當前三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

才安平?王洪宇

摘 要：農(nóng)業(yè)問題一直是我國的熱點問題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與全國民眾的溫飽問題息息相關(guān)。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作也快速崛起，盡管農(nóng)業(yè)氣象信息與氣象服務(wù)手段逐漸豐富，但是仍然存在著及時性不夠、準確度不高、缺乏針對性、服務(wù)方式單一等一系列問題，制約了三農(nóng)氣象服務(wù)工作的發(fā)展。基于此，本文著重論述了三農(nóng)氣象服務(wù)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對策，以期能夠為提高三農(nóng)氣象服務(wù)水平，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)氣象服務(wù);現(xiàn)狀;問題;發(fā)展對策

和龍市位于吉林省的東南部地區(qū)，地處東經(jīng)128°22?～129°24?及北緯41°59?～42°57?之間。境內(nèi)地形復雜多樣，可以分為丘陵、山區(qū)、河谷平原、谷地及臺地等多種類型，整體呈現(xiàn)出西高東低的趨勢。和龍市位于中溫帶季風半濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)四季分明，具有明顯的大陸性季風氣候。年平均溫度為5.6℃，年平均降水量為573.6mm，年平均日照時數(shù)為2387.2h。受到該地區(qū)地理、氣候及人為等多種因素的綜合影響，導致該地區(qū)大風、暴雨等氣象災害頻繁發(fā)生。

目前，農(nóng)業(yè)是受到氣象災害影響最為敏感的行業(yè)之一，農(nóng)村氣象災害多發(fā)且防御比較脆弱，農(nóng)民是受到氣象災害影響的最大的弱勢群體。因此，民眾對于氣象服務(wù)提出了更高的要求， 三農(nóng)氣象服務(wù)工作任務(wù)明顯加重，其難度也明顯增加。本文將著重針對當前三農(nóng)氣象服務(wù)工作的現(xiàn)狀、存在的問題，提出長遠發(fā)展建議，以期能夠為今后三農(nóng)氣象服務(wù)的發(fā)展提供一定的參考。

一、三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

在市政府及上級氣象部門的領(lǐng)導下，和龍市相關(guān)氣象部門積極為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新、辛勤努力、解放思想，使當?shù)貧庀笫聵I(yè)實現(xiàn)了飛速發(fā)展。與此同時，氣象為地方經(jīng)濟建設(shè)、防災減災服務(wù)能力明顯增強，其社會經(jīng)濟效益顯著。

和龍市農(nóng)村人口占據(jù)較大比重，農(nóng)民收入的主要經(jīng)濟來源在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近些年來和龍市嚴格以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及農(nóng)村穩(wěn)定等作為基本目標，在農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作當中加大投入力度。目前，面臨氣象災害發(fā)生頻率明顯增加的現(xiàn)狀，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長遠穩(wěn)定發(fā)展將對氣象服務(wù)工作提出了更為嚴格的要求。

為對和龍市三農(nóng)氣象服務(wù)工作進行強化，并切實增強氣象防災減災能力，和龍市氣象部門近些年來加大在氣象建設(shè)領(lǐng)域的投入力度，使當?shù)氐娜r(nóng)氣象服務(wù)能力實現(xiàn)了一定程度的提高。目前，和龍市已經(jīng)在全市安裝大量的氣象信息顯示屏，并以標準為依據(jù)建立多個氣象信息服務(wù)站，確保覆蓋率達到100%;另外，氣象大喇叭也實現(xiàn)了全面覆蓋。形成了以電視、廣播、電話、手機、微信、微博、網(wǎng)站、氣象大喇叭、電子顯示屏等作為載體的氣象信息傳播渠道與手段，基本實現(xiàn)了各地區(qū)均有氣象服務(wù)站、氣象信息顯示屏及氣象大喇叭等局面，為實現(xiàn)氣象為三農(nóng)服務(wù)效果的充分發(fā)揮提供了有效保障。

二、三農(nóng)氣象服務(wù)存在的問題

1.農(nóng)民防災減災意識淡薄。受到農(nóng)村經(jīng)濟條件等因素的限制，大部分農(nóng)民受教育程度比較低，文化水平不高，不了解氣象知識及災害防御相關(guān)知識，因此導致農(nóng)民的防災減災意識比較淡薄。再加上農(nóng)村地區(qū)宣傳與培訓力度不足，氣象災害防御手段落后、農(nóng)民災害防御能力較差等，導致在氣象災害多發(fā)時期，由于防御工作不及時、不到位，導致農(nóng)村氣象災害多發(fā)，嚴重影響著當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴重時甚至還會威脅到農(nóng)民的生命安全。

2.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)缺乏針對性。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)缺乏針對性主要表現(xiàn)在：（1）僅僅針對糧食生產(chǎn)提供相關(guān)的氣象服務(wù)，并沒有針對資源利用、環(huán)境保護、經(jīng)濟作物、農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)、林業(yè)等提供氣象服務(wù);（2）相關(guān)氣象部門不了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，導致未能提供具有針對性的氣象服務(wù)措施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民主要關(guān)注天氣預報，特別是農(nóng)事關(guān)鍵時期、各災害天氣預報等;（3）農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)并沒有針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植布局進行專業(yè)指導。

3.三農(nóng)氣象服務(wù)人員缺乏?；鶎託庀蟛糠滞鄙俑咚刭|(zhì)的專業(yè)氣象人才，現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)不高，為三農(nóng)氣象服務(wù)工作的精細化開展起到了嚴重的制約作用。在實際工作當中，部分工作人員沒有責任心，工作懶散松懈，導致工作過程中極易出錯，主要表現(xiàn)在氣象數(shù)據(jù)分析極易出現(xiàn)錯誤，或氣象要素數(shù)據(jù)分析完之后未能及時進行預報，對氣象預報信息的及時性和準確性產(chǎn)生嚴重影響。

4.獲取氣象服務(wù)信息的渠道不夠暢通。當前，氣象服務(wù)信息的傳播渠道主要包括電子顯示屏、電視、手機短信、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等。但是受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的限制，導致農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)信息傳播渠道受到一定程度的限制，信息傳播渠道受限導致氣象信息不能夠及時傳送到農(nóng)民手中。尤其是災害性天氣過程發(fā)生時，一旦天氣預報信息無法及時送達，將會使廣大農(nóng)民遭受嚴重的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

三、發(fā)展對策

1.強化三農(nóng)氣象服務(wù)意識，擴充人才隊伍。氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村問題緊密相關(guān)，為實現(xiàn)三農(nóng)氣象服務(wù)工作質(zhì)量的提升，首先要強化工作人員的氣象服務(wù)意識，積極開發(fā)與農(nóng)村地區(qū)相適應的氣象產(chǎn)品。另外，氣象部門應當重視人才的培養(yǎng)工作，不斷擴充氣象信息員隊伍，還要定期對其進行培訓，盡可能培養(yǎng)出一批專業(yè)技術(shù)較高、現(xiàn)代化氣象知識豐富的愛崗敬業(yè)的氣象服務(wù)技術(shù)骨干，使三農(nóng)氣象服務(wù)人員的素質(zhì)與工作能力得到明顯提升。

2.提升氣象服務(wù)的針對性。氣象部門應當加強氣象服務(wù)的針對性，積極與農(nóng)戶進行溝通，對農(nóng)戶的心理狀態(tài)進行了解與掌握，并針對農(nóng)民在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題進行耐心解答與指導。通過收集與普及氣象資料，盡可能為農(nóng)民提供有針對性的高效的氣象服務(wù)。另外，相關(guān)氣象部門還應當對農(nóng)民獲取災害性天氣信息的預警及預防技巧進行指導，以確保及時做好災害性天氣的防護工作，使災害性天氣造成的經(jīng)濟損失得到最大程度的減少。

3.提高氣象預警信息發(fā)布能力。安裝突發(fā)預警信息發(fā)布系統(tǒng)，對預警信息發(fā)布的準確性進行強化。要對顯示屏、服務(wù)站、大喇叭等涉農(nóng)、涉災部門的防災減災設(shè)施進行共建共享與共用，盡可能實現(xiàn)氣象信息的全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，切實提升氣象預警信息的發(fā)布能力。

4.拓寬氣象信息發(fā)布渠道。當?shù)貜V播電視部門應當針對重要災害性天氣建立有效的信息發(fā)布綠色通道，以確保氣象信息能夠及時傳送到農(nóng)民手中，不僅能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的指導，還能有效減輕甚至防御災害性天氣過程產(chǎn)生的重要影響。另外，還要逐步強化氣象災害預警預報方式的教育與宣傳，使農(nóng)民能夠通過電視、廣播、手機短信等方式對氣象信息進行快速獲取，使其在災害發(fā)生之前能夠及時作出應對。

參考文獻：

[1]游慧萍.淺析三農(nóng)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀與改善對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（08）：191.

[2]余小平，胡懷堅，周俊等.“三農(nóng)”氣象服務(wù)與專項建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2016，44（12）：252-256.