汾陽市農產品產地初加工情況調研報告

郭起珍

一、農產品產地初加工發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，汾陽市實施園區(qū)帶動和項目牽動戰(zhàn)略，積極調整經濟結構，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，特別是在農產品初加工上做文章，培育了一大批代表汾陽形象的名牌產品。其中，“杏花村”汾酒、竹葉青、“汾州裕源”核桃、“汾陽王”白酒被評為中國馳名商標，“前琪牌”核桃、“汾州香”小米、“晉祥山寶”蘑菇等7個產品被評為山西省名牌產品;擁有“汾州核桃、汾陽釀酒高粱、冀村長山藥、汾州小米”四個國家農產品地理標志保護產品;汾陽是中國汾州核桃之鄉(xiāng)、中國優(yōu)質小米之鄉(xiāng)、中國清香型白酒基地、全國食品工業(yè)強市。

1.核桃產業(yè)

汾州核桃已有2000多年的栽培歷史，在國內外享有較高聲譽，以個大、殼薄、肉厚、取仁容易、出仁率高、清脆可口而名揚中外。數(shù)百年以上生樹齡核桃樹有千棵之多，全市種植核桃面積達54萬畝。

根據我市汾州核桃的資源分布，培育發(fā)展了一批產業(yè)關聯(lián)度大、精深加工能力強、規(guī)模集約水平高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)集群。依托汾陽市迅達土特產品有限責任公司、汾陽市瑞優(yōu)食品有限公司、裕源土特產品有限公司、山西特達土畜產有限公司等龍頭企業(yè)、合作社等加工主體30余家，年加工核桃4萬噸。同時，進一步擴大核桃出口，提升核桃及其加工品的市場占有率和競爭力。電商也蓬勃發(fā)展起來，年銷售額達到2億元以上，開辟了新的銷售渠道。

2.谷子產業(yè)

汾州小米產品色澤金黃、飽滿純凈，制食方便，蒸煮皆宜。適口性好，營養(yǎng)豐富，自1992年以來連續(xù)五屆獲中國農業(yè)博覽會最高獎以及省部級以上獎項十余項。

汾州小米千百年來一直在汾陽的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽種，種植面積達萬畝，近年來，汾陽市政府積極引導，推進谷子產業(yè)開發(fā)，通過抓基地建設、品種示范展示、推行標準化生產等措施，使谷子產業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化、標準化、商品化、產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。全市谷子種植面積近5萬畝，種植也由汾陽擴展到周邊縣市丘陵山區(qū)。

3.釀酒業(yè)

汾陽是全國最大的清香型白酒生產基地，有大小白酒企業(yè)44個，年產白酒1.52萬噸，需高粱原料3.8萬噸，其中九源科技與汾酒集團簽訂的高粱收購協(xié)議，每年為汾酒集團提供5000噸高粱，白酒企業(yè)的生產需求帶動了高粱產業(yè)的發(fā)展。2013年汾陽釀酒高粱成功申報登記為國家地理標志農產品，為白酒企業(yè)提供了優(yōu)質原料。晉雜18號、晉雜22號適宜機械化高粱品種的引進推廣，推動了高粱的規(guī)?；N植。今年發(fā)展3萬畝，建設5000畝無公害釀酒高粱基地。種植區(qū)域：主要在杏花村、冀村、肖家莊、演武、賈家莊、陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域種植。

4.其它產業(yè)

其它產業(yè)以食用菌產業(yè)為主，堅持野生菌類和人工培植菌類并重，發(fā)展加工保鮮、貯藏和運銷業(yè)，注重深加工，開發(fā)方便、高品質產品。不斷拓展市場，推動全市食用菌規(guī)模種植發(fā)展。

二、農產品產地初加工存在的主要問題。

1.融資成為主要問題

近兩年來，由于貸款難、融資難、抽資抽貸問題影響，汾州裕源土特產品有限公司、山西山寶食用菌生物有限公司兩家農業(yè)產業(yè)化國家級龍頭企業(yè)面臨資金周轉困難，出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，艱難支撐，甚至面臨停產。

2.用地難問題突出，貯藏面積不足

農業(yè)企業(yè)用地指標緊缺，手續(xù)辦理困難，造成貯藏面積嚴重不足。在秋季農產品大量采收后，由于庫房不能滿足存儲需求，需對外租賃庫房，在租賃庫房中，會產生2次搬運費用，導致成本增加，或者在廠院內露天放置，會出現(xiàn)谷子受潮變質甚至淋雨的情況發(fā)生，導致經濟損失，造成糧食浪費，農產品附加值下降。

3.園區(qū)集聚優(yōu)勢不足

區(qū)域性主導產業(yè)和特色農產品基地建設水平不高，農產品加工企業(yè)分散，園區(qū)集聚優(yōu)勢不足。在大農業(yè)發(fā)展中，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設計，生產、加工科技園區(qū)建設步伐緩慢，近年來，雖然初步形成了以核桃、谷子、食用菌為主的種植園區(qū)和以汾州裕源土特產品有限公司、山西特達土畜產有限公司、汾陽市迅達土特產品有限責任公司、山西宏海食用油有限公司、山西紫苑微生物研發(fā)有限責任公司等企業(yè)在內的農產品加工園區(qū)，但沒有明確的劃分與統(tǒng)一管理，除此之外，絕大部分仍然是分散種植、分散加工，集中連片面積少、規(guī)模小，入駐園區(qū)企業(yè)少，龍頭企業(yè)帶動作用不夠強，園區(qū)集聚優(yōu)勢不足。

4.農業(yè)服務體系建設滯后

農產品市場競爭激烈，必須有完善的農業(yè)服務體系作強有力的支持。而目前的情況，一是市場信息匱乏和滯后，缺乏必要的市場信息渠道，所得到的信息質量不高，有分析的供求信息少。二是農業(yè)技術服務體系機構單一，技術人員缺乏，難以適應結構調整的需要，缺乏必要的技術服務，客觀上制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

三、政策措施建議。

1.化解企業(yè)融資難，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要協(xié)調金融機構，加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度。積極組織銀企對接活動，為龍頭企業(yè)融資搭建平臺，多途徑拓寬企業(yè)融資渠道。建立企業(yè)與銀行間的專項貸款綠色通道，協(xié)調銀行對現(xiàn)有貸款保留規(guī)模、延長期限、降低利率，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜扶持。

2.加強領導，出臺優(yōu)惠政策

進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要抓手，抓緊抓實，抓出成效。各級各部門要切實轉變職能，改進工作方法，加強對農產品加工業(yè)的宏觀指導和服務。

3.加大企業(yè)人才培養(yǎng)力度

制定出臺優(yōu)惠政策和激勵機制，鼓勵大學生到企業(yè)就業(yè)，幫助企業(yè)培養(yǎng)管理人才、技術人才和市場銷售人才。加快建立對農產品加工龍頭企業(yè)管理人才的長效培訓機制，圍繞農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)籌資融資、市場營銷、財務管理、品牌創(chuàng)建等內容，應定期組織龍頭企業(yè)家赴外地進行考察和專題培訓，著力提升隊伍素質，促進農產品加工龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。