詩(shī)畫(huà)雁棲：新興產(chǎn)業(yè)支撐國(guó)際會(huì)都發(fā)展

郭煦

雁棲鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“科技強(qiáng)鎮(zhèn)，金融創(chuàng)新”的理念，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)打造以會(huì)議會(huì)展、科技金融、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集國(guó)際會(huì)都、科學(xué)城、生態(tài)旅游為一體的新興產(chǎn)業(yè)。

“我們現(xiàn)在的生意就像芝麻開(kāi)花似的，一年比一年好了?！闭f(shuō)起自家民俗接待生意，北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)官地村單大姐開(kāi)心地笑著。

作為村里第一個(gè)吃螃蟹的人，1993年4月單大姐開(kāi)起了民俗接待。只不過(guò)，當(dāng)時(shí)的人流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)在。

開(kāi)了24年的民俗接待店，單大姐明顯感覺(jué)到了客流變化，而時(shí)間節(jié)點(diǎn)就是APEC會(huì)議和“一帶一路”峰會(huì)之后?！皶?huì)議一開(kāi)完，大家就都知道我們這個(gè)地方好了，都來(lái)懷柔玩了。”單大姐說(shuō)。

“APEC會(huì)議之后，每年賺的錢(qián)能增加百分之六七十?！眴未蠼愀嬖V《小康》記者，她家的民俗接待從只能住9個(gè)人，到如今有一家總店、兩個(gè)分店以及22家民俗旅游連鎖店，可接待1000人的吃住。

雁棲鎮(zhèn)因?yàn)榇蛟靽?guó)際會(huì)都，各種民俗旅游漸漸紅火起來(lái)。

在住建部公布的第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中，雁棲鎮(zhèn)榜上有名。經(jīng)過(guò)網(wǎng)友投票，雁棲鎮(zhèn)以19881票位居北京市特色小鎮(zhèn)提名第一。

據(jù)《小康》記者了解到，申請(qǐng)?zhí)厣℃?zhèn)遴選的基本條件一是產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)；二是風(fēng)貌有特色；三是發(fā)展有成效；四是動(dòng)力有保障。

雁棲鎮(zhèn)位于北京城區(qū)東北50公里處，距首都機(jī)場(chǎng)30公里，位于懷柔區(qū)以北4公里處，這里既包含都市繁華，又不乏市井韻味，它融入青山綠水，傳承歷史脈搏，在未來(lái)版圖上勾勒出一幅美麗的畫(huà)卷。

近年來(lái)，雁棲鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“科技強(qiáng)鎮(zhèn)，金融創(chuàng)新”的理念，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)打造以會(huì)議會(huì)展、科技金融、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集國(guó)際會(huì)都、科學(xué)城、生態(tài)旅游為一體的新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升雁棲鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

會(huì)議會(huì)展作為雁棲鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“打造國(guó)際會(huì)都”為目標(biāo)，圍繞“面向國(guó)際國(guó)內(nèi)中高端商務(wù)會(huì)議、展覽，服務(wù)于中高端產(chǎn)業(yè)”，從雁棲湖國(guó)際會(huì)都接待APEC會(huì)議到接待“一帶一路”高峰論壇，雁棲鎮(zhèn)已經(jīng)接待了包含G20科技部長(zhǎng)和能源部長(zhǎng)、國(guó)際水利大會(huì)、六方會(huì)談、多屆的北京國(guó)際電影節(jié)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)組織的國(guó)際麻醉醫(yī)師大會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際高端的會(huì)議會(huì)展項(xiàng)目4897個(gè)，接待56.07萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入6.3億元。

據(jù)了解，2018年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議已確認(rèn)在雁棲湖召開(kāi)。2019年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇會(huì)議，雁棲湖也是會(huì)議承辦場(chǎng)地之一。

風(fēng)景秀美打造國(guó)際會(huì)都

花海田園中的雁棲湖，一直以來(lái)是京郊著名的旅游目的地。雁棲湖位于雁棲鎮(zhèn)境內(nèi)，因每年春秋兩季常有成群的大雁來(lái)此棲息，故得名“雁棲湖”。

2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記視察北京時(shí)，明確指出首都的城市戰(zhàn)略定位是“四個(gè)中心”——全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

為契合首都功能的新定位，懷柔區(qū)提出了“從首都的遠(yuǎn)郊區(qū)向服務(wù)國(guó)家對(duì)外交往的新區(qū)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路。而雁棲鎮(zhèn)，則成了這一轉(zhuǎn)變的主要承載地。

2013年，懷柔區(qū)雁棲湖被正式選定為2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的舉辦地，而在此之前，北京市委市政府也作出建設(shè)北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的決定。

經(jīng)過(guò)3年零7個(gè)月的建設(shè)，以“鴻雁展翼、漢唐飛揚(yáng)”為理念設(shè)計(jì)的雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心拔地而起。會(huì)場(chǎng)檐角高挑，左右對(duì)稱(chēng)，形似一只展翅欲飛的大雁。雁棲島則通過(guò)高綠植覆蓋率營(yíng)造出園林景觀。

APEC會(huì)議的籌辦既要建成一座能長(zhǎng)久使用的會(huì)址，又涉及道路、電力、通信、燃?xì)獾雀黜?xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市綠色提升和環(huán)境的整治。借助籌辦，懷柔區(qū)相繼實(shí)施示范區(qū)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、懷長(zhǎng)路、興懷大街東延、輸變電站、再生水廠建設(shè)，以及南華市場(chǎng)改造等幾十項(xiàng)工程。

2013年起，懷柔還相繼開(kāi)展“環(huán)境整治年”和“精細(xì)化管理年”等活動(dòng)，城區(qū)街路鋪油改造、更新安裝護(hù)欄、增設(shè)信號(hào)燈；在城區(qū)主街道上以樹(shù)木和花草構(gòu)建綠化隔離帶。

懷柔區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要提出，制定出臺(tái)雁棲湖國(guó)際交往會(huì)都發(fā)展規(guī)劃，把懷柔區(qū)打造成國(guó)際交往新區(qū)。《懷柔區(qū)“十三五”時(shí)期會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》則確立了懷柔會(huì)展業(yè)“世界高端會(huì)議新地標(biāo)”和“綠色會(huì)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地”的綜合定位。

從APEC到“一帶一路”，3年內(nèi)的兩次重要國(guó)際活動(dòng)，其背后是整個(gè)區(qū)域環(huán)境的再提升。懷柔區(qū)園林綠化局副局長(zhǎng)崔尚武介紹，近五年來(lái)，通過(guò)綠山、綠道、綠城等相關(guān)的綠化工程建設(shè)，一共新增加營(yíng)林造林面積約100萬(wàn)畝。全區(qū)的林木綠化率79.1%，居北京市第一位。

據(jù)懷柔區(qū)統(tǒng)計(jì)，從2015年后，懷柔已先后舉辦了“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議，第五屆、第六屆、第七屆北京國(guó)際電影節(jié)，IHA國(guó)際水電大會(huì)，全球企業(yè)家生態(tài)論壇，以及G20能源部長(zhǎng)和科技部長(zhǎng)會(huì)議等國(guó)內(nèi)外會(huì)議會(huì)展活動(dòng)。

自2014年APEC峰會(huì)召開(kāi)至2016年底，雁棲湖國(guó)際會(huì)都共承接國(guó)內(nèi)外會(huì)議會(huì)展活動(dòng)3720場(chǎng)次，接待40.6萬(wàn)人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)會(huì)議會(huì)展綜合收入5.15億元。近三年來(lái)，雁棲湖國(guó)際會(huì)都已承接國(guó)內(nèi)外會(huì)議會(huì)展4000余場(chǎng)。

依托現(xiàn)有環(huán)境，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)發(fā)展旅游休閑業(yè)成為會(huì)都的新選擇。目前在雁棲湖區(qū)域建成了全長(zhǎng)13.9公里的慢行系統(tǒng)，沿湖共設(shè)15個(gè)休息平臺(tái)，路線(xiàn)為從下辛莊路口經(jīng)過(guò)雁棲湖西路、雁棲湖北路、登山棧道、京加路、雁棲湖路再返回下辛莊路口。沿線(xiàn)可經(jīng)過(guò)日出東方、雁棲湖路大壩觀景平臺(tái)、老圃問(wèn)槐、古槐溪語(yǔ)公園等幾十處景觀點(diǎn)。

今年，通過(guò)3萬(wàn)多套燈光變化照射的方式，雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)周邊10余座山峰和所有山脈、環(huán)湖周邊的所有建筑、區(qū)內(nèi)道路水面等按遠(yuǎn)中近照明層次全部勾連起來(lái)。

“白天看景，晚上看燈?！毖銞?zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雁棲湖景區(qū)從今年5月20日起已經(jīng)開(kāi)始晚間經(jīng)營(yíng)，水幕激光秀、游船夜航等一系列活動(dòng)催生了會(huì)都的“夜景經(jīng)濟(jì)”。

時(shí)任懷柔區(qū)委書(shū)記齊靜表示，2014年APEC會(huì)議召開(kāi)過(guò)后，懷柔區(qū)圍繞服務(wù)首都核心功能定位及疏解非首都核心功能，提出“全面構(gòu)建以生態(tài)涵養(yǎng)為核心，以科技研發(fā)、影視文化、休閑會(huì)展三大產(chǎn)業(yè)板塊為支撐的1+3發(fā)展模式”，把會(huì)展經(jīng)濟(jì)確定為區(qū)域發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

8月5日，北京市委書(shū)記蔡奇到懷柔區(qū)就推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)國(guó)際交往中心建設(shè)，是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的必然要求，是履行好“四個(gè)服務(wù)”的職責(zé)所在。

如詩(shī)如畫(huà)構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村

在北京各區(qū)中，懷柔區(qū)突出的特點(diǎn)是良好的生態(tài)條件和稀缺的土地資源：山地和森林覆蓋率達(dá)到80%，水域面積1000多公頃，而可用于開(kāi)發(fā)的平地面積只有20%。

《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》將懷柔確定為“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，對(duì)其定位是：北京市東部發(fā)展帶上的重點(diǎn)地區(qū)、北京市國(guó)際交往中心的重要組成部分、北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶的重要組成部分和飲用水源地之一。

雁棲鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村方面也具有獨(dú)特思路，在全鎮(zhèn)21個(gè)村全部達(dá)到市級(jí)環(huán)境整治示范村標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極依托新城建設(shè)輻射和帶動(dòng)作用，以美麗鄉(xiāng)村工程為引領(lǐng)，大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，打造“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、群眾滿(mǎn)意度高”的現(xiàn)代化、城市化新農(nóng)村。

2013年7月9日，范各莊村開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)，鋪裝青石板路，街道兩側(cè)房屋建成中國(guó)傳統(tǒng)民居模樣，統(tǒng)一門(mén)面店牌匾裝飾，清澈的雁棲湖水也被引進(jìn)來(lái)，村子便有了被稱(chēng)作京北地區(qū)步行街的“水韻長(zhǎng)街”。

水韻長(zhǎng)街是一條青石板路，由南向北，長(zhǎng)1500米，有水相伴。老人說(shuō)，過(guò)去古街像一個(gè)“大”字，呈人形，祖輩留下來(lái)的。在燕城漫步，悠悠古韻仿佛撲面而來(lái)，古街又好似讓人置身于昔日的繁華盛景之中。

范各莊村是距離雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心最近的一個(gè)村子，順著整潔平坦的鄉(xiāng)間小徑一路走進(jìn)去，便是被稱(chēng)作京北地區(qū)商業(yè)步行街的“水韻長(zhǎng)街”。村內(nèi)古街，整飭一新，小橋流水，古色古香，就連腳下的石板條都是有一兩百年歷史的老物件；街面上各種作坊、鋪?zhàn)?、胡同的仿古小品、雕塑則讓人感受列曾經(jīng)的古樸與繁華；一條引自雁棲湖的彎彎曲曲的水道環(huán)繞小街左右，更為這里平添了幾分江南水鄉(xiāng)的溫婉。

如今的雁棲鎮(zhèn)，山清水秀，風(fēng)景宜人，在其周邊，還蘊(yùn)藏著許多古跡遺存，這也讓這片沃土增添了厚重的文化內(nèi)涵。

在雁棲湖東北方向，緊鄰雁棲湖有一處“燕城古村”的景點(diǎn)。燕城其實(shí)大有來(lái)頭，它曾是一座有著千余年歷史的古城。

明朝萬(wàn)歷年間的《懷柔縣志》卷一“地理志古跡”篇記載：公元947年，遼太宗耶律德光將國(guó)號(hào)由“大契丹國(guó)”改為“大遼”，成為遼國(guó)的第一位皇帝。燕云十六州的幽州（今北京），成為遼的陪都“南京”，又稱(chēng)燕京，由此懷柔成為遼國(guó)貴族休閑賞花的場(chǎng)所。972年，遼帝曾與蕭皇后駐蹕順義華林、天柱。10年后，遼景宗駕崩，年僅12歲的遼圣宗耶律隆緒即位，蕭太后攝政。在此期間，懷柔建有蕭太后家廟，范各莊一帶建有燕城行宮。由此算起，燕城至少有1050年的歷史。

燕城古街，再現(xiàn)了古道繁華，移步換景，各種建筑和景觀吸引了大批游客前來(lái)觀光旅游。人們?cè)谶@里戲水、流連、漫步、拍照，青石板路上楊柳依依，古韻悠悠，彰顯著千年古街的歲月滄桑。

進(jìn)入范崎路，種滿(mǎn)牡丹、月季的花墻和精修出“大雁展翅”造型的花壇，烘托出了“客來(lái)雁棲”的熱烈氛圍。雁棲山體在護(hù)坡加固后，還進(jìn)行了植草噴播，加之刺槐等植物遍植，整個(gè)山體好像穿上了綠紗衣。

“雁棲湖左面，范崎路旁原本有塊狹長(zhǎng)空地，一直沒(méi)做景觀設(shè)計(jì)。這里緊臨停車(chē)場(chǎng)，位置顯眼，是這次提升的重點(diǎn)?！毖銞鷳B(tài)發(fā)展示范區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，沿著山體走勢(shì)，這里已被設(shè)計(jì)成一座自然公園，不同的部分被分別打造出林、花、登山三個(gè)主題，“游客到這兒，一下車(chē)，就能立刻融入到自然的湖光山色中”。

雁棲鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)于永慧表示，雁棲鎮(zhèn)力爭(zhēng)完善城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，優(yōu)化城鎮(zhèn)工作和居住場(chǎng)所的空間布局。遵循多元復(fù)合的社區(qū)開(kāi)發(fā)理念，按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，配套市政、綠化、廣場(chǎng)、水電暖等設(shè)施，打造開(kāi)放式、現(xiàn)代化的新型社區(qū)。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑立面的體量、色彩、細(xì)部予以協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃沿街廣告牌匾。

新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)綠色發(fā)展

據(jù)了解，打造懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心是雁棲鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員高冬梅接受《小康》記者采訪時(shí)說(shuō)，懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心是雁棲鎮(zhèn)重點(diǎn)打造的正在起步中的新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來(lái)科技城，推動(dòng)央地科技資源融合創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)高能同步輻射光源、極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置等大科學(xué)裝置群，搭建大型科技服務(wù)平臺(tái)。

2016年9月，懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心作為中央、地方共建共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)之一，列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》。

據(jù)《小康》記者了解到，懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心轄區(qū)內(nèi)已入駐各類(lèi)企業(yè)300余家。功能區(qū)劃分為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、納米科技產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)園，其中規(guī)模企業(yè)19家。

國(guó)際會(huì)都和懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)直接吸納雁棲鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)7200余人，間接吸納就業(yè)人數(shù)2萬(wàn)余人，有力促進(jìn)了農(nóng)村居民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心是構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)。今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合批復(fù)同意建設(shè)北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心，使該中心成為繼上海張江、安徽合肥后批復(fù)的第三個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。

北京市委常委、副市長(zhǎng)陰和俊此前表示，北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心將立足于打造百年科學(xué)城，立足于綜合性國(guó)家科學(xué)中心的戰(zhàn)略發(fā)展需要，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、高點(diǎn)定位、科學(xué)特色，堅(jiān)持以科學(xué)家為中心、以大設(shè)施集群發(fā)展為導(dǎo)向、以公共服務(wù)保障為基礎(chǔ)、以構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系為紐帶的理念。目前，懷柔科學(xué)城規(guī)劃范圍已調(diào)整至約100.9平方公里，將著力打造涵蓋基礎(chǔ)研究、科學(xué)教育和成果轉(zhuǎn)化功能的空間載體。

《小康》記者從懷柔區(qū)政府獲悉，根據(jù)規(guī)劃，到2030年，北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心將全面建成一座具有全球影響力的綜合性科學(xué)中心。

北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心要聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，集成北京一流創(chuàng)新資源，著力在物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)、大氣環(huán)境科學(xué)、地球科學(xué)、信息與智能、生命科學(xué)等科技前沿以及核心關(guān)鍵技術(shù)突破上攻堅(jiān)克難，在世界科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑或并行。

據(jù)記者了解，北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心將充分發(fā)揮中科院等作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和北京市豐富科教資源的綜合優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展一批高端研發(fā)平臺(tái)，集聚一批頂尖人才，匯聚一批世界級(jí)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，成為代表我國(guó)最高科技水平的科學(xué)研究和人才聚集高地，成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的核心支撐。

據(jù)陰和俊介紹，高能同步輻射光源設(shè)施、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、子午工程二期設(shè)施等三個(gè)大科學(xué)裝置計(jì)劃明年開(kāi)工建設(shè)。

到2030年，在物質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域，北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心將力爭(zhēng)在新型高溫超導(dǎo)體和金屬氫的發(fā)現(xiàn)、非常規(guī)超導(dǎo)機(jī)理、量子計(jì)算物理機(jī)制等重大科學(xué)問(wèn)題及核心技術(shù)上取得原創(chuàng)性突破。