調(diào)研組要求,繁峙縣一定要珍惜這次試點、示范的大好機(jī)會,爭取做到社會資本撬動的越多越好,新增的水土流失治理面積越多越好,創(chuàng)新實施程序和辦法越多越好,總結(jié)經(jīng)驗,全面推廣。
(忻州市水利局)