日本節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢（上）

王莊林

裝配式住宅誕生于20世紀(jì)初期，二戰(zhàn)后在日本得到了不斷創(chuàng)新與開發(fā)的推廣應(yīng)用發(fā)展，同時(shí)日本結(jié)合其能源匱乏與建筑環(huán)境的實(shí)際國情，將重視能源節(jié)約效率的理念成功引用至裝配式建筑及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。日本的建筑節(jié)能經(jīng)歷了一個(gè)從政府立法推進(jìn)、機(jī)構(gòu)協(xié)會自發(fā)介入到建筑界產(chǎn)業(yè)化成熟的演變過程。

日本現(xiàn)在全球是建筑節(jié)能和裝配建筑方面有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國家之一。為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動(dòng)裝配建設(shè)生態(tài)人居與節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略實(shí)施，本文深入介紹日本在節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化方面的具體做法與發(fā)展動(dòng)向。

一、日本節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程

日本是一個(gè)能源非常匱乏的國家，曾經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、環(huán)境嚴(yán)重污染的時(shí)期，后來通過高成本整治污染、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，重新恢復(fù)清潔美麗的環(huán)境。加之，經(jīng)歷了70年代兩次石油危機(jī)，日本全社會的能源危機(jī)和環(huán)保意識不斷增強(qiáng)。日本政府和地方政府更是高度重視如何充分有效地利用資源和節(jié)約能源。日本從1945年開始推廣“DK型節(jié)能住宅”RC結(jié)構(gòu)技術(shù)、1966年實(shí)施第一期“住宅建設(shè)五年計(jì)劃”，到2015年的第九期“節(jié)能裝配住宅建設(shè)五年計(jì)劃”；同時(shí)期，日本的建筑單位平均能耗指數(shù)從1945年至2015年下降了137%，成為建筑單位平均一次能耗量全球最低的國家，保持世界最高的建筑能源利用率。而日本的節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化到集約化、信息化的不斷演變和完善發(fā)展。日本節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)歷了六個(gè)階段：

第一階段：（1945～1954年）

二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)開始增長，隨著人口向城市集中，城市住宅嚴(yán)重不足（不足量為420萬戶），引發(fā)了城市住宅建設(shè)的全面復(fù)活，而建設(shè)量的增加使人們不得不面對建筑能耗與成本問題。為此日本政府先后制定了指導(dǎo)住宅建設(shè)的《公營住宅法》及住宅金融公庫、住宅公團(tuán)機(jī)制。其中《公營住宅法》推進(jìn)了建筑界產(chǎn)業(yè)化與節(jié)能裝配化的初期發(fā)展，發(fā)明了低造價(jià)與節(jié)能的RC結(jié)構(gòu)技術(shù)，在全國范圍普及推廣利用RC結(jié)構(gòu)技術(shù)建造的“DK型住宅”，其形式主要是3～4層聯(lián)排2DK型43m2的集合住宅，實(shí)現(xiàn)了屋面和各居室空間的低造價(jià)與節(jié)能，不久之后這種RC結(jié)構(gòu)技術(shù)與集合裝配住宅的產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。

第二階段：（1955～1964年）

該時(shí)期日本政府頒發(fā)了《住宅建設(shè)規(guī)劃法》、《住宅建設(shè)計(jì)劃法》與《裝配住宅公團(tuán)法》，并實(shí)施政府制定的“1955～1964年住宅建設(shè)十年規(guī)劃”，以解決住宅不足問題。該時(shí)期日本在節(jié)能裝配與建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，政府機(jī)構(gòu)先后頒發(fā)了《普及裝配部品制度》、《優(yōu)良裝配部品制度》、《裝配住宅性能指標(biāo)》等技術(shù)規(guī)范。以公共住宅為核心，開始大量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的節(jié)能裝配的公營住宅、公庫住宅和公團(tuán)住宅。其中以日本裝配住宅公團(tuán)（JAH）建造的節(jié)能住宅，開始采用標(biāo)準(zhǔn)裝配設(shè)計(jì)方式55型。以后每隔1～2年改進(jìn)一種型式，直至65型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同期各企事業(yè)單位為了完成供給住宅目標(biāo)采用了各種手段進(jìn)行節(jié)能裝配住宅建設(shè)，相繼完成了木結(jié)構(gòu)系列、鋼結(jié)構(gòu)系列、混凝土結(jié)構(gòu)系列等試制階段，其形式主要是居住面積35m2的節(jié)能裝配住宅3DK，通過采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和KJ部品制度（公團(tuán)），實(shí)現(xiàn)了規(guī)格統(tǒng)一的住宅部品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，同時(shí)開發(fā)了PCa工法（裝配式混凝土大板結(jié)構(gòu)）。

第三階段：（1965～1974年）

1966年日本經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入飛躍時(shí)期，由于人口往大城市集中，解決城市住宅不足成為最大的課題。為此日本政府推出兩大舉措：一是1966年制定“第一期住宅建設(shè)五年規(guī)劃”，面向“一戶一住宅”大量供給公共住宅。到了1973年實(shí)現(xiàn)190萬戶/年（最高年增長量），優(yōu)先住宅供給量（主要3DK）。二是頒布“裝配住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的基本設(shè)想”，提出節(jié)能裝配住宅作為一種定型商品，把標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)制裝配式住宅和開發(fā)新節(jié)能住宅區(qū)作為節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要支柱。同期為了提高土地使用率，JAH于1968年開發(fā)了HPC工法（H型高強(qiáng)度鋼與予制混凝土板組裝施工）；1970年設(shè)計(jì)的70-FS型和70-8CS型標(biāo)準(zhǔn)圖是日本最早設(shè)計(jì)30層以上的高層節(jié)能裝配住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。到了1974年，JAH將1960年開發(fā)沿用的KJ部品改為BL（BetterLiving）部品及BLs（BetterbetterforLivingsociety）部品，發(fā)展成為現(xiàn)在的節(jié)能裝配式BL標(biāo)準(zhǔn)部品。

第四階段：（1975～1984年）

在第四期前半期，日本已經(jīng)達(dá)到了一戶一住宅的目標(biāo)，住宅建設(shè)開始從量向質(zhì)轉(zhuǎn)換，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)已經(jīng)滿足不了需求者的需要。1976年開始的“第三期住宅建設(shè)5年計(jì)劃”，開始把提高節(jié)能裝配住宅質(zhì)量提升到標(biāo)準(zhǔn)化科研課題，以1985年為目標(biāo)，爭取達(dá)到居住平均水平和消除最低居住水平以下的住宅。開始制定節(jié)能法，廢除傳統(tǒng)住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施節(jié)能裝配建筑標(biāo)準(zhǔn)體系的NPS、KEP設(shè)計(jì)研發(fā)。同時(shí)，民間Mixed工法通過節(jié)能裝配系統(tǒng)化性能認(rèn)定，從整體組裝工法變?yōu)楹侠淼幕旌瞎しā５搅?980年，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定增長期，住宅價(jià)格仍居高不降，住宅銷售出現(xiàn)長期滯銷。根據(jù)建設(shè)省1980年統(tǒng)計(jì)，全國平均每戶為80m2，每人1.3室，戶型多為3DK和4DK。為了適應(yīng)新的要求，1980年日本住宅政策的課題發(fā)生了大幅度變化。首先從質(zhì)到量的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與“一戶一住宅”的目標(biāo)。同期以“公營節(jié)能裝配住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)新系列”的NPH標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)代替了平面固定、靈活性較差的SPH標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。整頓發(fā)展起來的日本住宅部件生產(chǎn)群，通過住宅部件的集聚使生產(chǎn)達(dá)到節(jié)能裝配省力化的目標(biāo)。此外，作為1981年日本開始的“第四期住宅建設(shè)5年計(jì)劃”，其節(jié)能裝配建筑課題研究的方向是開始研究：能與高齡化社會相對應(yīng)的節(jié)能裝配住宅、可更新改造的既有節(jié)能裝配住宅、能滿足生活方式多樣化的節(jié)能裝配住宅等。

第五階段：（1985～1994年）

日本自1987年開始的經(jīng)濟(jì)繁榮，到了80年代后期成為泡沫經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致地價(jià)和住宅價(jià)格異常高漲。這時(shí)購房者多樣化的需求催生了可滿足多樣化生活方式的個(gè)性化住宅。建設(shè)省為了提高居住水平和振興住宅相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了“住宅功能高度化推廣項(xiàng)目”，CHS就是該項(xiàng)目的推廣結(jié)果。公團(tuán)對于預(yù)制裝配式物件建造的多樣化住宅，又以供給效率為目的的開發(fā)研究了KEP系統(tǒng)，可以說，CHS是使這項(xiàng)研究進(jìn)一步發(fā)展的形式。1987年日本建設(shè)省正式批準(zhǔn)實(shí)施“優(yōu)良住宅部品（BL部品）認(rèn)定制度”，大大推動(dòng)了日本建筑與住宅的產(chǎn)業(yè)化水平的提高，有效地促進(jìn)了裝配住宅部品體系的建立，以及節(jié)能建筑材料與制品的更新?lián)Q代。在1990年前后，日本地價(jià)高漲與適應(yīng)生活方式多樣化趨勢，開始重視研發(fā)裝配節(jié)能化超高層住宅等建筑。1988年日本建筑界繼承并發(fā)展KEP（公團(tuán)實(shí)驗(yàn)住宅項(xiàng)目）的研究結(jié)果，開發(fā)了世紀(jì)宅（CHS）體系理念，同時(shí)重視節(jié)能裝配建筑的環(huán)境共生研究，采用WR-PC工法。同時(shí)應(yīng)對高齢化社會住宅的特點(diǎn)，重視開發(fā)多代同居型住宅、合租老人型住宅與中老年社區(qū)住宅等項(xiàng)目。

第六階段：（1994年至今）

上世紀(jì)末以來，日本泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰導(dǎo)致土地神話的破滅，地價(jià)持續(xù)下滑；而且由于環(huán)境資源與能源問題擴(kuò)大到地球規(guī)模的溫室效應(yīng)、材料資源與廢棄物問題、自然環(huán)境保護(hù)等方面，需要從更為廣泛的視野重新審視可持續(xù)發(fā)展并進(jìn)行評價(jià)。為此，2000年進(jìn)入高齡者對策和環(huán)境共生期，要求節(jié)能裝配建筑適應(yīng)高齡化、信息化、環(huán)境共生等社會新的需求。在這樣的背景條件下，1998年日本國土交通省產(chǎn)業(yè)事務(wù)司召開的“節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化”審議會上，提出了把“維持良好的住宅儲備，適應(yīng)住宅需求變化，再創(chuàng)大城市的居住空間，建設(shè)扎根于地球的住宅，對老齡化發(fā)展的對應(yīng)措施”等作為產(chǎn)業(yè)化支柱。特別是2010年日本開始實(shí)施的“第八期節(jié)能裝配住宅建設(shè)五年計(jì)劃”，推動(dòng)建筑界開發(fā)了很多節(jié)能裝配新技術(shù)與新體系，并采取了多種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)措施。諸如開發(fā)適應(yīng)長壽社會的KSI住宅、可持續(xù)性NEXT21住宅，長期優(yōu)良住宅以及位于城市中心地區(qū)的節(jié)能裝配超高層智能住宅，同時(shí)開發(fā)了適應(yīng)環(huán)境技術(shù)和評價(jià)（CASBEE）標(biāo)準(zhǔn)；其研發(fā)成果確定了日本節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，一直延續(xù)至今。

二、日本發(fā)展節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)

日本是中央集權(quán)國家。憲法規(guī)定，國家實(shí)行以立法、司法和行政三權(quán)分立為基礎(chǔ)的議會內(nèi)閣制。并在內(nèi)閣最高行政機(jī)關(guān)轄管下形成各級省令、縣令及市令地方政府法規(guī)。作為資源貧乏的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，長期以來，從日本國家內(nèi)閣到地方各級政府一直致力于重視能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等法律法規(guī)的制定與推行。

日本是制定有關(guān)節(jié)能住宅建設(shè)和推進(jìn)裝配建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)法律最多的國家。其中立法頒布和政策引導(dǎo)的有節(jié)約能源、建筑基準(zhǔn)、城市再生和質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)有：

1.日本裝配建筑的節(jié)能法律法規(guī)

日本政府一貫重視能源節(jié)約和能源效率的提高，并注重通過專門立法保障裝配建筑的能耗效率與節(jié)能措施的執(zhí)行力。

日本節(jié)能裝配建筑發(fā)展起步較早，1979年日本政府頒布的《節(jié)約能源法》（又稱《能源利用合理化法》）是日本在節(jié)能方面的專門立法?！豆?jié)約能源法》于1979年6月22日制定，并分別于1993年、1997年、1998年、1999年、2002年、2006年、2008年和2013年進(jìn)行了多次修改。為了履行《京都議定書》的日本責(zé)任，2005年日本開始將商業(yè)住宅與公用建筑部門列為推動(dòng)節(jié)能的重點(diǎn)部門；為此于2006年第六次修訂《節(jié)約能源法》，重點(diǎn)在節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化方面加大了“節(jié)能措施申報(bào)義務(wù)”，規(guī)定在新建或擴(kuò)建2000m2以上的建筑時(shí)，建筑商必須向當(dāng)?shù)匦姓芾頇C(jī)構(gòu)提交符合裝配建筑現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能措施報(bào)告書。2008年修訂的《節(jié)約能源法》主要針對溫室氣體的減排，要求建筑企業(yè)對各類新建住宅與建筑（建筑面積300m2～2000m2以上），除必須提交節(jié)能措施報(bào)告書外，并要求開發(fā)商必須具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展節(jié)能裝配建筑的資格證書以及新技術(shù)節(jié)能設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)報(bào)告。日本國會最新一次修訂《節(jié)約能源法》是2013年，主要修改裝配建筑產(chǎn)業(yè)節(jié)能化的兩項(xiàng)內(nèi)容：一是建筑商必須提交每年提升節(jié)能效率1%或以上（注：五年節(jié)約5%）定期報(bào)告與中長期計(jì)劃；二是修改了節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量的JSCA-EDD計(jì)算法。這是日本為發(fā)展節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化管理工作制定的強(qiáng)制政策。

此外，作為《節(jié)約能源法》的附屬法律法規(guī)，日本政府引導(dǎo)節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)法律還有：1980年頒布的《住宅節(jié)省能源基準(zhǔn)》也經(jīng)歷了1988年、1992年和1999年的3次修訂，在這個(gè)過程中逐漸強(qiáng)化了發(fā)展節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)的一系列節(jié)能法規(guī)條款。日本政府頒布的其他法律法規(guī)還有1993年1月制定的《環(huán)境基本法》；1993年3月頒發(fā)了《能源供需高級化法》；1998年頒布的《地球溫暖化對策推進(jìn)法》；2001年頒布的《資源有效利用促進(jìn)法》等等。

2.日本節(jié)能建筑的裝配法律法規(guī)

多年來日本在節(jié)能建筑與裝配式產(chǎn)業(yè)化方面一直走在國際前列，取得了突出的成就。為了促進(jìn)節(jié)能建筑裝配產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，日本政府出臺了以《建筑基準(zhǔn)法》為中心關(guān)于建筑裝配的很多法律、法規(guī)。

《建筑基準(zhǔn)法》是日本政府于1950年5月24日頒布的第201號法律，是日本裝配式建筑最主要法律文件，主要包括有涉及建筑的結(jié)構(gòu)裝配、裝配制度、裝配標(biāo)準(zhǔn)、裝配安全、無障礙裝配等方面法規(guī)要求。隨著日本節(jié)能建筑與裝配式產(chǎn)業(yè)化技術(shù)法規(guī)體系的發(fā)展，《建筑基準(zhǔn)法》經(jīng)過了多次修正的進(jìn)步與更新。最重要的幾次修改分別是1971年、1981年以及1995年。1971年修正后的《建筑基準(zhǔn)法》強(qiáng)化了鋼筋混凝土柱裝配鋼筋間隔距離，并規(guī)定木造結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)部分必須裝配混凝土加固。1981年的修改則引進(jìn)了“新抗震裝配設(shè)計(jì)法”，大幅提高了裝配建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn)。1995年第三次修訂的《建筑基準(zhǔn)法》首次提出優(yōu)化節(jié)能建筑的裝配法規(guī)體系，規(guī)定高層建筑必須能夠抵御里氏7級以上的強(qiáng)烈地震，并逐步引入《促進(jìn)建筑物抗震修復(fù)的法律法規(guī)》等性能化裝配法規(guī)。此后，日本又在1996年、2000年、2005年和2006年四次修改《建筑基準(zhǔn)法》，將裝配建筑物的節(jié)能性能、抗震標(biāo)準(zhǔn)等一再提高。特別是2006年日本政府對《建筑基準(zhǔn)法》進(jìn)行修改后，大幅提高了對偽造節(jié)能裝配建筑文書的罰則。

經(jīng)過多次修改與糾正后，日本的《建筑基準(zhǔn)法》實(shí)現(xiàn)了基準(zhǔn)法所規(guī)定要求的裝配監(jiān)管體系及法規(guī)程序，并衍生了一系列附屬法規(guī)、政府令、省令和省級告示。如當(dāng)今切實(shí)可行的《建筑基準(zhǔn)法/BSL規(guī)則》、《建筑基準(zhǔn)法/裝配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》、《建筑基準(zhǔn)法/節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》和《建筑基準(zhǔn)法/耐震促進(jìn)規(guī)則》等。

3.日本節(jié)能裝配建筑的質(zhì)量管理法規(guī)

日本在推進(jìn)節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化這一浩大艱巨工程的過程中，不僅需要產(chǎn)業(yè)界建筑設(shè)計(jì)與工程技術(shù)層面的解決方案，更重要的是法律銜接是其標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體制的根本保障。

《建筑基準(zhǔn)法》成為日本建筑法規(guī)的基石，多年來關(guān)于節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化的各種質(zhì)量管理法規(guī)都是在該法基礎(chǔ)上衍生而來的。為了配合《建筑基準(zhǔn)法》的順利實(shí)施，使節(jié)能裝配建筑設(shè)計(jì)規(guī)范化，1950年日本頒布了《建筑師法》，該法是為規(guī)范裝配建筑物的設(shè)計(jì)規(guī)模和種類，并對節(jié)能工程進(jìn)行監(jiān)督而制定的。其后又相繼頒布了《住宅質(zhì)量確保法》、《建筑業(yè)法》，前者針對裝配建筑實(shí)施瑕疵擔(dān)保責(zé)任、住宅完成保證和住宅性能保證三項(xiàng)措施；后者有效規(guī)范了節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量管理體制的開展。

隨著日本節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，1982年日本又頒發(fā)了《房屋質(zhì)量保證促進(jìn)法》，規(guī)定對新建住宅的賣主對住宅負(fù)有10年的性能保證責(zé)任，這是強(qiáng)制性的。此后，日本于1999年6月立法通過《住宅品質(zhì)確保促進(jìn)法》；2000年7月日本頒發(fā)《住宅性能表示基準(zhǔn)告示》；2000年7月出臺《節(jié)能裝配評價(jià)方法基準(zhǔn)告示》等；有效規(guī)范了裝配建筑產(chǎn)業(yè)化行為規(guī)則和節(jié)能建筑質(zhì)量保證業(yè)務(wù)的開展。

4.日本節(jié)能裝配建筑的循環(huán)再生法規(guī)

由7章105條組成的日本《建筑基準(zhǔn)法》，在1999年第四次修正后，提出了促進(jìn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會的基準(zhǔn)法要求。為此，日本政府于2000年先后頒布了《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《建筑廢棄物再資源化法》等法律法規(guī)，以形成促進(jìn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會的法律體系。

《建筑廢棄物再資源化法》是2000年11月30日開始實(shí)施的，其基本方針規(guī)定：用于節(jié)能裝配的建筑物有義務(wù)進(jìn)行分類拆解和再資源化；工程的委托者、承建者必須承擔(dān)節(jié)能裝配的各種再資源化義務(wù)。而《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》是2001年開始實(shí)施的，該法的基本原則規(guī)定：節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)要按照節(jié)省資源并抑制廢棄物的產(chǎn)生、促進(jìn)廢棄物中有用物品的再使用、資源再利用的優(yōu)先順序，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化相應(yīng)政策的實(shí)施?！顿Y源有效利用促進(jìn)法》則是2001年4月開始實(shí)施的，該法強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化節(jié)能裝配建筑企業(yè)對產(chǎn)品實(shí)施再資源化（Recycle）措施；節(jié)能裝配建筑的產(chǎn)品在制造過程中減少廢棄物（Reduce）的產(chǎn)生；回收節(jié)能裝配建筑的產(chǎn)品中的部件、構(gòu)件與零件等實(shí)施再使用（Reuse）措施，以實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)。

5.日本節(jié)能裝配建筑的保障性法規(guī)

1947年的《日本新憲法》25條規(guī)定：“所有國民均有享有維持健康且文明的最低限度生活的權(quán)利”。多年以來，日本堅(jiān)持多途徑多方式多措施推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化。其中在城市化過程中，城市住房需求會呈現(xiàn)快增長；而日本中等偏下以及低收入家庭是由政府分別提供不同的資助獲取保障性住房。于是，日本政府借助保障性住房大規(guī)模發(fā)展的契機(jī)，制定與修改相關(guān)法律法規(guī)，以國家資金與各地政府、民間機(jī)構(gòu)的集資建造保障性節(jié)能裝配式住房，以全面推進(jìn)節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。其法律法規(guī)與政策措施有：

首先，日本政府在立法上進(jìn)行了節(jié)能裝配建筑的保障性制度支持。如日本政府先后制定實(shí)施了《住房金融公庫法》（1950年）、《公營住宅法》（1951年）、《日本住宅公團(tuán)法》（1955年）、《城市住房計(jì)劃法》（1966年）《住宅取得促進(jìn)稅制》（1976年）等。此后又陸續(xù)制定了《住宅建設(shè)計(jì)劃法》、《住生活基本法》、《獨(dú)立行政法人都市再生機(jī)構(gòu)法》等一系列相關(guān)法規(guī)，逐步建立健全保障住房和規(guī)范節(jié)能裝配住宅產(chǎn)業(yè)與市場的法律體系。至今這類法律法規(guī)共頒布了40多部。

其中，頒發(fā)于1951年6月的《公營住宅法》，迄今歷經(jīng)22次修訂，并逐步完善，確立了為低收入人群提供節(jié)能裝配式公營房的永久性法案。

此外，日本政府于1966年制定了《住宅建設(shè)計(jì)劃法》，在日本實(shí)施的“住宅建設(shè)五年計(jì)劃”中，基本保障性目標(biāo)是指同地區(qū)最低住房保障一般性節(jié)能裝配式公營房目標(biāo)，引導(dǎo)性目標(biāo)是指政府提倡和預(yù)期未來將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的節(jié)能裝配式公營房目標(biāo)。譬如，在第六個(gè)五年規(guī)劃、第七個(gè)五年規(guī)劃和新的《住生活基本法》中，4人戶基本保障型節(jié)能裝配式住房的使用面積標(biāo)準(zhǔn)均為50平方米，《住生活基本法》中規(guī)定都市型和一般型目標(biāo)分別為95和125平方米，而且按照每年規(guī)劃的建設(shè)量確定每五年內(nèi)能達(dá)到的基本保障性目標(biāo)與引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)之比。此后，每五年一度的《住宅建設(shè)五年計(jì)劃》一直作為日本供應(yīng)保障型節(jié)能裝配住宅的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和各階段的階段性目標(biāo)。

1975年厚生勞動(dòng)省與國土交通省聯(lián)合發(fā)布政令《關(guān)于老人家庭公營住宅建設(shè)》，要求保障型節(jié)能裝配公營住宅在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)照顧老人需求，而且優(yōu)先安排入住。在1980年的公營住宅政令修改中，開始向有老人同住家庭提供先進(jìn)裝配與節(jié)能設(shè)備等方面特殊設(shè)計(jì)的保障型公營住宅。

在近年修訂的《節(jié)約能源法》、《建筑基準(zhǔn)法》和《房屋質(zhì)量保證促進(jìn)法》中，指出未來日本保障型公共住宅發(fā)展方向是：首先在追求個(gè)性化發(fā)展的同時(shí)，更加注重節(jié)能裝配住宅建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；其次在公共住宅建設(shè)過程中更加注重節(jié)能裝配與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；三是給予老人和兒童更多關(guān)注，創(chuàng)建適宜老人養(yǎng)老，兒童成長的保障型節(jié)能裝配式居住環(huán)境。

三、日本發(fā)展節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)的政策措施

日本裝配建筑行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化與節(jié)能化的進(jìn)程中，除了日本政府適時(shí)立法和系統(tǒng)法規(guī)實(shí)行強(qiáng)制性引導(dǎo)外，政府在方針政策與制度措施方面也給予了全方位與多方面的支持與對策。其采用的政策及措施有：

一是完善管理體制。日本政府針對節(jié)能裝配產(chǎn)業(yè)實(shí)施的管理體系分三個(gè)系統(tǒng)，第一系統(tǒng)是以經(jīng)產(chǎn)省及地方經(jīng)產(chǎn)局為主干的節(jié)能裝配領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能裝配管理。國家機(jī)構(gòu)中與節(jié)能裝配工作直接相關(guān)的部門還有環(huán)境省、國土交通省、厚生勞動(dòng)省、文部科學(xué)省等。第二系統(tǒng)是節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)，如日本節(jié)能中心（JECC）負(fù)責(zé)節(jié)能推進(jìn)和組織實(shí)施，新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)（NITDO）負(fù)責(zé)裝配技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)、組織、管理和推廣應(yīng)用。第三系統(tǒng)是經(jīng)過資格認(rèn)定的部構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)（重點(diǎn)用能單位）、建造商和經(jīng)銷商，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能裝配政策措施。上述管理體系各部門分工明確、協(xié)調(diào)有序，真正形成了齊抓共管的局面。

二是制定發(fā)展計(jì)劃。除了日本政府制定了從節(jié)能裝配設(shè)備、節(jié)能裝配住宅到節(jié)能裝配建筑、節(jié)能裝配城市的《住宅建設(shè)五年計(jì)劃》外，為了加速節(jié)能裝配建筑業(yè)的發(fā)展，日本各有關(guān)政府管理部門（如建設(shè)省、通產(chǎn)省、郵政省等）都根據(jù)各個(gè)時(shí)期形勢需要提出相應(yīng)的技術(shù)課題和開發(fā)計(jì)劃。比如通產(chǎn)省l985年曾提出“新型住宅開發(fā)計(jì)劃”、l990年提出“21世紀(jì)公寓式住宅開發(fā)計(jì)劃”、l995年提出“21世紀(jì)住宅開發(fā)計(jì)劃”等；郵政省于1987年提出“節(jié)能裝配住宅發(fā)展計(jì)劃”；1989年通產(chǎn)省、建設(shè)省、郵政省又聯(lián)合提出“節(jié)能裝配住宅信息化計(jì)劃”等。

三是指定資格企業(yè)。日本在節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)中實(shí)施“分類資格指定企業(yè)”的政策，即根據(jù)能源消費(fèi)量指定為兩種類型資格企業(yè)，明確規(guī)定各類指定企業(yè)的裝配責(zé)任、節(jié)能義務(wù)，提出不同的產(chǎn)業(yè)管理要求。如第1類資格指定企業(yè)須依法聘用1～4個(gè)能源管理者；第2類資格指定企業(yè)須設(shè)1～2個(gè)能源管理員。又如被指定企業(yè)每年必須定期提交節(jié)能裝配應(yīng)用狀況申報(bào)書、定期報(bào)告書和中長期計(jì)劃書，并實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查。如果評分不達(dá)標(biāo)，各級經(jīng)產(chǎn)局將實(shí)施“資格見證檢查”提出改進(jìn)建議，如果企業(yè)不遵從指示，將被實(shí)行通報(bào)、責(zé)令和罰款。

四是實(shí)施效率計(jì)劃書。對于企業(yè)的新建建筑，要求在開工21日前提交專項(xiàng)工程計(jì)劃書，旨在鼓勵(lì)建造商合理使用新的裝配工法與節(jié)能技術(shù)。對于建筑面積2000m2以上的新建項(xiàng)目，建造商必須向住宅部局提交裝配結(jié)構(gòu)與節(jié)能效率、墻體門窗與屋蓋裝配與節(jié)能效率、工程升降機(jī)與機(jī)械設(shè)備裝配與節(jié)能效率、空調(diào)照明與熱水設(shè)備裝配與節(jié)能效率等六個(gè)方面內(nèi)容的節(jié)能裝配計(jì)劃書申報(bào)的審批。

五是實(shí)施生態(tài)積分制度。對節(jié)能翻修或新建裝配住宅與建筑實(shí)施節(jié)能裝配生態(tài)積分制度。生態(tài)積分可用于兌換商品券、預(yù)付卡，有助于地區(qū)具有杰出節(jié)能裝配性能的建筑與住宅商品出售、新建裝配建筑或節(jié)能改造工程施工方追加工程等。

六是開展專題調(diào)查研究應(yīng)用。日本政府在各級住宅建設(shè)部門設(shè)立節(jié)能裝配化研究所，主要進(jìn)行住宅建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)；進(jìn)行住宅技術(shù)課題的研究。如建設(shè)省在推進(jìn)節(jié)能裝配建筑概念時(shí)，在1988年初制定了HBS標(biāo)準(zhǔn)。2013年國土交通省頒發(fā)了實(shí)施運(yùn)輸與裝配H型鋼、方型鋼管、槽型鋼等構(gòu)件節(jié)能效率的《節(jié)能法-新修正條例》的特殊節(jié)能政策。

七是建立裝配用能管理體制。日本2013年修訂《節(jié)約能源法》后，政府建立了裝配用能管理體制，要求建筑業(yè)主實(shí)施裝配能耗統(tǒng)計(jì)制度、能耗監(jiān)測制度、用能定額制度、能效標(biāo)識制度。例如在裝配能耗統(tǒng)計(jì)制度實(shí)行中，要求建筑業(yè)主及能源（包括電、水、氣、熱力等）供應(yīng)部門定期上報(bào)能源消耗情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。該制度有利于政府根據(jù)建筑類型、建筑面積等裝配因素分析如何控制建筑用能的總量，全面了解不同裝配類型建筑的能耗水平、裝配建筑終端商品能耗結(jié)構(gòu)、裝配建筑用能模式，積累裝配建筑能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為能源管理部門客觀分析能源狀況、因地制宜制定各項(xiàng)裝配能耗定額標(biāo)準(zhǔn)、制定裝配能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

八是完備預(yù)測信息系統(tǒng)。信息預(yù)測是規(guī)劃節(jié)能裝配和推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的政策基礎(chǔ)，只有清楚地了解現(xiàn)有建筑產(chǎn)業(yè)狀況，通過分析，準(zhǔn)確預(yù)測未來節(jié)能裝配產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢，才能有針對性地提出與長遠(yuǎn)預(yù)期與深化發(fā)展相適應(yīng)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和管理措施。日本節(jié)能裝配產(chǎn)業(yè)化的信息預(yù)測系統(tǒng)是比較完備的。政府總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局有專門的“產(chǎn)業(yè)能耗信息預(yù)測”、“居住實(shí)態(tài)的調(diào)查”；國土交通省有“住宅土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查”、“住宅統(tǒng)計(jì)調(diào)查”和各地住宅局有“裝配產(chǎn)業(yè)能耗預(yù)測系統(tǒng)”、“各城市建筑能耗計(jì)量監(jiān)測”等。上述系統(tǒng)通過收集、整理和分析與節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化的信息，將為政府制定中長期建筑產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)。

九是實(shí)行技術(shù)競賽制度。自2015年10月起，日本政府指令各地各地住宅局實(shí)行節(jié)能裝配建筑技術(shù)方案競賽制度，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展的一項(xiàng)重要政策措施。其實(shí)行特點(diǎn)是：①競賽的對象和內(nèi)容比較明確；②競賽本身就是技術(shù)開發(fā)的一種方式；③競賽結(jié)果都體現(xiàn)到單體節(jié)能裝配建筑或住宅區(qū)的建設(shè)上，起到推廣的示范作用。

十是推廣綠色建筑宣傳。日本各級政府一直注重裝配建筑產(chǎn)業(yè)化與節(jié)能環(huán)保知識宣傳的普及推廣，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公益廣告等手段宣傳建筑節(jié)能知識，推廣裝配建筑新技術(shù)。日本建筑界也加大推廣和宣傳力度，積極推動(dòng)節(jié)能裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高整個(gè)社會裝配建筑節(jié)能化意識。

四、日本發(fā)展節(jié)能裝配建筑的產(chǎn)業(yè)體系

日本在工業(yè)化與城市化的進(jìn)程中，政府對于節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了全方位與多方面的引導(dǎo)與支持；特別是《建筑基準(zhǔn)法》經(jīng)過了1971年、1981年以及1995年多次修正后，相繼頒發(fā)了《中小企業(yè)基本法》《高技術(shù)工業(yè)及地域開發(fā)促進(jìn)法》。為此，日本政府設(shè)立了“日本國家節(jié)能裝配建筑專業(yè)委員會（NEABSC）”和“日本節(jié)能裝配建筑研究會”（IBRAJ），完備了政府產(chǎn)業(yè)管理部門的職能并促使產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育充分；并且以大集團(tuán)企業(yè)引領(lǐng)節(jié)能裝配建筑行業(yè)技術(shù)發(fā)展，頒布企業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)專業(yè)性公司發(fā)展，形成大小企業(yè)共同發(fā)展的節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)鏈體系。

1.設(shè)立政府管理機(jī)構(gòu)

發(fā)展節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)主要涉及日本政府兩個(gè)管理部門，即經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和國土交通省，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)調(diào)整住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的工作，通過課題形式，以財(cái)政補(bǔ)貼支持企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)的開發(fā)；國土交通省側(cè)重住宅生產(chǎn)工業(yè)化和技術(shù)方面的協(xié)調(diào)，對涉及多部門需要協(xié)調(diào)和決策的，則先由政府的決策咨詢機(jī)構(gòu)提出意見，由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣拍板。為此，政府設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)以及相關(guān)咨詢、研究機(jī)構(gòu)以引導(dǎo)節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國土交通省設(shè)立住宅局，作為行政管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立節(jié)能裝配住宅研究所；作為技術(shù)支撐，設(shè)立節(jié)能裝配住宅整備公團(tuán)；作為建設(shè)開發(fā)機(jī)構(gòu)，另外在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省建立住宅產(chǎn)業(yè)的審議會作為政府咨詢機(jī)構(gòu)。

2.日本節(jié)能裝配建筑的產(chǎn)業(yè)主體

多年來，日本在節(jié)能裝配建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，參與并形成的產(chǎn)業(yè)主體主要有三大類：日本的RC機(jī)構(gòu)（節(jié)能裝配住宅公團(tuán)）、日本的UR機(jī)構(gòu)（都市機(jī)構(gòu)）與日本的PE機(jī)構(gòu)（民間企業(yè)）。

（1）日本的RC機(jī)構(gòu)（節(jié)能裝配住宅公團(tuán)）

日本的RC機(jī)構(gòu)即節(jié)能裝配住宅公團(tuán)，它是一個(gè)半政府、半民間的機(jī)構(gòu)。其課題研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要有如下幾個(gè)階段：

第一階段（1955～1970年）：實(shí)現(xiàn)了節(jié)能裝配住宅標(biāo)準(zhǔn)化，完成了不同系列的63種類型的節(jié)能裝配住宅標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，1970年公有節(jié)能裝配住宅建設(shè)量達(dá)120萬戶；

第二階段（1971～1980年）：實(shí)現(xiàn)了多材料節(jié)能裝配試驗(yàn)樓，完成了木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和砼結(jié)構(gòu)的節(jié)能裝配住宅試制，1974年節(jié)能裝配的公有住宅建設(shè)量130萬戶；

第三階段（1980～1990年）：完成了節(jié)能裝配部品系列化，所有公營住宅普及標(biāo)準(zhǔn)化系列部品，逐漸發(fā)展成節(jié)能裝配住宅單元標(biāo)準(zhǔn)化，該階段期間，平均每年實(shí)現(xiàn)節(jié)能裝配的公有住宅建設(shè)量達(dá)110萬戶；

第四階段（1991年至今）：實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化節(jié)能裝配施工法，開發(fā)出大型預(yù)制PC板、H型鋼和PC鋼筋組合施工法，該階段內(nèi)節(jié)能裝配公有住宅的建設(shè)量占住宅總建設(shè)量的80%以上。

（2）日本的UR機(jī)構(gòu)（都市機(jī)構(gòu)）

日本的UR機(jī)構(gòu)（都市機(jī)構(gòu)）也是一個(gè)半政府性的機(jī)構(gòu)。根據(jù)日本《獨(dú)立行政法人通則法》及《獨(dú)立行政法人都市再生機(jī)構(gòu)法》，UR機(jī)構(gòu)的前身由日本舊都市基礎(chǔ)整備團(tuán)體和舊地域振興整備團(tuán)體的地方都市開發(fā)整備部門合二為一，于2004年7月成立了“城市再生（UR）”的獨(dú)立行政法人機(jī)構(gòu)，簡稱UR都市機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)以人們的居住、生活為本，致力于創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、安全舒適的城市。

UR都市機(jī)構(gòu)的資本額為一兆六億日元，其中中央政府出資9984億日元，地方政府出資20億日元，其性質(zhì)是獨(dú)立行政法人，服務(wù)內(nèi)容開始向改造舊城區(qū)轉(zhuǎn)變，新區(qū)開發(fā)則向民營化方向轉(zhuǎn)變；住宅金融支援機(jī)構(gòu)主要通過證券化將長期固定利率住宅貸款的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場，使得私人金融機(jī)構(gòu)能夠提供穩(wěn)定的長期固定利率住宅貸款，為公營住宅建設(shè)提供穩(wěn)定的資金供給。

都市住宅技術(shù)研究所通過節(jié)能裝配建設(shè)城市的實(shí)踐，獲取豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識，并對現(xiàn)有城市的狀況進(jìn)行切實(shí)的調(diào)查、掌握，開展必要的調(diào)查研究、技術(shù)開發(fā)及試驗(yàn)。UR都市機(jī)構(gòu)對外公開其節(jié)能裝配研究調(diào)查成果，回饋社會。該機(jī)構(gòu)在八王子試驗(yàn)場建成的超高層節(jié)能裝配住宅實(shí)驗(yàn)塔（100m），是目前世界最高的節(jié)能裝配住宅設(shè)備系統(tǒng)檢測設(shè)施。

（3）日本的PE機(jī)構(gòu)（民間企業(yè)）

日本的PE機(jī)構(gòu)是民間企業(yè)。戰(zhàn)后的日本政府推進(jìn)的節(jié)能裝配住宅建設(shè)工作重點(diǎn)是通過“量”來解決住宅危機(jī)。當(dāng)時(shí)PE機(jī)構(gòu)主要解決兩個(gè)問題：一是依靠傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)無法短時(shí)間內(nèi)解決大量的節(jié)能裝配住宅供應(yīng)；二是當(dāng)時(shí)沒有足夠的木材滿足日本傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)節(jié)能裝配住宅建設(shè)。下面是部分PE機(jī)構(gòu)的民間企業(yè)在節(jié)能裝配住宅產(chǎn)業(yè)化方面的業(yè)務(wù)發(fā)展：

①積水節(jié)能裝配住宅PE機(jī)構(gòu)：1960年創(chuàng)建節(jié)能裝配住宅業(yè)務(wù)部，同年8月將節(jié)能裝配住宅業(yè)務(wù)部獨(dú)立，并更名為積水節(jié)能裝配住宅產(chǎn)業(yè)，開始B型節(jié)能裝配住宅的開發(fā)建設(shè)，1971年上市；1989年節(jié)能裝配住宅建設(shè)量達(dá)170萬戶?，F(xiàn)在著重研究節(jié)能裝配建筑的熱工性能、老年節(jié)能裝配住宅、結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)裝部品；

②大和房屋PE機(jī)構(gòu)：于1955年成立，1957年建造日本首個(gè)工廠化節(jié)能裝配住宅，1961年開始涉足鋼結(jié)構(gòu)節(jié)能裝配住宅和廠房、倉庫、體育館等公建；2000年節(jié)能裝配住宅建設(shè)總量為132萬戶。近年來著重研究開發(fā)環(huán)境共生節(jié)能裝配住宅、老年節(jié)能裝配住宅、建筑熱工以及建筑工程研究和實(shí)驗(yàn)。該機(jī)構(gòu)現(xiàn)在以“同自然環(huán)境共存”為基本主題，研究、開發(fā)著眼于未來節(jié)能裝配式建筑。

③三澤節(jié)能裝配房屋PE機(jī)構(gòu)：于1962年成立集團(tuán)，1964年大板系統(tǒng)開發(fā)，1965年設(shè)立預(yù)制構(gòu)件工廠，1967年三澤房屋成立；2001年節(jié)能裝配住宅建設(shè)總量為122萬戶。該機(jī)構(gòu)現(xiàn)在著重研究開發(fā)節(jié)能裝配住宅耐久性、住區(qū)微氣候環(huán)境、地球環(huán)境問題、老年節(jié)能裝配住宅等。

④大成節(jié)能裝配建設(shè)PE機(jī)構(gòu)：于1917年設(shè)立，1946年財(cái)閥解體，分離出大成建設(shè)，1960年開始建造大型酒店、大壩等公建，1969年進(jìn)入節(jié)能裝配住宅市場；2002年節(jié)能裝配住宅建設(shè)總量為115萬戶。該機(jī)構(gòu)現(xiàn)在著重研究工廠化節(jié)能裝配住宅的施工工藝、工程管理、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)品。

3.以主體企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈

近幾年，日本建筑界各企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和設(shè)計(jì)體制重點(diǎn)基本都轉(zhuǎn)移到順應(yīng)市場變化的節(jié)能裝配軌道上。參與節(jié)能裝配與建筑產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)比較多，既有比較大型的房屋供應(yīng)商，如積水、大和、松下、三澤、豐田等，也有大型的建造商，如大成建設(shè)、前田建設(shè)等。

而日本產(chǎn)業(yè)體系的新動(dòng)向是：以主體企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。即在節(jié)能裝配建筑領(lǐng)域具有強(qiáng)大的綜合實(shí)力的企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身更好的發(fā)展與獲取更大的利益價(jià)值，在自身企業(yè)入駐某建造市場且占主導(dǎo)的前提下，借助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)大的凝聚力與號召力，通過土地出讓、項(xiàng)目租售等方式引進(jìn)其他同類企業(yè)的聚集，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造及完善。

（未完待續(xù)）

譯據(jù)日本雜志《工業(yè)學(xué)院》2016年12號、《財(cái)田產(chǎn)業(yè)》2017年第3期、《新產(chǎn)經(jīng)發(fā)展》2017年4月號

原文作者：東京大學(xué)研究生院建筑信息研究系教授坂村健、愛知產(chǎn)業(yè)大學(xué)經(jīng)營學(xué)部教授吉田修、橫濱商科大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部長伊藤穰教授

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】C

【文章編號】1671-3362（2018）01-0028-06