應(yīng)用零缺陷預(yù)算管理法提升冶金項(xiàng)目建設(shè)成本管理水平

蔡晨光，韓會(huì)峰，國(guó)永田

（河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司，河北 唐山 063000）

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的當(dāng)前環(huán)境下，施工項(xiàng)目管理已經(jīng)逐漸從粗放型管理這一模式朝著精細(xì)化管理模式不斷轉(zhuǎn)變，一旦沒(méi)有對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，那么其他子項(xiàng)目也不會(huì)獲取到較高的利潤(rùn)，反而會(huì)使得整個(gè)企業(yè)慢慢陷入到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)困境[1]。由于施工企業(yè)通常會(huì)把大量的資金浪費(fèi)在和施工無(wú)關(guān)的項(xiàng)目上，質(zhì)量比較低劣，故而需要在補(bǔ)救工作上會(huì)浪費(fèi)較多的精力、金錢以及時(shí)間，如若能在初始環(huán)境下就做對(duì)事情，則損失會(huì)顯著減少。

1 零缺陷預(yù)算管理概述

零缺陷管理是一種常被使用的目標(biāo)管理方法，也是一種系統(tǒng)化的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)和質(zhì)量管理知識(shí)活動(dòng)，通常在對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行相應(yīng)目標(biāo)管理時(shí)，會(huì)被大量應(yīng)用。從哲學(xué)角度來(lái)看，零缺陷管理法常常會(huì)被當(dāng)作現(xiàn)代質(zhì)量管理的實(shí)踐基礎(chǔ)以及理論，受推崇度比較高，并且該管理理論從最初已經(jīng)經(jīng)歷了四個(gè)階段，分別是探索期階段、形成期階段、發(fā)展期階段以及成熟期階段[2]。零缺陷預(yù)算管理主要是指將具體工程當(dāng)中的預(yù)算項(xiàng)目作為主要目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)在第一次就能夠做對(duì)事情，其工作理念是零缺陷思維，并會(huì)把預(yù)算管理當(dāng)中的各種方法、理論和思想進(jìn)行綜合運(yùn)用。

零缺陷預(yù)算管理法的主要特點(diǎn)是：預(yù)算目標(biāo)不僅和已定的相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)顯著符合，在對(duì)目標(biāo)作分解后，其預(yù)算管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度上的零缺陷；項(xiàng)目組織是一個(gè)零缺陷的管理團(tuán)隊(duì)，且預(yù)算人員所具備的零缺陷意識(shí)比較強(qiáng)；在預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，傳遞給下一管理環(huán)節(jié)的所有信息和決策都不能夠是有誤的，并且管理的各個(gè)過(guò)程都是零缺陷。

2 零缺陷預(yù)算管理在冶金項(xiàng)目建設(shè)成本管理水平提高當(dāng)中的應(yīng)用

2.1 預(yù)算編制流程

嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，零缺陷預(yù)算管理主要是一種循環(huán)過(guò)程，并且預(yù)算起點(diǎn)是編制預(yù)算，通常會(huì)使用上下結(jié)合方法來(lái)對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的制定，一方面能夠完全執(zhí)行好預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算意識(shí)之間的有效溝通，另一方面能夠解決管理自上而下的松弛以及溝通自上而下的不足。預(yù)算編制流程為：首先公司提出相應(yīng)目標(biāo)，把預(yù)算目標(biāo)下發(fā)給各個(gè)部門，交由部門進(jìn)行實(shí)施，部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要和自身情況緊密結(jié)合起來(lái)。將預(yù)算目標(biāo)匯報(bào)給有關(guān)預(yù)算委員會(huì)，交由委員會(huì)作匯總工作，委員會(huì)還需要將各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人召集在一起，進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)，待協(xié)調(diào)一致后，再對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批通過(guò)處理。以文件形式將預(yù)算下達(dá)給各個(gè)處理部門，并交由各個(gè)部門來(lái)進(jìn)行執(zhí)行工作。

2.2 預(yù)算過(guò)程控制

在對(duì)預(yù)算過(guò)程進(jìn)行控制時(shí)，需要先對(duì)問(wèn)題做好分解，同時(shí)制定好有關(guān)措施，經(jīng)責(zé)任人明確好，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題出現(xiàn)，那么對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任再展開(kāi)追究。在簽證預(yù)算流程的制定過(guò)程中，需要把握好下述幾點(diǎn)：①要嚴(yán)格審查簽證現(xiàn)場(chǎng)工程量的具體產(chǎn)生過(guò)程。②在施工開(kāi)始前，現(xiàn)場(chǎng)簽證一定要通過(guò)書(shū)面方式來(lái)對(duì)工程內(nèi)容作詳細(xì)的確認(rèn)，并且不能夠進(jìn)行后補(bǔ)工作。③現(xiàn)場(chǎng)參加簽證的人員需要包含現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目管理單位當(dāng)中的有關(guān)管理負(fù)責(zé)人員，并且項(xiàng)目管理單位內(nèi)部負(fù)責(zé)人員還包含現(xiàn)場(chǎng)管理人員、主管科長(zhǎng)以及項(xiàng)目主管經(jīng)理。④在實(shí)施之前，施工單位需要首先提出現(xiàn)場(chǎng)簽證的相關(guān)申請(qǐng)，將工程造價(jià)以及工程量詳細(xì)計(jì)算出來(lái)。⑤在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證一定有相關(guān)的監(jiān)理人員以及管理人員在旁邊監(jiān)督。⑥對(duì)施工工程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及施工工序做好充分的了解，施工方案的選擇必須合理可靠，對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生的預(yù)測(cè)簽證費(fèi)用以及簽證工程量做好嚴(yán)格的控制，并且在全程施工中，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要做好精細(xì)化的管理，對(duì)施工工序進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，將合同之外工程量的相關(guān)界定條件確定下來(lái)，之后再作以審核。

在確認(rèn)以及審批現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：①在簽證開(kāi)始之前，項(xiàng)目管理單位當(dāng)中的現(xiàn)場(chǎng)管理以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員需要對(duì)簽證過(guò)程當(dāng)中的機(jī)械臺(tái)班數(shù)、工日數(shù)、發(fā)生工程量、發(fā)生原因、工作內(nèi)容以及施工時(shí)間做好認(rèn)真的審核，并且要確定好哪方需要承擔(dān)簽證所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，尤其是要詳細(xì)確定好發(fā)生的有關(guān)原因，并且現(xiàn)場(chǎng)簽證的全部審批表都是公司所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格。②在完成簽證之后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員在對(duì)模糊性內(nèi)容的簽署是嚴(yán)格禁止的。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字結(jié)束之后，再上報(bào)給公司部門作相應(yīng)的簽證備案。

2.3 零缺陷預(yù)算管理的實(shí)施

在實(shí)施零缺陷預(yù)算管理時(shí)，需要從過(guò)程控制、制度保證以及組織保證入手，過(guò)程保證和組織保證如上，在制度保證方面，需要將預(yù)結(jié)算審核管理制度不斷完善，要使得竣工結(jié)算和預(yù)算相符合，這是為了保證現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和初審能夠緊密結(jié)合在一起，并且復(fù)審對(duì)于定額和制度的理解也會(huì)越發(fā)深入。確保預(yù)算編制能夠和工程施工緊密結(jié)合起來(lái)，使得工程干到哪塊，預(yù)算就可以編制到這個(gè)地方。

3 效益核算

在評(píng)價(jià)管理水平時(shí)，零缺陷管理法能夠使得企業(yè)預(yù)算管理方式有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，且管理觀念也會(huì)有顯著的更新，該方法使得企業(yè)在投資、經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)等方面的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，使得工程延遲竣工和基建預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)有明顯的降低，管理效率也會(huì)最終被顯著提高。由于礦山企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。其需要從自身出發(fā)，使用零缺陷預(yù)算管理對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，將競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平有效提高。在此基礎(chǔ)上，不但企業(yè)會(huì)獲取到非常大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)還會(huì)創(chuàng)造一定程度的社會(huì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，零缺陷預(yù)算管理法對(duì)于合理編制冶金項(xiàng)目建設(shè)成本有非常大的促進(jìn)作用，其項(xiàng)目管理水平也會(huì)有較為明顯的提升，成本管理當(dāng)中的每一項(xiàng)職能都能得到加強(qiáng)，各個(gè)職能部門也會(huì)將自身職責(zé)所履行好，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算和實(shí)際施工的高度匹配。與此同時(shí)，還可以防止出現(xiàn)管理責(zé)任的落實(shí)出現(xiàn)不到位或者管理制度過(guò)于表面化等問(wèn)題，確保項(xiàng)目管理方法具有一定程度的科學(xué)性，明確最終目標(biāo)，形成一個(gè)系統(tǒng)化的管理意識(shí)，這對(duì)于冶金項(xiàng)目在管理項(xiàng)目建設(shè)成本上所起的的作用非常顯著。