探究新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用

楊建紅

（新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)大隊(duì)，新疆維吾爾自治區(qū) 阿勒泰 836500）

礦產(chǎn)資源是國家發(fā)展的重點(diǎn)，也是國計(jì)民生的根本，更是國家安全的保障。現(xiàn)階段，國際市場(chǎng)礦產(chǎn)資源的供需矛盾越發(fā)嚴(yán)重，特別是石油等能源礦產(chǎn)資源的缺失問題，為我國帶來了一系列的政治和經(jīng)濟(jì)變化。在二十一世紀(jì)背景下，我國正向著小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的方向前進(jìn)，而新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以工業(yè)化來實(shí)現(xiàn)。由此可知，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用是新疆經(jīng)濟(jì)增長的重要依據(jù)。下面對(duì)新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用進(jìn)行深層探索。

1 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用

新疆是我國重要的資源大省，對(duì)其所在區(qū)域的礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，下面可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行研究。

1.1 外界環(huán)境

從這一角度分析，受到我國政府提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略所影響，再加上中國在國際舞臺(tái)上的地位越來越重，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變得越來越快。通過提出的政策整改發(fā)展環(huán)境，可以有效拓展傳統(tǒng)意義上獲取資金、人才及技術(shù)等內(nèi)容的途徑。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的日益成熟，促使我國對(duì)各類礦產(chǎn)資源的需求和依賴越來越高，國際市場(chǎng)也是如此，這些都將會(huì)加速礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用。與此同時(shí)，外界環(huán)境產(chǎn)生的改變，將會(huì)對(duì)資源開發(fā)工作中控制成本支出、有效信息傳遞及優(yōu)化生產(chǎn)條件等內(nèi)容產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。

1.2 內(nèi)部環(huán)境

新疆位于內(nèi)陸，基礎(chǔ)設(shè)備非常單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，這些因素直接影響了電子技術(shù)、高效農(nóng)業(yè)等內(nèi)容的發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，國家曾投入大量資源，為新疆提供了機(jī)械、紡織機(jī)輕工等產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐發(fā)展中并沒有取得優(yōu)異成績，反而一直處于低水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，且沒有對(duì)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成積極影響，這是因?yàn)槠鋬?nèi)部條件過差。通過礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用可以有效整改內(nèi)部環(huán)境，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。從二十世紀(jì)八十年代開始，到二十一世紀(jì)初期，新疆礦業(yè)總產(chǎn)值從十三億元上升到二百九十六點(diǎn)八七億元，占據(jù)新疆工業(yè)總產(chǎn)值的百分之二十六點(diǎn)七，現(xiàn)已成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)[1]。

2 新疆礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用

2.1 依據(jù)經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化資源開發(fā)利用的市場(chǎng)機(jī)制

具體工作主要分為以下幾點(diǎn)：其一，要轉(zhuǎn)變政府管理職能。也就是拓展礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動(dòng)的管理工作，降低行政手段，多應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段；其二，要構(gòu)建健全的礦產(chǎn)資源市場(chǎng)。逐漸取締有關(guān)礦產(chǎn)資源的價(jià)格管理制度，優(yōu)化其流通的市場(chǎng)化范圍，促使價(jià)格可以有效展現(xiàn)其展現(xiàn)的稀缺性，以此提升市場(chǎng)在配置自然資源中的積極作用。與此同時(shí)，也要引用招標(biāo)、掛牌等形式，對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)施地方保護(hù)，進(jìn)而達(dá)到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的商品化；其三，要培養(yǎng)具備獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)主體。資源企業(yè)一定要注重優(yōu)化管理制度，推廣股份制經(jīng)濟(jì)，引用資本市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化和整改。當(dāng)然也可以依據(jù)企業(yè)間的購并、聯(lián)合等方式，提升公司的價(jià)值，進(jìn)而促使企業(yè)加速發(fā)展。

2.2 依據(jù)現(xiàn)代科技技術(shù)整改傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)

在新時(shí)代背景下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，動(dòng)員全地區(qū)廣大黨員和各族干部群眾，把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，堅(jiān)決落實(shí)黨的十九大明確的各項(xiàng)任務(wù)和自治區(qū)黨委的安排部署，為建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢(mèng)想作出新的更大貢獻(xiàn)，是現(xiàn)階段新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的工作思想。信息化作為新型工業(yè)化的根本，除了要先發(fā)展山信息產(chǎn)業(yè)之外，還要將信息技術(shù)和資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)整合到一起，引用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，優(yōu)化提升現(xiàn)階段具備優(yōu)勢(shì)的資源產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)在發(fā)展中，要加速發(fā)展資源信息化建設(shè)工作，培育一批高效率、高水平、高學(xué)歷的專業(yè)人才，為推廣信息化建設(shè)工程提供保障，以此引導(dǎo)企業(yè)信息化技術(shù)全面發(fā)展[2]。

2.3 依據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式背景下，依據(jù)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以有效控制資源消耗和環(huán)境成本，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以此引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在相輔相成發(fā)展的基礎(chǔ)上，保障資源應(yīng)用的持續(xù)性。在這一背景下，我們要突破傳統(tǒng)發(fā)展理念的約束，將“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略方針落實(shí)到每項(xiàng)工作中，整改科學(xué)技術(shù)研究方法，不但要保障工作技術(shù)的創(chuàng)新性，而且要集成技術(shù)、管理和機(jī)制。

2.4 依據(jù)生態(tài)化進(jìn)程促使自然環(huán)境良性發(fā)展

資源開發(fā)引用生態(tài)化是一種集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的新式系統(tǒng)工程，包含的行業(yè)和部門都非常多，不但要保障投資的有效性，而且要有與之相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制和政策。通過了解生態(tài)化的增值效應(yīng)，可以構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都可以在發(fā)展中獲取效益。

具體工作主要分為以下幾點(diǎn)：其一，生產(chǎn)過程的生態(tài)化。引用現(xiàn)代化工藝技術(shù)和設(shè)施，引用清潔的能源和材料，預(yù)防生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)資源和有毒有害物質(zhì)影響生態(tài)環(huán)境的平穩(wěn)性，以此從根本控制污染；其二，技術(shù)的生態(tài)化。選擇綠色技術(shù)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，可以控制污染、減少資源消耗；其三，營銷的生態(tài)化。從企業(yè)形象設(shè)計(jì)到消費(fèi)觀念的構(gòu)建、產(chǎn)品開發(fā)、綠色通道、市場(chǎng)引用、公關(guān)實(shí)施等，都要引用生態(tài)觀念；其四，企業(yè)文化的生態(tài)化。在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建生態(tài)培訓(xùn)教育平臺(tái)，將維護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作理念融入到每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供依據(jù)。

2.5 依據(jù)兩種市場(chǎng)、資金及資源拓展資源開發(fā)利用的合作平臺(tái)

一方面要以新疆地區(qū)的發(fā)展情況為基礎(chǔ)，注重引用國外內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及資金等，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的勘測(cè)開發(fā)利用工作效率和質(zhì)量。另一方面要掌控能源礦產(chǎn)全球化的發(fā)展機(jī)遇，參與到國際市場(chǎng)的競爭和合作中。除了要結(jié)合需求提出有方向的進(jìn)口貿(mào)易外，還可以組織新疆企業(yè)、事業(yè)單位等到國內(nèi)外進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探開發(fā)工作，以此構(gòu)建國內(nèi)外礦產(chǎn)供應(yīng)基地，或者是與相關(guān)省區(qū)和國家形成長期穩(wěn)定的礦產(chǎn)供求關(guān)系[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，通過實(shí)踐調(diào)查研究可知，新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，且機(jī)遇要多于挑戰(zhàn)。因此，在這一背景下，新疆要想更好開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，需取長補(bǔ)短，掌握發(fā)展中提供的機(jī)會(huì)，正面迎接挑戰(zhàn)，促使其在西部礦業(yè)開發(fā)中占據(jù)不可取代的重要地位。