感悟

安全生產(chǎn)反腐敗的“鐵錘”已高高舉起

日前，中央紀委法規(guī)室就“黨員干部在安全生產(chǎn)方面不認真履職，造成不良影響咋處理”公開回答網(wǎng)友時說：黨員干部在森林防火、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法等工作中存在失職瀆職行為的，應當依法處理；需要追究紀律責任的，可以適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》總則中紀法銜接條款予以處理。與此同時，北京市紀委、市監(jiān)察委也印發(fā)了《關于進一步嚴明紀律強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保安全隱患大排查大清理大整治專項行動順利推進的通知》，決定把安全隱患排查治理中的“為官不為”“為官亂為”問題作為專項治理目標。這些無疑會成為砸向安全生產(chǎn)領域官僚腐敗行為的鐵錘、刺向安全生產(chǎn)領域官僚腐敗行為的利箭。

黨的十八大以來， 黨和國家對安全生產(chǎn)的重視達到了前所未有的程度。執(zhí)法力度年年加大，嚴肅查處了一大批領導干部在安全生產(chǎn)方面不作為和亂作為、失職瀆職行為，安全生產(chǎn)形勢逐年好轉。

但在現(xiàn)實工作中，就有那么一些領導干部面對新常態(tài)、面對全面從嚴治黨、面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，抓安全工作沒思路，管班子沒魄力，帶隊伍沒章法；處置矛盾時不敢迎難而上；遇到危險時不敢挺身而出；遇到考驗時退避三舍；推動工作時蜻蜓點水，瞻前顧后；推進改革時前怕狼后怕虎，信奉“中庸之道”，不敢為先；解決具體矛盾時左推右擋，踢皮球、打太極拳，奉行好人主義，追求一團和氣；服務意識差，不能嚴格遵守各項規(guī)章制度，該辦的事情不辦，不該辦的事情亂辦，凡事都是一副“事不關己高高掛起”、唯我獨尊的神態(tài)。

其實， “為官不為”本質(zhì)上就是一種腐敗。習近平總書記指出：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對為官不為感到羞恥，應該予以嚴肅批評?！崩羁藦娍偫肀硎荆骸坝小凇療o‘廉’，政失之于公，有‘廉’無‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗。”這類變相腐敗，是對黨和人民的不負責任，也是腐骨蝕心的慢性惡疾，會侵害政治肌體。筆者以為，自身存在的“為官不為”“為官亂為”等官僚作風的領導干部，應迅速懸崖勒馬，懲治安全生產(chǎn)領域腐敗問題已經(jīng)是中央全面治黨、從嚴治吏的堅強決心。

領導干部，不貪不腐是底線，“在其位謀其政”是基本的職業(yè)態(tài)度。愿各級黨委、政府要發(fā)揚抓鐵有痕的精神、壯士斷腕的勇氣，拿出“緊箍咒”“問責鞭”，出重拳下猛藥，以高壓態(tài)勢向安全生產(chǎn)領域腐敗行為宣戰(zhàn)。（劉在武）

請補齊安全生產(chǎn)舉報獎勵這個“短板”

當前，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，各類企業(yè)如雨后春筍般拔地而起。安全監(jiān)管對象的迅速增長與基層安監(jiān)力量建設的滯后形成鮮明對比。實施安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，調(diào)動群眾參與安全管理，營造最濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍，既是對安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，更是對基層安監(jiān)力量不足的有效補充。筆者認為，補齊安全生產(chǎn)舉報“短板”，需要多管齊下。

一是進一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體等輿論監(jiān)督和引導作用，大力宣傳相關法律法規(guī)、黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，提高群眾的參與意識。 二是加大安全生產(chǎn)舉報信息的查處力度。多開辟舉報渠道和方式，方便群眾舉報，并做好保密工作。把群眾舉報隱患與專家查隱患一樣重視、一樣對待。按照“有舉必查、查實必究、究其必嚴”的原則，認真核查每一件舉報，并及時向社會公布查處結果。三是樹立隱患就是事故的觀念。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營建設一線的從業(yè)人員積極舉報身邊的生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為。認真做好舉報信息的統(tǒng)計和分析工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出有針對性的對策建議。四是加大安全生產(chǎn)舉報考核權重。進一步提高安全生產(chǎn)舉報在對各級政府安全生產(chǎn)工作考核中的分值，把安全生產(chǎn)有獎舉報列入加分項，變“誰罰得多加分”為“誰獎得多加分”。

俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”。個人的力量是有限的，而人民群眾的力量是無窮的。安全生產(chǎn)也要走群眾路線，要充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾。通過有獎舉報發(fā)動群眾，提前排查消除重大事故隱患，對違法行為精準打擊，加大對違法分子的懲處力度和震懾力度，使舉報安全生產(chǎn)違法行為人所共知，形成全社會共同關注、共同監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的氛圍，才能有力地推動安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)形勢不斷好轉。（邢承木）

必須根除安全教育培訓花架子

近日，習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示。他指出，文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性、反復性。

而這種形式主義、官僚主義在企業(yè)員工安全教育培訓中也十分突出。比如，某企業(yè)機電隊有個電鉗工，上午參加安全作業(yè)規(guī)程考試考了100分，下午就因在井下生產(chǎn)現(xiàn)場違章作業(yè)受到處罰。這樣的現(xiàn)象如今在企業(yè)仍時有發(fā)生。為什么會出現(xiàn)員工安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程考試得100分，到現(xiàn)場作業(yè)時卻不按安全規(guī)程作業(yè)呢？仔細分析個中原因，主要是安全教育培訓工作中的形式主義花架子盛行。

有些企業(yè)安全教育培訓課件和教案無人審核，年年都是炒剩飯，改個時間、名稱又翻出來講，有些條款規(guī)定國家相關部委已明文修訂了，可教案中依然沒有改過來。有些安全培訓授課人員不把功夫花在備課前的調(diào)研上，閉門造車。授課內(nèi)容不符合工作實際，沒人愿聽，學員紛紛開小會、打瞌睡、耍手機。

有的單位應對檢查裝模作樣，無人檢查就默許相互抄答案，培訓成了“走秀”，考試成了“盆景”，難以達到培訓的真正目的。

糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。企業(yè)安全教育培訓同樣如此。要解決安全教育培訓活動中規(guī)章制度制定照抄照搬、教育培訓走過場、遭職工“冷遇”的現(xiàn)象，必須根除安全教育培訓工作中的形式主義花架子作風，培養(yǎng)企業(yè)良好的安全教育培訓風氣，建立企業(yè)安全教育培訓的長效機制。企業(yè)各級領導干部、各級安全管理人員和員工，要在安全教育培訓上真正轉變作風、端正學風、改進會風，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的徹底轉變。（楊濤）