我國電池產(chǎn)品中重金屬含量限制標準研究

蘇艷芳

（甘肅省環(huán)境科學設計研究院，甘肅 蘭州 730020）

1 我國電池行業(yè)汞含量現(xiàn)狀調查

目前，我國所有含汞的電池產(chǎn)品均包括在一次電池中，在電池材料中添加汞，目的是延長電池壽命。然而，汞本身具有較強的生物毒性，廢棄的含汞電池若處理不當，會對地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素產(chǎn)生污染，甚至進入食物鏈，且汞具有長期累積、不易降解的污染特性。

防治電池汞污染的方式主要有3種，一是源頭控制，電池材料中降低或避免使用汞；二是回收含汞電池；三是對含汞電池安全處置。

由于目前我國無有效的電池回收體系，使得廢棄一次性干電池回收管理和再生成本較大，目前缺乏經(jīng)濟可行的回收處理方法，要根治電池汞污染的隱患，就必須從電池材料抓起，實現(xiàn)電池材料中汞的零添加。

隨著科技的進步，歐盟、美國、日本等發(fā)達國家對于電池的重金屬含量限制要求越來越高，如日本和美國均已全面禁止生產(chǎn)含汞的堿錳電池和碳鋅電池；歐盟禁止市場銷售汞含量大于電池重量0.0005%的電池，禁止銷售汞含量超過電池重量2%的扣式電池。我國電池行業(yè)汞限制政策基本與世界同步，1997年12月31日，國家九部委聯(lián)合發(fā)布的《關于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》要求：所有鋅錳電池和堿性鋅錳電池生產(chǎn)企業(yè)必須在2006年以前，實現(xiàn)電池低汞和無汞化。

實現(xiàn)電池材料中汞的零添加無疑是源頭控制電池汞污染的最佳方法，中國一次性電池種類多，生產(chǎn)企業(yè)散多且良莠不齊，我們通過采集北京、蘭州、武漢等大、中、小型城市和偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)銷售的不同品牌民用一次性電池，實驗分析電池成分，測試電池材料中汞等重金屬含量，綜合分析市場流通電池中含汞限制標準的達標率。

通過采集520個鋅錳電池樣品測試，測試結果顯示達到低汞要求的樣品251個，占樣品總數(shù)的96.5%；達到無汞要求的樣品161個，占樣品總數(shù)的61.%，其中，普通鋅錳電池（碳性電池）達到低汞要求的樣品84個，占碳性電池樣品總數(shù)的48.3%。

鈕扣電池共采集20個樣品，測試結果顯示，所有采集的鈕扣電池樣品汞含量均滿足“Hg≤20mg/g”要求，所有樣品中汞含量最大值為3.788mg/g，遠小于鈕扣電池汞含量限值上限，且上述樣品全部為經(jīng)濟落后地區(qū)流通的紐扣電池。

由此可見，我國電池產(chǎn)品汞含量限值標準明顯過于寬松。

2 電池汞含量限值修訂的必要性

2.1 清潔生產(chǎn)及重金屬減排要求

根據(jù)我國工業(yè)和信息化部“關于印發(fā)電池行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案的通知”（工信部節(jié)【2011】614號文件），電池行業(yè)應認真落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，以削減電池行業(yè)重金屬污染物產(chǎn)生量為目標，對涉重金屬電池企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，加大關鍵共性技術的公關力度，加快成熟適用技術的推廣應用，積極推進源頭減量替代。電池行業(yè)汞減排目標是：到2015年，我國電池行業(yè)汞耗用總量比2010年削減65%。

可見，在減排形勢如此嚴峻的情況下，我國電池汞含量限值過于寬松，與國家節(jié)能減排的宗旨背道而馳，從嚴修訂電池行業(yè)汞含量限值刻不容緩。

2010年我國電池行業(yè)總用汞量達140噸，其中，堿錳電池和鋅錳電池是電池生產(chǎn)行業(yè)的用汞大戶，隨著國家有關重金屬污染防治工作的不斷深入，電池行業(yè)無疑是國家重金屬總量控制的重點行業(yè)，應考慮利用相應標準引導行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，通過標準的制修訂推動行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，并滿足環(huán)境管理的需要。

2.2 有關汞含量限值的標準零亂

我國現(xiàn)行有關電池汞含量限制的標準就有3個，分別是1997年由原中國輕工總會等九個國務院部委聯(lián)合發(fā)布的《關于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》、2009年9月30日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《鋅-氧化銀、鋅-空氣、鋅-二氧化錳扣式電池中汞含量的限制要求》（GB24428-2009）和《堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》（GB 24427-2009）。

上述三個標準均對干電池的汞含量提出限制要求，關于堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞含量的限制要求，在《關于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》和《堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》兩個標準中要求一致，重復制定標準。

3 電池汞含量限制標準建議

結合我國電池行業(yè)生產(chǎn)技術發(fā)展現(xiàn)狀和市場流通電池汞含量調查結果，我國電池汞含量限制標準有關建議如下：

（1）建議將《關于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》等有關電池中重金屬含量限制的多個標準整合為一個標準，標準名稱可為《電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求》。

（2）建議從嚴調整電池汞含量限值，取消電池低汞標準：①建議取消低汞標準，全面要求一次干電池（扣式電池除外）的無汞化。隨著我國電池行業(yè)技術的進步，采用先進的電池生產(chǎn)技術和汞替代材料完全可實現(xiàn)一次干電池（扣式電池除外）無汞化。因此，建議取消國家電池低汞標準。②建議調整扣式電池的汞含量限值。目前，國內先進的電池生產(chǎn)技術可實現(xiàn)完全無汞化（扣式堿性鋅錳電池無汞化技術與裝備已列入電池行業(yè)重點清潔生產(chǎn)技術推廣應用名錄）。因此，應考慮從嚴調整扣式電池汞含量上限，要求扣式電池分期實現(xiàn)低汞化。