強(qiáng)化監(jiān)督就要敢于動(dòng)真碰硬

◇ 紀(jì) 平

8月1日，水利部首次就小型水庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題約談京冀遼魯水行政主管部門(mén)，責(zé)令限時(shí)整改，要求追責(zé)問(wèn)責(zé)。這次約談是水利部依法行政、強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)的重要舉措，對(duì)失責(zé)行為動(dòng)真碰硬，對(duì)懶政怠政、失察失職等“慢作為”“不作為”問(wèn)題利劍出鞘，給責(zé)任單位、主要責(zé)任人敲響了警鐘，釋放出強(qiáng)化小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理監(jiān)督的強(qiáng)烈信號(hào)，充分體現(xiàn)了水利部真抓嚴(yán)查確保小型水庫(kù)安全運(yùn)行的決心和力度，在行業(yè)乃至全社會(huì)引起廣泛關(guān)注。

不難發(fā)現(xiàn)，這種加強(qiáng)版的監(jiān)督方式并不僅僅劍指小水庫(kù)管理領(lǐng)域，與多批次小水庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)督查同期進(jìn)行的，還有在全國(guó)同步開(kāi)展的河長(zhǎng)制暗訪(fǎng)。兩者的共同點(diǎn)是均由部領(lǐng)導(dǎo)牽頭甚至直接帶隊(duì)、方式以“四不兩直”為主、到達(dá)的地方足夠基層、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題十分具體。7月17日，鄂竟平部長(zhǎng)在全面建立河長(zhǎng)制新聞發(fā)布會(huì)上宣布，水利部將構(gòu)建以務(wù)實(shí)管用為目標(biāo)、以暗查為主要手段，形成全覆蓋的督察體系。水利的政府監(jiān)管將走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

從飛檢、暗訪(fǎng)、約談，到提出建立全覆蓋的督察體系，其導(dǎo)向意義無(wú)疑是深遠(yuǎn)的。伴隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，日益呈現(xiàn)常態(tài)化的新老水問(wèn)題，特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染三大問(wèn)題對(duì)水利工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，將壓力轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的動(dòng)力，加速出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效見(jiàn)長(zhǎng)效？當(dāng)然首先要有對(duì)路子的政策措施。但千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是“白條”，因此關(guān)鍵還在抓好這些重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)。尤其是在當(dāng)前全面開(kāi)展“放管服”改革的進(jìn)程中，正確處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，把足夠的注意力和著力點(diǎn)放在創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管上，是中央要求，是行業(yè)改革發(fā)展之必需，更是確保水利興邦安民實(shí)效之必需，其價(jià)值和效果也必將在水利工作實(shí)踐中得到印證。

動(dòng)真碰硬利劍出鞘，必須強(qiáng)調(diào)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。水利部對(duì)督查、暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已以“一省一單”的形式予以通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多或整改不力的，將向黨委政府進(jìn)行通報(bào)。開(kāi)啟責(zé)任傳導(dǎo)第一鏈條后，還需要層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。立即整改、限時(shí)整改，就是要在當(dāng)前馬上解決問(wèn)題，就是要即查即改限時(shí)落實(shí)到位。追責(zé)問(wèn)責(zé)，就是避免大事化小，小事化了，最終不了了之，就是要讓責(zé)任人真正擔(dān)起職責(zé)，使失職失責(zé)的行為得到應(yīng)有的懲罰。

失責(zé)必究，聞?wù)咦憬?。真抓?yán)查，只是手段，追責(zé)問(wèn)責(zé)，不是目的。黨和人民把興水利除水害的光榮使命和重大職責(zé)賦予各級(jí)決策者和建設(shè)管理者，我們相信，只要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，把人民的利益記在心間，把崗位工作做扎實(shí)，就能夠無(wú)愧于這個(gè)偉大的時(shí)代。