水資源緊缺與農(nóng)業(yè)、工業(yè)生活發(fā)展矛盾及解決措施淺析

平泉市地處河北省東北部，燕山山脈末端，位于東經(jīng)118°21′03″-119°15′34″，北緯40°24′0″-40°40′17″范圍內(nèi)，為遼寧、內(nèi)蒙、河北三省交界地，東與遼寧省的凌原市接壤，北與內(nèi)蒙古自治。本地四季分明，氣候宜人，年平均氣溫7.3℃，年平均無霜期135天，降雨量為542毫米，屬溫帶大陸性季風型氣候，四季分明，春季，風大干旱，回暖較快。夏季，暖熱多雨，雨量集中，占全年68.74%，7月氣溫最高，平均22-32C。秋季，雨量驟減，氣溫偏低。

1平泉水資源現(xiàn)狀

平泉市水資源總量為3.56億立方米，人均占有水資源為753.5立方米，僅為全國人均水資源量的三分之一。河川徑流主要靠大氣降水補給，降水主要集中在夏秋季節(jié)，五大河流均為自產(chǎn)徑流，無客水流入，屬資源性缺水和設施性缺水并存的貧水市，為解決用水問題，建有蓄水工程40余座，及提水工程、引水工程機井等水利工程。年供水可達1.3億立方米。

2平泉水資源的問題

2.1平泉2017年4月9日獲批設立縣級市后平泉市將面臨走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，早日使平泉躋身全省縣域建設第一方陣，而水資源是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，水資源狀況決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。平泉的水資源已成為其加快城市化進程中的瓶頸。

2.2平泉城市化進程與水資源短缺之間的矛盾

城市是指非農(nóng)業(yè)人口的聚居地，是一定范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育中心，包括國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是人類社會文明程度提高的重要標志。伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的發(fā)展，城市工業(yè)用水，居民用水以及其它綠化等用水逐年提高，但供水能力提高不及時造成水資源短缺，水環(huán)境污染嚴重成為了制約平泉市更好、更陜發(fā)展的重要因素。近十年來，隨著平泉經(jīng)濟穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)人口迅速膨脹，城鎮(zhèn)化加速，不斷增加的民用水，工業(yè)用水需求與水資源缺乏的矛盾日益突出，這將是現(xiàn)在和未來數(shù)十年面臨的巨大挑戰(zhàn)。

2.3農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源之間的矛盾

農(nóng)業(yè)增長在很大程度上依賴資源的高消耗來實現(xiàn)，導致資源限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，環(huán)境污染更加嚴重，生態(tài)破壞進一步加劇，其中平泉的農(nóng)業(yè)發(fā)展與平泉的水資源嚴重短缺矛盾尤為嚴重。平泉市瀑河以工業(yè)用水和城區(qū)生活用水為主，大凌河、老牛河、青龍河以農(nóng)業(yè)用水為主，老哈河工農(nóng)業(yè)生活用水并存，目前所有干流，支流上都建有蓄水和引水工程，全市小型水利工程達近四千處。2010年水資源管理年報統(tǒng)計全市用水12432萬立方米，農(nóng)田灌溉達6586立方米。

平泉水資源利用程度高，地下水利用量占可開采的近一半，地表水除去難以利用的洪水外，清水，小洪水已全部利用。與之并存的矛盾是近年來隨著工農(nóng)業(yè)發(fā)展，用水量逐年遞增，2008年用水量為4505萬立方米，而2012年工業(yè)用水已經(jīng)接近2008年全年用水量，達到近4000立方米。與之相對的是農(nóng)田水利設施隨著近年來地下水位下降，連年干旱，設備老化導致的水資源利用率偏低，和水資源浪費，這直接動搖了平泉的農(nóng)業(yè)基礎，將來會為設施蔬菜和食用菌之鄉(xiāng)的發(fā)展帶來難題。

2.4工業(yè)發(fā)展與水資源之間的矛盾

工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成，其他產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開工業(yè)的支撐，平泉撤縣建市后勢必會增加工業(yè)比重。平泉目前大多數(shù)企業(yè)在節(jié)水技術(shù)改造方面沒有多少投入，隨著工業(yè)化水平不斷提高將進一步加劇水資源的短缺程度。由于水資源的缺乏，平泉對外招商引資收到了很大影響。許多大的項目因為水資源滿足不了生產(chǎn)的需求而另擇他地去發(fā)展，許多企業(yè)的改擴建工程遲遲不能推進。

3解決水資源供需矛盾支撐平泉市發(fā)展的構(gòu)想

3.1雨洪就地消化，洪水資源化利用。在原河道的河灘上認為造灘，營造濕地，形成類似于自然狀態(tài)的河川等措施進行蓄水。對城市雨洪進行調(diào)控，營造城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)，利用雨水設施大多是由導管把屋頂?shù)挠晁朐O在地下的雨水沉沙槽，然后將經(jīng)沉積的雨水流入蓄水槽，由水泵送入雜用水蓄水池，最后提升到中水道里，供沖洗廁所等使用。雨水利用設施的最大優(yōu)點是規(guī)模小、技術(shù)處理簡單、維修容易，而且水質(zhì)較好。利用公共場所，地下室，地下隧洞等一切可利用的空間調(diào)配雨洪，這樣既適度解決了水資源短缺的矛盾又減免了城市內(nèi)澇災害。

3.2為適應城市化進程，對提防建設提高標準，在保證防洪安全的前提下，眼堤大量種植觀賞林，護坡使用天然石材，對已建成的混凝土堤壩護坡采用土坡覆蓋，再種植大量花草，這樣除汛期分洪外，平時可作為保護區(qū)在其中野營、垂釣、游樂休閑等。提高平泉城市品味，涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)。

3.3對中水的利用，中水主要指城市污水或生產(chǎn)生活用水經(jīng)污水廠二級上理再深化處理后，水質(zhì)指標低于生活飲用水的水質(zhì)標準，但又高于允許排放污水質(zhì)標準。再生水是污水經(jīng)處理后的再利用，是國際公認的“第二水源”。在平泉廣袤的大地上構(gòu)造中水系統(tǒng)，“中水道”設施多采用個別循環(huán)方式，即一棟建筑物安裝一套廢水處理裝置，把廚房和盥洗室等處排出的廢水加以處理、凈化，再用于沖洗廁所等，然后排入下水道；在工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)，則采用地區(qū)循環(huán)方式和廣域循環(huán)方式進行處理。設計安裝廢水處理凈化槽。這種家庭處理凈化槽可將廁所廢水和其它生活廢水一起加以處理、凈化，其凈化能力幾乎與下水道終端處理設施能力相同。工廠廢水經(jīng)過處理可以灌溉周圍的農(nóng)田，緩解農(nóng)業(yè)用水矛盾，同時凈化了水質(zhì)；在城市范圍內(nèi)營造中水系統(tǒng)使生活中飲用水與馬桶，清潔等用水分離，實現(xiàn)中水再利用緩解生活用水的矛盾。城市綠化等用水都可以用中水進行，利用的同時達到節(jié)水與凈水的雙重目的。廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等，都大量的使用再生水。這將極大的緩解平泉市水資源緊缺所帶來的各種矛盾。

3.4大力提高國民的節(jié)水意識。定期進行關(guān)于水的教育活動，還經(jīng)常性地發(fā)動民間團體協(xié)助政府進行提高節(jié)水意識、普及節(jié)水方法的宣傳活動，使節(jié)約用水和開發(fā)有效利用水資源的技術(shù)成為一項全民性的課題。

作者簡介：高長城（1981-），男，滿族，本科，助理工程師，從事平泉市橡膠壩管理處科員。

（作者單位：067500河北省平泉市水務局）endprint