地質(zhì)勘查與環(huán)境保護(hù)

唐新橋，劉順強(qiáng)，唐普敏

（中化地質(zhì)礦山總局湖北地質(zhì)勘查院，湖北 荊州 434000）

習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷，極大地影響和改變了中國(guó)的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展未來(lái)，引領(lǐng)中國(guó)邁進(jìn)了綠色發(fā)展的新時(shí)代。

地質(zhì)勘查是整個(gè)礦業(yè)的基礎(chǔ)和上游產(chǎn)業(yè)，能否實(shí)現(xiàn)綠色勘查將直接影響著整個(gè)行業(yè)的綠色發(fā)展，乃至生態(tài)文明建設(shè)的整體大局。

近年來(lái)，全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)和地勘單位，以綠色勘查為抓手，以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，在既要找到金山銀山，更要保護(hù)好綠水青山的過(guò)程中，不斷探索出了一條保護(hù)生態(tài)前提下的地質(zhì)勘查新路子。

1 提高認(rèn)識(shí)、傾心盡力

1.1 珍視項(xiàng)目，心存敬畏

目前傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目數(shù)量銳減，勘查范圍不斷縮小甚至?xí)吜恪？辈閱挝簧鎵毫Υ螅Y源保障程度與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的矛盾將在短時(shí)間內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)。因此，對(duì)待來(lái)之不易的項(xiàng)目要倍加珍惜。

1.2 重視立項(xiàng)，注重績(jī)效

在目前地勘行業(yè)下行，地質(zhì)勘查技術(shù)人員面臨轉(zhuǎn)行甚至失業(yè)的尷尬時(shí)期，地勘項(xiàng)目實(shí)施如一縷春風(fēng)、一抹陽(yáng)光，給我們重新帶來(lái)生機(jī)和希望。我們除倍感珍惜外，還格外重視項(xiàng)目立項(xiàng)。既然是地勘單位承擔(dān)找礦，就應(yīng)該體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的找礦能力和水平，無(wú)愧找礦勘查中堅(jiān)力量。所以應(yīng)重視項(xiàng)目遴選立項(xiàng)：首先以找熟悉的（包括勘查礦種、勘查地自然地理、人文風(fēng)情等）的礦種和礦產(chǎn)地，通過(guò)組織廣大技術(shù)人員認(rèn)真研究確定良好的找礦遠(yuǎn)景區(qū)，力爭(zhēng)做成效大于投入的找礦績(jī)效的貢獻(xiàn)者。其次，要與自身能力相匹配的項(xiàng)目立項(xiàng)為主，不貪大求多，以優(yōu)質(zhì)、高效回報(bào)社會(huì)的信任。

1.3 精心準(zhǔn)備，細(xì)致周到

項(xiàng)目落實(shí)后，立刻組建項(xiàng)目部，大型項(xiàng)目建項(xiàng)目指揮部，遴選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或指揮長(zhǎng)）和技術(shù)負(fù)責(zé)人，在此基礎(chǔ)上遴選各專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)和技術(shù)人員以及后勤保障人員、總協(xié)調(diào)人、協(xié)調(diào)人等。人、財(cái)、物由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理，并明確各專(zhuān)業(yè)分工，做到準(zhǔn)備充分、協(xié)調(diào)有序、各司其職、緊密協(xié)作。

1.3.1 技術(shù)交底全面、準(zhǔn)確

項(xiàng)目組成人員由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底，要讓各部門(mén)了解項(xiàng)目情況，大力配合和傾心支持，要讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員詳細(xì)準(zhǔn)確知道項(xiàng)目具體任務(wù)、完成時(shí)間、工作重點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)以及相互配合，共同形成相互作用的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)項(xiàng)目順利完成。

1.3.2 準(zhǔn)備工作要充足

地質(zhì)勘查項(xiàng)目大多在深山大壑，交通不便、信息不暢、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，多以中深部鉆探工程施工為主，通過(guò)多年野外項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，勘查項(xiàng)目大多被重型山地工程（坑探）和鉆探施工滯后而“拖了后腿”，誤了工期，由于施工材料、生活物質(zhì)大多需外購(gòu)運(yùn)進(jìn)去。生活物質(zhì)的短缺，臨時(shí)供應(yīng)不足，可以依靠地質(zhì)隊(duì)員“三光榮”、“四特別”加以克服，而鉆探施工小到缺一顆螺絲就會(huì)造成停工，所以特別對(duì)鉆探施工的所需材料準(zhǔn)備要充足，特別是對(duì)施工中難點(diǎn)、事故處理等要事先作好應(yīng)急材料和技術(shù)處理方案的儲(chǔ)備，以備不時(shí)之需，既作到“運(yùn)籌帷幄、決勝千里”，又必須“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。

2 內(nèi)外力促，和諧勘查

為推動(dòng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目順利開(kāi)展，與當(dāng)?shù)鼐用?、社區(qū)達(dá)成共識(shí)、和諧相處，從而做到和諧勘查，文明共建相當(dāng)重要。

2.1 協(xié)調(diào)溝通要迅捷、通暢

勘查項(xiàng)目確定后，首先到縣、鎮(zhèn)國(guó)土、林業(yè)、公安、森警、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、維穩(wěn)等相關(guān)部門(mén)備案，匯報(bào)項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目具體所在地、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)與其部門(mén)管理有關(guān)問(wèn)題或突發(fā)事件應(yīng)急處理程序，建立機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)人等。總的來(lái)說(shuō)就是匯報(bào)情況、聯(lián)絡(luò)感情、方便溝通、處置有備。

2.2 鄉(xiāng)規(guī)民約心中有數(shù)

充分細(xì)致調(diào)查勘查區(qū)內(nèi)風(fēng)俗人情，重點(diǎn)調(diào)查當(dāng)?shù)厮吹亍⒋?、組、村落分布、山林土地歸屬及附著物經(jīng)濟(jì)屬性，以及鄉(xiāng)規(guī)民約和吃、住、行、言、訪等大禁忌。

2.3 相關(guān)了解全面透徹

通過(guò)走訪調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、結(jié)構(gòu)及村尊鄉(xiāng)賢、村組干部等。了解當(dāng)?shù)厝耸欠裼袕氖碌V產(chǎn)勘查或相類(lèi)似工作的人員，是否有人或親朋好友受到過(guò)礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)等傷害、誤解、拖欠費(fèi)用等。

當(dāng)?shù)厝藢?duì)礦產(chǎn)資源勘查工作單位和投資人的了解情況或認(rèn)知度，當(dāng)?shù)厝藢?duì)項(xiàng)目了解情況和支持度。

2.4 基層工作扎實(shí)可行

由于勘查項(xiàng)目大多涉及處于不同居民的土地山林范圍，項(xiàng)目實(shí)施有的要走他們的路，有的要占他們的田、山林，有的要取附近的水，有的要租住他們的房，有的要拆他們的墻，不一而足，復(fù)雜而冗瑣，需耐心而細(xì)致處理好。在這方面須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，勘查項(xiàng)目實(shí)施離不開(kāi)他們動(dòng)員、協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、維穩(wěn)，應(yīng)該是讓最熟悉情況的人干最繁瑣的事。當(dāng)然，項(xiàng)目協(xié)調(diào)人員全力配合，并傾聽(tīng)他們心聲，盡量滿足他們的要求，力所能及幫扶困難。

2.5 具體工作嚴(yán)謹(jǐn)靈活

由于勘查區(qū)大多為貧窮山區(qū)，人多地少，根據(jù)勘查工作需要，山地工程最大限度減少占用農(nóng)田主經(jīng)濟(jì)林地，地少，多為田邊地頭，荒山坡等，須占用農(nóng)林田地的，根據(jù)施工周期，盡量安排撂荒停播期間，再組織精兵強(qiáng)將以最短時(shí)間施工竣工。

2.6 用工安排有原則

根據(jù)山地工程所屬地情況，一般臨時(shí)用工（觀測(cè)、搬運(yùn)、輔助等）優(yōu)先安排“地主”，對(duì)于工作周期較長(zhǎng)，任務(wù)較多的勘查項(xiàng)目，原則上項(xiàng)目協(xié)調(diào)組長(zhǎng)期安排一名德高望重的當(dāng)?shù)厝?，每個(gè)機(jī)臺(tái)安排1-2名當(dāng)?shù)厝藢W(xué)藝，同吃同住、同工同酬，盡可能多地培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝艘韵麖浾`會(huì)、誤解，培養(yǎng)理解支持勘查工作的正能量。

2.7 賠付公平合理又及時(shí)

對(duì)于涉及賠償?shù)纳搅?、?shù)木、青苗等首先標(biāo)準(zhǔn)要一致，該標(biāo)準(zhǔn)一般遵循國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)，還要同當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，并取得當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人認(rèn)可?！叭瞬换钾毝疾痪钡囊庾R(shí)在山區(qū)猶為強(qiáng)烈，且常常因此衍變成極端，不可逆，使事情走入死胡同，傷神費(fèi)力。所以，賠付一定要公平合理，并做到足額及時(shí)，不能拖泥帶水。

2.8 真誠(chéng)關(guān)懷到位

老實(shí)講，我們勘查區(qū)一般在大山腹地，交通不便、居民生活水平尚不高，教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件還較差，但山清水秀、特產(chǎn)豐富、民風(fēng)淳樸。我們?cè)谧龊每辈楣ぷ魍瑫r(shí)，結(jié)合我們生活需要，除就地取材，解決生活之需，增加居民收入外，努力為他們山貨外銷(xiāo)、積極輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、聯(lián)系升學(xué)就業(yè)及到我們當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)等，提供力所能及的幫扶，雖寸草春暉，但愿永存地勘人一片冰心玉壺。

3 嚴(yán)守生態(tài)紅線、綠色勘查

地質(zhì)勘查項(xiàng)目勘查地主要位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，這里山巒疊嶂、溝壑縱橫，山、水、林、寨、洞、瀑等各類(lèi)自然景觀眾多，所以嚴(yán)守生態(tài)紅線，綠色勘查和生態(tài)保護(hù)相和諧是依法勘查必然要求，礦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境美好，也是礦產(chǎn)勘查追求終極目標(biāo)。

3.1 生態(tài)紅線應(yīng)嚴(yán)守

在項(xiàng)目立項(xiàng)或啟動(dòng)前，充分收集當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)紅線區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)等相關(guān)資料，了解項(xiàng)目范圍，槽、井、鉆、坑等工程位置是否涉及上述區(qū)域或與之毗鄰，區(qū)內(nèi)或周邊是否有重要景點(diǎn)或潛在開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，以便及時(shí)作出調(diào)整。

3.2 環(huán)保責(zé)任應(yīng)擔(dān)當(dāng)

對(duì)機(jī)場(chǎng)、堆料場(chǎng)油污、垃圾要定期清理，完工后要植樹(shù)復(fù)綠；對(duì)于施工便道、機(jī)場(chǎng)等暫時(shí)損壞、損毀的樹(shù)木要及時(shí)補(bǔ)栽，草地要鋪草，并經(jīng)林業(yè)部門(mén)檢查驗(yàn)收通過(guò)，不能簡(jiǎn)單收拾了事，給青山留創(chuàng)傷，給當(dāng)?shù)厝寺渎裨?，要還大山一片綠，留民一聲贊。

4 綠色勘查的意見(jiàn)與建議

加快綠色勘查法規(guī)的制定，做到既保護(hù)自然環(huán)境，又能與地質(zhì)勘查相協(xié)調(diào)。

礦產(chǎn)資源勘查規(guī)范要與綠色勘查法規(guī)相適應(yīng)，礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)減少對(duì)山地工程控制的依據(jù)，轉(zhuǎn)而依靠物、化探等工作。

建議建立安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)地質(zhì)勘查工作。

環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用本無(wú)矛盾，國(guó)內(nèi)外均有很好的先例，目前國(guó)家大力推廣的綠色礦山建設(shè)即是最好的示例，不過(guò)不同部門(mén)、單位落腳點(diǎn)、利益點(diǎn)不同而已，如能將二者有機(jī)結(jié)合，必然會(huì)出現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、礦山景色生機(jī)勃勃”的一片祥和景色。

5 總結(jié)

地勘行業(yè)要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，努力做先進(jìn)理念的領(lǐng)跑者；要堅(jiān)持推行綠色勘查，努力做建設(shè)美麗中國(guó)的踐行者；要堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力做生態(tài)保護(hù)和保障資源的雙贏者；要堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力做大自然的呵護(hù)者。

地勘行業(yè)要大力推進(jìn)綠色勘查，探尋金山銀山，留住綠水青山，為實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。