動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的規(guī)范與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平提升思考

楊建琴

現(xiàn)階段我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人們物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提升，對食品安全提出了更多更高的要求。我國目前各類動(dòng)物疫病頻發(fā)、畜產(chǎn)品飼養(yǎng)過程中還存在藥物以及飼料添加劑濫用現(xiàn)象，牲畜飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件問題嚴(yán)重，對于動(dòng)物性食品安全構(gòu)成了較大威脅。所以當(dāng)前需要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好的提升動(dòng)物食品的安全，維護(hù)市場的穩(wěn)定發(fā)展。

1 強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

根據(jù)崗位工作的基本要求，需要通過專業(yè)考試以及綜合考核來錄用執(zhí)法人員，以此來充實(shí)優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，使得各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠有序開展，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。相關(guān)部門需要定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)并全面落實(shí)，強(qiáng)化基層人員管理，從根本上提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。比如為了提升動(dòng)物檢疫人員操作技能，可以定期開展技能培訓(xùn)，在基層人員隊(duì)伍匯總開展檢疫大比武活動(dòng)，從實(shí)踐活動(dòng)中不斷提升工作人員的實(shí)踐操作技能。對于成績優(yōu)異的檢疫人員需要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，更好的完善人員激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生檢疫工作效率的提升。

2 采取針對性措施，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作的開展

根據(jù)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范以及相關(guān)管理部門的要求，需要根據(jù)實(shí)地飼養(yǎng)情況、地理位置、交通情況等，以方便基層群眾、便于檢疫申報(bào)為基本原則，合理布設(shè)報(bào)檢點(diǎn)。對檢疫對象、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)檢疫條件、檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行全面公示，基層衛(wèi)生檢疫部門需要全面開展檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)相關(guān)制度要求，建立完善申報(bào)點(diǎn)，突出檢疫申報(bào)點(diǎn)的重要作用。對于需檢疫動(dòng)物從現(xiàn)場進(jìn)行檢疫，加強(qiáng)檢疫環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督，使得檢疫質(zhì)量得到有效控制，對檢疫合格的牛、羊、豬、雞等進(jìn)行掛牌。對養(yǎng)殖場監(jiān)督的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，便于后續(xù)產(chǎn)地檢疫工作的開展。檢疫人員進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時(shí)，對于養(yǎng)殖場各項(xiàng)記錄認(rèn)真審核，各個(gè)環(huán)節(jié)需要符合國家相關(guān)要求，對于檢疫合格的動(dòng)物開具檢疫合格證明，堅(jiān)決制止只開證不檢疫等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

3 全面規(guī)范屠宰檢疫工作

根據(jù)規(guī)章制度對獸醫(yī)展開理論知識(shí)培訓(xùn)，讓獸醫(yī)能夠掌握各項(xiàng)規(guī)章制度中所規(guī)范的內(nèi)容，從檢疫申報(bào)受理、宰前檢測、檢疫記錄等環(huán)節(jié)中有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)屠宰檢疫工作科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)行。

需要對動(dòng)物屠宰過程全面監(jiān)督，對相關(guān)動(dòng)物屠宰地點(diǎn)派送指定獸醫(yī)，擬定檢疫監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督環(huán)節(jié)的檢查，做好監(jiān)督管理工作。需要提高獸醫(yī)全面監(jiān)督管理的理念，需要屠宰過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。派遣的監(jiān)督人員自身需要樹立高度的責(zé)任意識(shí)，能夠嚴(yán)格遵照檢疫工作的規(guī)范化要求，在動(dòng)物入廠之前，對檢疫證明等內(nèi)容進(jìn)行審查，時(shí)做好記錄工作。在屠宰前需要做好監(jiān)管工作，依據(jù)屠宰通知書進(jìn)行屠宰，屠宰中的各個(gè)過程中需要符合衛(wèi)生檢疫的各項(xiàng)要求。屠宰結(jié)束之后，動(dòng)物還未出廠之前，要進(jìn)行反復(fù)的檢查活動(dòng)，全面通過之后便能進(jìn)行運(yùn)輸銷售。衛(wèi)生檢疫部門需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格督促屠宰場完善各項(xiàng)無害化處理工作，對于工作工作進(jìn)行監(jiān)督，記錄具體工作內(nèi)容，便于后期審核。

動(dòng)物衛(wèi)生檢疫部門需要全面落實(shí)檢疫工作，根據(jù)相關(guān)管理辦法要求，在動(dòng)物屠宰過程中全面落實(shí)檢疫活動(dòng)。對檢疫中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)控制，對關(guān)鍵部位需要采取復(fù)檢，從根本上確保動(dòng)物衛(wèi)生安全。

4 突出監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管

當(dāng)前可以通過加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，逐步建立監(jiān)督體系，從養(yǎng)殖場實(shí)際養(yǎng)殖情況出發(fā)建立監(jiān)督區(qū)域，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理的責(zé)任，建立統(tǒng)一化的養(yǎng)殖檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物生長飼養(yǎng)的全面動(dòng)態(tài)化管理。每個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域都配備相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)管區(qū)域的工作人員需要各司其職，充分掌握自己監(jiān)管區(qū)域動(dòng)物實(shí)際情況，將飼養(yǎng)的畜禽都?xì)w納到監(jiān)督管理的服務(wù)范圍內(nèi)，明確工作的基本職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。從動(dòng)物生產(chǎn)及飼養(yǎng)的源頭做起，為后續(xù)衛(wèi)生防疫工作的開展奠定基礎(chǔ)。從地區(qū)逐步推進(jìn)分層分級管理，形成檢疫監(jiān)管在各個(gè)地區(qū)全面覆蓋。

相關(guān)部門需要加強(qiáng)市場銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場、超市以及批發(fā)中心進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)銷售市場的穩(wěn)定運(yùn)行，全面提升畜禽產(chǎn)品監(jiān)督管理工作質(zhì)量。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況擬定具體措施，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理工作，更好的促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段我國信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展較快，可以加快動(dòng)物衛(wèi)生疫病網(wǎng)絡(luò)體系化建設(shè)。根據(jù)整體規(guī)范、分步實(shí)施的基本原則，在信息化管理的基礎(chǔ)上，將各類監(jiān)督管理信息技術(shù)及時(shí)上傳、分析、整合，能夠更好的落實(shí)信息傳輸、統(tǒng)計(jì)等工作，為衛(wèi)生檢疫工作提供信息參考依據(jù)。

5 全面落實(shí)責(zé)任制度

現(xiàn)階段需要全面落實(shí)責(zé)任制度，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理目標(biāo)，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)以及工作任務(wù)，從各個(gè)部門之間實(shí)行責(zé)任追究制度。建立監(jiān)督執(zhí)法區(qū)域，有效劃分各個(gè)部門員工相關(guān)責(zé)任。使得各項(xiàng)監(jiān)督工作都有明確目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，追究相關(guān)人員的主要責(zé)任。使得各項(xiàng)監(jiān)督管理措施能夠有效落實(shí)，更好的推動(dòng)本地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫工作的開展。

總而言之，當(dāng)前加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的規(guī)范與提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平具有重要作用，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門需要根據(jù)新形勢擬定建設(shè)的新任務(wù)。在管理部門的全面領(lǐng)導(dǎo)下，不斷革新傳統(tǒng)工作理念，創(chuàng)新工作模式，通過各類措施強(qiáng)化管理，全面規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力，積極創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。

（作者單位：672700云南大理州云龍縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）endprint