日本：從“二惡英大國”到“零垃圾國度”

大舉建設(shè)焚燒爐到發(fā)起垃圾分類運動，日本作為先行者和進取者的垃圾處理之路并不平坦。

日本舉全國之力減少垃圾量，增加循環(huán)利用，大城市、小城鎮(zhèn)、辦公樓和住宅區(qū)都實行垃圾分類回收，其分類數(shù)量和執(zhí)行措施，幾乎到了驚人的程度。

很多初到日本的游客，對日本環(huán)境的干凈整潔留下深刻印象。有人說，日本沒有垃圾，這當(dāng)然是夸張的說法，但說明日本處理垃圾有方。由于土地資源匱乏，日本始終是垃圾處理問題上的先行者和進取者。從大舉建設(shè)垃圾焚燒爐到發(fā)起垃圾分類運動，今日“零垃圾”的美譽絕非一蹴而就。

二惡英叫停焚燒爐

上世紀(jì) 80年代，日本對垃圾焚燒的依賴程度居全球之首，焚燒廠的數(shù)量占全球的70%，全國超過 1/3的城市固體廢棄物通過焚燒處理，這導(dǎo)致大氣中的二惡英含量嚴重超標(biāo)，成為“二惡英大國”。

被列為一級致癌物的二惡英是多氯甲苯、多氯乙苯等有毒化學(xué)品的俗稱，被稱為“毒中之毒”。二惡英是工業(yè)化社會產(chǎn)生的惡果之一，焚燒有毒的生活垃圾(特別是含有大量廢舊聚氯乙烯塑料制品的垃圾)時，會產(chǎn)生大量二惡英。

“歷史上二惡英不是一個與焚燒爐有關(guān)的問題，”國立環(huán)境研究所主管、著名的二惡英專家森田昌敏表示，“1940年代到 1970年代，二惡英主要來源于化學(xué)藥品和殺蟲劑?！?/p>

直到 1976年，荷蘭的焚燒爐里發(fā)現(xiàn)了這一物質(zhì)，垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英污染才開始為人所知。7年之后，時任高知大學(xué)校長的立川涼教授，發(fā)現(xiàn)日本也有同樣的現(xiàn)象。“從那時開始，人們意識到二惡英不僅僅是個化學(xué)物品問題，還是個垃圾處理問題。”森田說。

20世紀(jì) 90年代，日本大氣中測得的二惡英水平竟然是其它工業(yè)國家的 10倍，焚燒爐每年釋放約 5千克的二惡英。5千克可能聽起來不太多，但動物實驗已經(jīng)表示，1克的二惡英就足以殺死 1萬人。

為了減少二惡英，日本政府制定了更為嚴格的垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)，進行大型焚燒爐的建造，并給予財政補貼。這種大型的焚燒爐可以在高溫下持續(xù)運作，有助于減少二惡英排放。

東京環(huán)境研究中心主席矢澤龍也質(zhì)疑政府公布的二惡英年排放數(shù)據(jù)，他認為政府的調(diào)查方法有缺陷?！胺贌欧诺亩河ⅲ幸话胧窃诜贌隣t加熱和冷卻的過程中釋放的。但是政府的調(diào)查是在焚燒爐運行最充分的時候，記錄下的排放數(shù)據(jù)有偏差。 ”他解釋道。他估計真實的數(shù)字接近每年 15至 20千克。

不少環(huán)保人士認為政府是在認真對待二惡英問題，但是他們擔(dān)心政府處理的方式不當(dāng)。雖然嚴格限制二惡英的排放，但是焚燒爐殘留物還是沒有好的解決辦法，眾所周知這些殘留物含有大量的毒素。

另外，政府計劃合并焚燒爐，建設(shè)大規(guī)模的高溫焚燒爐也是有問題的。焚燒達到很高的溫度 ——超過800攝氏度 ——才能減少二惡英的排 類。”65歲的內(nèi)木須美所在的小區(qū)在 放，但是一系列問題隨之而來，例如 從 2004年 10月起就開始實行這種垃 增加了溫室氣體和重金屬。并且，農(nóng) 圾分類回收的新方法。 村地區(qū)可能沒有那么大的垃圾量需要 與橫濱相比，面積 110平方公里、 大焚燒爐運轉(zhuǎn)，這在今后會成為財政 人口總數(shù)僅有 2200人的上勝卻早在負擔(dān)。此外，大焚燒爐的建造位置也 2000年前就把垃圾回收的種類提高到會引發(fā)爭議，畢竟，哪個地方政府愿 34種。然而，為了減少垃圾、擴大再意為鄰居處理垃圾呢? 回收范圍，這個小鎮(zhèn)在最近幾年中又矢澤龍也表示，二惡英排放增加 逐步把回收種類提升到現(xiàn)在的 44種。

的原因是聚氯乙烯生產(chǎn)和消費，也就 環(huán)境專家們表示，以更清潔的是說，工業(yè)生產(chǎn)模式和社會消費模式 方式分揀和回收垃圾也許比傾倒更昂是有效減少二惡英排放的主要障礙。 貴，但是和焚燒垃圾的成本不相上下。

很明顯二惡英問題與生活方式密 日本研究院緊急戰(zhàn)略中心的垃圾處理切相關(guān)。市民和政府都在擔(dān)心，但只 研究員三田秀喜說:“垃圾分類回收有兩方面的通力合作，才能解決這個 不一定比焚燒垃圾昂貴。尤其是在日環(huán)境難題。由此，繞過與焚燒爐相關(guān) 本這樣的國家，分類和回收垃圾將會的種種手段，改道從垃圾的源頭著手， 產(chǎn)生更大的好處?！?/p>

政府發(fā)起了大規(guī)模的垃圾分類和回收 橫濱的目標(biāo)是到 2010年，將垃運動。 圾焚燒率降低30%。但上勝的目標(biāo)似乎更加雄心勃勃，它們計劃在 2020驚人的垃圾分類 年徹底結(jié)束垃圾焚燒的歷史。

日本舉全國之力來減少垃圾，增 76歲的時元雅治熟練地把各種加循環(huán)利用。在大城市、小城鎮(zhèn)、辦 垃圾準(zhǔn)確的放在了屬于它們的垃圾箱公樓，住宅區(qū)都實行垃圾分類，幾乎 里。他仔細查看每個罐子上的標(biāo)簽，到了驚人的程度。 然后嘴里念念有詞地把鋁制罐頭和鋼一只襪子屬于可燃燒物品，一 制罐頭分別放到兩個不同的垃圾箱雙襪子則是舊衣物;口紅的外殼屬 里。15分鐘后，時元雅治便搞定了于小金屬，口紅條屬于可燃燒物; 一切。這樣的鏡頭每天早上你都可以領(lǐng)帶是舊衣服，但一定要是洗過和 在上勝的街頭看到。在新的垃圾分類被烘干過的。 法的規(guī)定下，整個城鎮(zhèn)顯得比過去更擁有 350萬人口的橫濱市積極 干凈了。盡管時元認為這樣做很麻煩，響應(yīng)，在全市范圍內(nèi)將現(xiàn)有的垃圾 但他仍表示不能將垃圾扔在山上，因分類數(shù)量從過去的 5類增加到 10類。 為這是違法行為。

為了讓市民們能更好地了解市政府 據(jù)該市官員說，在過去 4年里，的新措施，橫濱市有關(guān)方面近日還 上勝的垃圾焚燒率減少了一半，而垃向當(dāng)?shù)鼐用穹职l(fā)了一本 27頁的小冊 圾回收率提高了80%。從豆腐包裝盒子，羅列了 518項回收常見垃圾的 到雞蛋殼，從塑料瓶蓋到一次性筷子，詳細指南。 從熒光棒到蒲扇，上勝的居民們必須對此，居民似乎不太習(xí)慣?！耙?把垃圾分門別類的放在 44種垃圾箱開始覺得十分困難，我甚至要戴著老 中。正是在這些新制度的規(guī)定下，上花眼鏡才能分辨什么垃圾屬于什么種 勝逐漸成為通過垃圾分類實現(xiàn)“零垃圾”的典范城市。

在城鎮(zhèn)和村莊，那里的人們彼此認識，垃圾不分類是難以想象的。然而在城市，不是每個人都遵從規(guī)定。比起其它行為，遵守垃圾分類被認為是一個人作為成熟、理性公民的基礎(chǔ)。房東不愿意把房出租給外國人，經(jīng)常是因為外國人不能或者根本不愿意把垃圾分類。

比起上勝，生活在大城市橫濱的市民卻沒有分類回收垃圾的意識。自從去年橫濱市開始在某些街區(qū)試點垃圾 10項分類后，一些居民便不再把垃圾扔在自家小區(qū)的垃圾箱里，而公園和小區(qū)附近便利店的垃圾箱里卻不斷出現(xiàn)神秘的未經(jīng)分類的垃圾袋。

為此，橫濱市負責(zé)家庭垃圾分類監(jiān)督工作的部門已經(jīng)停止在公園放置垃圾箱。有著鷹一般尖銳眼睛的志愿者們，每天穿梭在城市的大街小巷，隨時對那些違反垃圾分類的人進行勸告。

在這些志愿者中，60歲的谷山光晴是其中最具有“責(zé)任心”的一個了。作為一家小型保險公司的老板，每天早晚他都會開著自己的車子到那些街區(qū)垃圾分類點嚴格檢查人們是否按照規(guī)定將自家的垃圾進行準(zhǔn)確的分類。一旦發(fā)現(xiàn)錯誤，他便會在回收站的告示欄里貼上這樣的布告:“某某先生，您的垃圾分類方法是錯誤的，請您改正。 ”

據(jù)谷山自己說:“我會對每袋垃圾進行檢查，然后把不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的垃圾根據(jù)垃圾袋上標(biāo)明的地址送回到這些人的家門口。”谷山還表示，一個社區(qū)一定要有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣人們才會遵守制定出來的規(guī)章制度，否則的話只會一團糟。

韋雯根據(jù)《紐約時報》、福克斯廣播、《日本時報》等報道綜合編譯