我國新能源汽車發(fā)展研究

石本改

（廣東機電職業(yè)技術學院汽車學院，廣東 廣州 510000）

新興產業(yè)主要指的是通過新興的技術支持產業(yè)的發(fā)展，新興產業(yè)在發(fā)展的過程中會吸引大量的投資，受到眾多企業(yè)的關注，但是新興產業(yè)在市場當中的需求并不穩(wěn)定。這是由于新興產業(yè)在市場當中屬于新興的事物，處于初級發(fā)展的階段，主要依靠的是產品的研發(fā)能力，但是卻并不能保證新興產業(yè)在整個市場當中受到歡迎。政府部門針對新興產業(yè)所頒布的政策直接影響著該產業(yè)的發(fā)展情況，以我國新能源汽車產業(yè)為例，政府部門針對新能源汽車的發(fā)展頒布了多項政策，提出資金方面的支持，但是當前新能源汽車產業(yè)的發(fā)展情況仍然有待提升，因此，政府部門所頒布的政策是否對于整個產業(yè)的發(fā)展提供激勵仍然有待考證。

1 新能源汽車產業(yè)政策分析

1.1 我國新能源汽車政策

世界各個國家的學者都針對新能源汽車產業(yè)的政策進行了界定以及研究，但是，產業(yè)政策表現形式非常多，主要包括產業(yè)組織、產業(yè)技術、產業(yè)結構以及產業(yè)布局政策四個方面。因此，一些學者都開始結合產業(yè)政策的作用對產業(yè)政策進行了分類，主要分為供給、需求以及環(huán)境三種不同的形式。文章在分析的過程中將新能源汽車產業(yè)主要為分萌芽期、導入期以及成長期三個階段，并且針對這三個階段當中，提出了我國的新能源汽車產業(yè)的政策。

首先，萌芽期。在萌芽期中，我國提出了產業(yè)技術政策，并且提出了補貼政策。其次，產業(yè)導入期。在導入期當中，我國主要是提出了產業(yè)結構政策，即補貼政策和環(huán)境類管制政策，產業(yè)技術政策，即補貼類政策和研發(fā)創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)類的服務政策。最后，產業(yè)成長期。在成長期當中，我國提出了補貼政策、接觸設施建設政策、市場培育類服務政策、技術標準類管制政策以及稅收政策和消費鼓勵類的政策。

2 我國新能源汽車產業(yè)政策的效果

在我國提出的新能源汽車產業(yè)政策當中多數都是及發(fā)展技術為主的政策，并且逐步重視市場的因素。技術型政策重點發(fā)展產業(yè)的技術，并且逐漸隨著技術的成熟，逐漸使得產業(yè)能夠逐漸向市場當中過渡。我國的新能源汽車發(fā)展相對較晚，尤其是與美國、德國以及日本等國家相比較。

3 我國新興產業(yè)政策的激勵約束機制

我國新能源汽車的政策已發(fā)揮了較大的作用，尤其是在推進新能源汽車的銷量上有較大影響。但綜合我國新能源汽車發(fā)展的實際情況來看，新能源汽車政策在實施的過程中仍然存在一些問題，尤其是在2016年，我國發(fā)生了新能源汽車企業(yè)的騙補貼的惡性事件，這就證明了我國的新興產業(yè)政策的激勵約束機制仍然有待改善。

首先，中國新能源汽車產業(yè)政策的問題。我國關于新能源汽車產業(yè)的政策是由中央政府的規(guī)劃為主導的，而地方的政府需要根據自身的情況來發(fā)展地方的產業(yè)規(guī)劃，同時也需要具體落實在產業(yè)的政策工具上，同時政府部門就會試圖通過人才、資金以及技術方面政策的支持來凸顯當地的產業(yè)優(yōu)勢。在此過程中，企業(yè)與政府比較會掌握更多的信息，十分容易產生問題，尤其是地方政府可能會與當地的企業(yè)合謀產生一些不良行為。

其次，完善新能源汽車政策的策略。基于當前新能源汽車政策中的問題，需要對新興產業(yè)的政策進行機制設計，從而減少由于政策而產生的多種問題。首先，在制定新興產業(yè)整的過程中應該同時讓政府以及企業(yè)參與到其中，從而使得產業(yè)整的目標設定以及實現的有點能夠符合實際產業(yè)發(fā)展的情況。同時，在進行制度設計的過程中應該充分發(fā)揮產業(yè)政策的激勵和約束作用，尤其是應該根據產業(yè)發(fā)展的不同階段來建立不同的激勵目標，并且建立多元化的主題，實施全過程的監(jiān)督機制，防止政策激勵約束機制的失效。

4 結語

由于我國政府部門政策的支持，我國新能源汽車行業(yè)當前的發(fā)展相對良好。但是，在實際新能源汽車行業(yè)發(fā)展的過程中，政府部門的政策仍然存在著激勵約束機制失效的問題，因此，政府部門必須要注意針對新能源企業(yè)行業(yè)的實際發(fā)展階段建立不同的政策目標，增強政策的可行性，并且優(yōu)化財政補貼的重點內容，并且滿足當前市場發(fā)展的需求，不斷推進產業(yè)的市場化。