襄陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

肖 嵐

（湖北文理學(xué)院理工學(xué)院，湖北 襄陽(yáng) 441025）

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日，中央公布一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。 2018年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

襄陽(yáng)北連南陽(yáng)盆地，地處亞熱帶季風(fēng)型大陸氣候過(guò)渡區(qū)，四季分明，氣候溫和，是百億斤糧食生產(chǎn)大市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，湖北有地位、全國(guó)有影響的農(nóng)業(yè)大市。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我市加快從農(nóng)業(yè)大市邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的歷史性機(jī)遇。5月31日，全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，會(huì)議下發(fā)了《襄陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2018—2022年）》（簡(jiǎn)稱《綱要》）。全市上下將扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，全力打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持久戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)“一極兩中心”建設(shè)的新引擎。

1 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)村治理體系

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展中至關(guān)重要，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效果直接影響著其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)襄陽(yáng)市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第三號(hào)）對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2016年末，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)，有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7.7%，有碼頭的占7.7%，有高速公路出入口的占34.6%。100%的村通公路，40.0%的村內(nèi)主要道路有路燈。村委會(huì)到最遠(yuǎn)自然村、居民定居點(diǎn)距離以5公里以內(nèi)為主。100%的村通電，7.2%的村通天然氣，100%的村通電話，85.0%的村安裝了有線電視，96.3%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，19.5%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，但是也僅能滿足基本需要，如雖然100%的村通公路，但公路都較窄，若遇節(jié)假日，便會(huì)出現(xiàn)交通擁堵的狀況，且大部分公路年久失修，沒(méi)有定期維護(hù)，很多公路已破舊不堪；雖然96.3%的村通互聯(lián)網(wǎng)，但只有19.5%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，而電子商務(wù)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，較低的覆蓋率會(huì)對(duì)以后的農(nóng)村電子商務(wù)形成阻礙。

2 突出品牌建設(shè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

襄陽(yáng)市雖然總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較高，但目前消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求早已經(jīng)從量的需求轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的需求，所以未來(lái)，如何打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，做出高品質(zhì)，綠色、環(huán)保、有更高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品是我們要努力的方向。

因此，襄陽(yáng)市將著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，精心培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育襄陽(yáng)牛肉面、襄陽(yáng)大頭菜、襄陽(yáng)小麻油、襄陽(yáng)葛粉、襄陽(yáng)山藥等具有地方特色和一定影響力的品牌，不斷提升襄陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)襄陽(yáng)市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

除了品牌效應(yīng)，襄陽(yáng)市還大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，襄陽(yáng)市已經(jīng)連續(xù)多年參加了中國(guó)武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，襄陽(yáng)展區(qū)的多家農(nóng)企展示的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，如有機(jī)草莓、有機(jī)玉米、有機(jī)黃瓜、有機(jī)茶油、蜂蜜等吸引了消費(fèi)者的關(guān)注。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的銷量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，也提升了人民的生活質(zhì)量。

3 大發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

除了要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品之外，還要大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游。近年來(lái)，很多地方開(kāi)始推行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，但鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目很容易出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，如何讓鄉(xiāng)村旅游有特色，是當(dāng)?shù)卣枰伎嫉闹匾獑?wèn)題。

襄陽(yáng)市已經(jīng)形成了一批有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，如保康的堯治河村，堯治河村隸屬于?？悼h馬橋鎮(zhèn)，地處房縣、神農(nóng)架和?？等h交界處，由于其大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)，該地已成為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”“中國(guó)十大山區(qū)幸福村”。除了要繼續(xù)保持原有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，還要繼續(xù)推進(jìn)更有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。如襄陽(yáng)市2017年建成的“山藥小鎮(zhèn)”，即是一個(gè)以山藥為主題，集食品研發(fā)、加工與銷售、休閑旅游、文化教育、娛樂(lè)康養(yǎng)等于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。在山藥小鎮(zhèn)中，有山藥博物館，游客可以參觀各種農(nóng)產(chǎn)品并購(gòu)買，游客還可以在小鎮(zhèn)中參觀山藥等農(nóng)產(chǎn)品的制作過(guò)程并品嘗。

4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展

電商產(chǎn)業(yè)有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收，徹底解決了農(nóng)民的買難和賣難的問(wèn)題，解決了農(nóng)產(chǎn)品向上行和工業(yè)品向下行的問(wèn)題，方便群眾生活，增加農(nóng)民收入。襄陽(yáng)市在《綱要》中進(jìn)一步肯定了農(nóng)業(yè)電商的重要性，并鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商。

襄陽(yáng)市早在2016年就下發(fā)了《襄陽(yáng)市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提出要鼓勵(lì)和支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以自主品牌為支撐，創(chuàng)建特色鮮明、線上線下相互融合的門戶網(wǎng)站，培育特色農(nóng)產(chǎn)品線上品牌。支持和引進(jìn)大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)在襄陽(yáng)發(fā)展；組織500家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、300家合作示范社與電商企業(yè)、超市對(duì)接。要求到2018年，全市培育1至2家在全國(guó)有影響力、各縣（市）區(qū)培育1家以上在全省有影響力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)，與國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)形成深入的合作關(guān)系。

2017年剛建成的“山藥小鎮(zhèn)”，其電子商務(wù)中心運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，為農(nóng)民搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的應(yīng)用平臺(tái)，拓寬了山藥產(chǎn)品的銷售渠道，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。僅2017年“雙十一”當(dāng)天，線上銷售額就達(dá)87萬(wàn)元。

5 大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化

襄陽(yáng)市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查對(duì)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2016年，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶84.89萬(wàn)戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶2.07萬(wàn)戶。全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位1.73萬(wàn)個(gè)。2016年末，在工商部門注冊(cè)的農(nóng)民合作社總數(shù)6877個(gè)，其中農(nóng)業(yè)普查登記的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社3873個(gè)。2016年末，全市拖拉機(jī)41.83萬(wàn)臺(tái)、耕整機(jī)0.93萬(wàn)臺(tái)、旋耕機(jī)5.52萬(wàn)臺(tái)、聯(lián)合收獲機(jī)1.43萬(wàn)臺(tái)、播種機(jī)1.67萬(wàn)臺(tái)、排灌動(dòng)力機(jī)械7.18萬(wàn)臺(tái)。作為全國(guó)的糧食大省，湖北的農(nóng)機(jī)裝備水平已連續(xù)多年創(chuàng)出歷史新高，襄陽(yáng)市的農(nóng)機(jī)裝備水平也在不斷的提高，大力地推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可以有效地解決農(nóng)民種田難地問(wèn)題，更能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

襄陽(yáng)市作為湖北省唯一的百億斤產(chǎn)糧大市，襄陽(yáng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，直接影響著全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的質(zhì)量，在未來(lái)，襄陽(yáng)市按著綱要中的要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅度提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率提高等的大突破。