基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及云服務(wù)的安監(jiān)執(zhí)法與隱患排查系統(tǒng)

李笑升

摘要：安全生產(chǎn)工作中安全生產(chǎn)信息化是重要的技術(shù)內(nèi)容，有認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)高水平實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的根本保障。安監(jiān)執(zhí)法和隱患排查是目前各個(gè)監(jiān)管部門工作的重點(diǎn)。本文將會(huì)闡述安監(jiān)執(zhí)法和隱患排查的研究背景，并給出其整體架構(gòu)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，結(jié)合政府段、企業(yè)端等功能的開發(fā)，總結(jié)系統(tǒng)工作的特點(diǎn)和性能。利用目前新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)的特點(diǎn)，開發(fā)相應(yīng)的移動(dòng)智能終端系統(tǒng)，相信對于提高安全監(jiān)管效果和隱患排查能力有著深刻的意義。

【關(guān)鍵詞】云服務(wù) 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 安監(jiān)執(zhí)法 隱患排查

安全生產(chǎn)信息化已經(jīng)滲透到生產(chǎn)管理活動(dòng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)中。它對于提高政府和企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察能力和管理水平有著較大的作用。但是國內(nèi)在治理信息化方面相對于其他國家的水平依然比較落后，每個(gè)安監(jiān)部門和企業(yè)的信息系統(tǒng)的發(fā)展水平都存在著一定的差異，“低水平重復(fù)建設(shè)”等問題也頻繁的發(fā)生。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及智能終端的發(fā)展以及得到了廣泛的普及，他們也給新一輪的信息技術(shù)革命中信息化建設(shè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。因此，為了推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程，對不安全的行為的因素做好有效的檢測，增強(qiáng)信息化建設(shè)對管理的支持作用，必須加快運(yùn)用信息建設(shè)來促進(jìn)政府的安全監(jiān)管模式創(chuàng)新，加快安全生產(chǎn)信息化為安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力。

1 系統(tǒng)研發(fā)的背景

2012年，我國安監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見》中明確了到2017年形成統(tǒng)一高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍，確保安全生產(chǎn)的法律能夠得到有效的實(shí)施。文件中對生產(chǎn)單位內(nèi)部的隱患排查做出了詳細(xì)的要求。安監(jiān)執(zhí)法和隱患排查內(nèi)容中包括案件辦理、隱患排查等多個(gè)環(huán)節(jié)。按照相關(guān)的流程做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保規(guī)范執(zhí)法，是提高排查效率的重要途徑。因此，尋找有效解決公證執(zhí)法、快速執(zhí)法等問題，提高企業(yè)的隱患排查能力，對于安全生產(chǎn)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，國內(nèi)在安監(jiān)執(zhí)法和隱患排查治理工作中對于無線互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)的應(yīng)用較為薄弱，各個(gè)安監(jiān)部門更多的還是基于PC系統(tǒng)進(jìn)行行政執(zhí)法，并且安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)組成比較單一，功能單薄，很難實(shí)現(xiàn)高效便捷的安監(jiān)執(zhí)法以及對隱患的排查。因此，如何做到充分的利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等技術(shù)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展中的信息化，加快執(zhí)法工作的新方向，建立安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法對于提高企業(yè)的執(zhí)法水平有重大的幫助。實(shí)現(xiàn)高效的科學(xué)監(jiān)管方式，有效防范重大的安全事故，增強(qiáng)系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。

2 系統(tǒng)架構(gòu)和功能

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及云服務(wù)技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，開發(fā)適合不同類型的企業(yè)和政府的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，有效幫助企業(yè)開展事故隱患的排查工作，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)過程的全封閉化管理。協(xié)助各個(gè)安監(jiān)部門來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測并做統(tǒng)計(jì)分析，將各部門的主體責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，促進(jìn)隱患排查治理機(jī)制的建立，防范重大事故的發(fā)生。

2.1系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

安監(jiān)執(zhí)法以及隱患排查治理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理以及工程技術(shù)等相關(guān)人員可以在定期的進(jìn)行隱患排查工作，收集可能存在的隱患基礎(chǔ)信息，另外便捷的查看政府部門對企業(yè)的隱患核查結(jié)果，通過聯(lián)網(wǎng)在平臺(tái)上形成自動(dòng)上傳的隱患治理及上報(bào)平臺(tái)。這種形式有利于管理企業(yè)人員運(yùn)用自查終端中的隱患信息，實(shí)現(xiàn)對信息的管理、系統(tǒng)用戶的整合以及隱患排查內(nèi)容的上報(bào)等工作。企業(yè)中產(chǎn)生的隱患數(shù)據(jù)將會(huì)通過上報(bào)功能被傳送到安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的政府終端里。安監(jiān)機(jī)構(gòu)在自身劃定的管理區(qū)域內(nèi)可以治理和排查所有的企業(yè)所上報(bào)的隱患信息，并且將重點(diǎn)的隱患上傳到上級(jí)的安監(jiān)部門。另外還可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的分級(jí)管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作。系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)的推送系統(tǒng)中的隱患數(shù)據(jù)，并向安監(jiān)移動(dòng)端傳送。

2.2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)可以將其分為政府段和企業(yè)端。主要會(huì)涉及到排查計(jì)劃的制定、隱患上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等部分，整合系統(tǒng)排查中的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，將各個(gè)功能通過移動(dòng)終端中的APP或者Web來實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)端可以實(shí)現(xiàn)隱患的排查、上報(bào)等整個(gè)動(dòng)態(tài)閉環(huán)的管理，用戶只需要通過PC端或者相應(yīng)的移動(dòng)端便可以完成隱患排查的工作。其中主要包括以下幾種功能：

（1）完成企業(yè)中的信息管理和分級(jí)。

（2）實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查計(jì)劃的制定，設(shè)置自動(dòng)提醒的排查功能。

（3）企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)得到的檢查內(nèi)容，按要求對信息進(jìn)行隱患排查，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集錄入，其中包絡(luò)隱患的描述、等級(jí)、部位以及整改方式、意見、嚴(yán)重性、治理方案等多項(xiàng)內(nèi)容。

（4）對于已經(jīng)整改的隱患需要對其進(jìn)行復(fù)查，掌握實(shí)際的整改情況，得出整改后的結(jié)論。

（5）管理隱患信息，包括對隱患發(fā)生的地點(diǎn)、部位、原因等各類信息的整合。

（6）實(shí)現(xiàn)對隱患內(nèi)容的管理，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。

（7）對企業(yè)自查的結(jié)果以及相關(guān)的隱患情況做統(tǒng)計(jì)分析。第八，對因限期原因而無法展開的工作做好后續(xù)的提醒。

而政府端主要通過對系統(tǒng)的掌握、監(jiān)督等來進(jìn)行隱患排查和安監(jiān)執(zhí)法的工作，這項(xiàng)系統(tǒng)中的功能主要包括：

（1）掌握企業(yè)信息以及其安全隱患治理的狀況，其中會(huì)涉及到企業(yè)的隱患數(shù)量、類型以及整改率等各項(xiàng)因素。

（2）根據(jù)企業(yè)的信息排查情況，對不同的企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)企業(yè)的等級(jí)實(shí)現(xiàn)差異化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（3）監(jiān)督排查治理的工作。

（4）對于檢查過程中存在的違法行為要做好調(diào)查取證、事前告知、處罰執(zhí)行等安監(jiān)執(zhí)法的工作。

（5）完善安全隱患排查過程中涉及到的制度標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的評估機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)排查治理工作。

智能移動(dòng)終端在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用涉及到以下幾種軟件：

（1）安全檢查助手，這是一款可以實(shí)現(xiàn)快速查詢企業(yè)內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工具類軟件。

（2）職業(yè)衛(wèi)生檢查助手，它可以查詢企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（3）重大危險(xiǎn)源分級(jí)辨識(shí)計(jì)算器。它可以對產(chǎn)生的危險(xiǎn)源根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)分級(jí)處理。

（4）?；凡樵儭＿@種軟件可以對超過3000中?；愤M(jìn)行信息查詢。

（5）防火間距計(jì)算器。這項(xiàng)軟件可以幫助對各種建筑、廠房等的防火間距要求進(jìn)行查詢。

3 結(jié)語

我國的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。因此，必須充分利用好最新的技術(shù)提高事故預(yù)防的能力。安全生產(chǎn)信息化的發(fā)展離不開技術(shù)的支持。利用目前最新的移動(dòng)端、云服務(wù)等技術(shù)來開展安監(jiān)執(zhí)法和隱患排查工作，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作往科學(xué)化、精細(xì)化的安全監(jiān)管和管理方式轉(zhuǎn)變的有效路徑。

參考文獻(xiàn)

[1]魏利軍，方來華，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及云服務(wù)的安監(jiān)執(zhí)法與隱患排查系統(tǒng)研究[J]，中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014，Sl： 136-140.endprint